#SenateReleasesNewCLARITYAct

Законопроєкт (H.R. 3633) був ухвалений Палатою представників у липні 2025 року 294–134 голосами та схвалений Банківським комітетом Сенату в травні 2026 року голосуванням 15–9. Оновлений текст Сенату було оприлюднено 10 вересня 2026 року напередодні запланованого процедурного голосування за закриття дебатів 15 вересня. Для просування законопроєкту до розгляду в пленарному залі це голосування потребує 60 сенаторів. Республіканці мають 53 місця, тобто необхідні голоси щонайменше 7 демократів. На початку вересня законопроєкт описували як такий, що «висить на волосині», а шанси його ухвалення у 2026 році на ринках прогнозів оцінювалися на рівні середніх підліткових значень.

Ключові зміни в оновленому тексті від 10 вересня

Оновлений проєкт обсягом 630 сторінок містить понад 100 положень, запропонованих демократами, але основні спірні питання залишаються невирішеними. Було внесено три вузькі зміни:

· Реєстрація DeFi: Торгові протоколи, які насправді не є децентралізованими, повинні зареєструватися в CFTC і дотримуватися вимог Закону про банківську таємницю, що відповідає чинному підходу з боку SEC.
· Обмеження сфери DeFi: Тепер положення про децентралізовані фінанси поширюється лише на операції зі спотовими та грошовими цифровими товарами; ця редакція спрямована на розв’язання занепокоєнь племінних гральних груп щодо ринків прогнозів.
· Чіткість щодо кредитних спілок: Текст уточнює, які операції з цифровими активами можуть здійснювати кредитні спілки, орієнтуючись на визначення із Закону GENIUS.

Невирішені спірні питання

Розділ про етику, що охоплює обмеження для федеральних посадовців щодо випуску токенів або сприяння їх випуску, залишається незмінним порівняно з липневим проєктом. Це є ключовою вимогою демократів. Розділ 10404, який забороняє дохід або відсотки за платіжними стейблкоїнами, також не змінився, що викликає опозицію з боку Американської асоціації банкірів та ще 60 банківських груп, стурбованих відтоком депозитів. Розділ 10604, що захищає розробників програмного забезпечення, так само залишився без змін.

Помітні події

Міністр фінансів Скотт Бессент публічно закликав Сенат просунути законопроєкт 9 вересня, попередивши, що бездіяльність «надішле тривожний сигнал як нашим союзникам, так і супротивникам». Національна асоціація шерифів 3 вересня змінила свою позицію з опозиційної на нейтральну, хоча раніше попереджала, що законопроєкт може звільнити криптоміксери та DeFi-платформи від правил протидії відмиванню грошей.

Якщо закриття дебатів не відбудеться

Якщо процедурне голосування 15 вересня провалиться, законопроєкт широко вважатимуть таким, що втратив шанси до кінця 119-го Конгресу. Календар на решту 2026 року стислий через передвиборчу кампанію до проміжних виборів і роботу над асигнуваннями. Невдача, ймовірно, відкладе всеосяжне законодавство про структуру ринку до 2027 року або пізніше.

👉: Наведена вище інформація ґрунтується на законодавчих документах, матеріалах комітетів і повідомленнях із багатьох джерел. Суперечки щодо відповідної політики пов’язані з конкуруючими поглядами на фінансове регулювання, інновації та національну безпеку. Це резюме надано виключно в інформаційних цілях і не є інвестиційною чи політичною порадою.