Перший спеціальний закон Тайваню про криптовалюти «Закон про послуги віртуальних активів» пройшов третє читання: повна ліцензійна система VASP, потрійний поріг для стейблкоїнів, максимальне покарання за шахрайство — 10 років ув'язнення.

Тайванський Законодавчий Юань 30 червня у третьому читанні ухвалив перший спеціалізований закон про криптовалюти «Закон про послуги з віртуальними активами», який повністю запроваджує ліцензійний режим для VASP, емісія стейблкоїнів має погоджуватися з Центральним банком і мати стовідсоткове забезпечення активами, а за шахрайство або маніпулювання ринком загрожує до 10 років позбавлення волі та штраф до 200 мільйонів тайванських доларів.
(Передісторія: Виконавчий Юань Тайваню оприлюднив повне тлумачення проекту «Закону про послуги з віртуальними активами»! Додано положення про стейблкоїни, за шахрайство та маніпуляції – до 10 років ув'язнення)
(Додатковий контекст: Пен Цзіньлун із FSC: Стейблкоїни Тайваню спочатку випускатимуть «фінансові установи», найшвидше запрацюють у червні 2026 року)

Зміст статті

Toggle

• Повна ліцензійна система VASP: діяльність без реєстрації заборонена
• Потрійний бар'єр для стейблкоїнів: ліцензія, згода ЦБ, стовідсоткове забезпечення активами
• Сила покарань: за шахрайство та маніпуляції – до 10 років ув'язнення, штраф до 200 млн
• Гармонізація з міжнародними MiCA, Південною Кореєю та Японією: Тайвань заповнює останній фрагмент
• Стейблкоїни спочатку обмежені фінансовими установами: найшвидше запрацюють у другій половині 2026 року

Криптоіндустрія Тайваню офіційно покидає сіру зону регулювання. Законодавчий Юань 30 червня у третьому читанні ухвалив «Закон про послуги з віртуальними активами». Це перший комплексний спеціалізований закон для індустрії віртуальних активів у Тайвані, який охоплює ліцензійний режим VASP, вимоги до емісії стейблкоїнів, механізми захисту власників та суворі покарання, що знаменує офіційне входження криптоіндустрії Тайваню в «епоху ліцензування».

Повна ліцензійна система VASP: діяльність без реєстрації заборонена

Основою нового закону є включення постачальників послуг віртуальних активів (VASP) до ліцензійної системи регулятора – Комісії з фінансового нагляду (FSC). Оператори повинні подавати заявки на ліцензію окремо за видами діяльності; без ліцензії заборонено здійснювати будь-які послуги з віртуальними активами. Відкриття, призупинення, відновлення, закриття, ліквідація та навіть зміна сфери діяльності вимагають попереднього схвалення FSC.

Закон також вимагає від VASP створення систем внутрішнього контролю та аудиту, посилення управління безпекою інформаційних систем та розроблення політики безперервності діяльності, що підвищує режим «постфактум контролю» часів реєстрації для боротьби з відмиванням грошей до режиму «попередньої перевірки».

Для діючих операторів, які вже пройшли реєстрацію для боротьби з відмиванням грошей до набрання чинності закону, передбачено перехідний період: вони повинні подати заявку на ліцензію протягом 12 місяців після набрання чинності законом, але 21 місяць на отримання ліцензії та сертифікації, інакше їх діяльність вважатиметься незаконною.

Потрійний бар'єр для стейблкоїнів: ліцензія, згода ЦБ, стовідсоткове забезпечення активами

Розділ про стейблкоїни є найбільш обговорюваною частиною цього закону в індустрії. Закон визначає стейблкоїни як «віртуальні активи, що демонструють прив'язку вартості до однієї або кількох фіатних валют для підтримки стабільності вартості». Емісія вимагає подання заявки на ліцензію до FSC, а до отримання ліцензії необхідно погодити з Центральним банком, що встановлює подвійний регуляторний бар'єр.

В управлінні активами емітент зобов'язаний створити та підтримувати стовідсоткове забезпечення активами, зберігати їх у фінансових установах на території Тайваню, причому ці активи мають бути повністю відокремлені від власного майна; крім обов'язкових резервів, решта забезпечення має бути передана в довірче управління фінансовим установам і регулярно проходити перевірку. Крім того, емітентам категорично заборонено виплачувати будь-які відсотки або доходи за стейблкоїнами, що усуває можливість арбітражу за моделлю депозитних відсотків.

Щодо захисту власників, закон чітко визначає, що особи, які не є власниками стейблкоїнів, не мають права пред'являти вимоги до забезпечення активів; у разі банкрутства емітента забезпечення активами не входить до складу банкрутної маси, а власники мають пріоритетне право на задоволення вимог з цього майна, що створює захисний бар'єр для коштів користувачів.

Сила покарань: за шахрайство та маніпуляції – до 10 років ув'язнення, штраф до 200 млн

Покарання за цим законом поділяються на два рівні. За ведення діяльності VASP або емісію стейблкоїнів без ліцензії передбачено до 7 років позбавлення волі з можливим додатковим штрафом до 100 мільйонів тайванських доларів. За шахрайство або маніпулювання ринком, включаючи пряме чи опосередковане вплив на ціну або попит/пропозицію, покарання посилюється до від 3 до 10 років позбавлення волі з можливим додатковим штрафом від 10 до 200 мільйонів тайванських доларів. Ступінь покарання відповідає стандартам загальних фінансових злочинів, що свідчить про рішучість регулятора боротися з незаконними діями на ринку.

Гармонізація з міжнародними MiCA, Південною Кореєю та Японією: Тайвань заповнює останній фрагмент

Регламент ЄС про ринки криптоактивів (MiCA), Закон Південної Кореї про захист користувачів віртуальних активів та поправки до Закону Японії про розрахунки вже набрали чинності, включивши VASP та стейблкоїни в правове поле. Тайвань раніше діяв у рамках реєстрації для боротьби з відмиванням грошей, що довго вважалося регуляторною прогалиною. Ухвалення «Закону про послуги з віртуальними активами» у третьому читанні дозволяє Тайваню офіційно заповнити останній фрагмент для гармонізації з основними міжнародними ринками.

Разом із законом Законодавчий Юань також прийняв супутню резолюцію, яка вимагає від FSC протягом 1 року після ухвалення закону представити план відкриття для індустрії віртуальних активів можливості надання «похідних послуг з віртуальними активами», що залишає простір для легалізації деривативів, таких як ф'ючерси та опціони.

Стейблкоїни спочатку обмежені фінансовими установами: найшвидше запрацюють у другій половині 2026 року

Хоча закон чітко дозволяє емісію стейблкоїнів на території Тайваню, голова FSC Пен Цзіньлун раніше повідомив, що на початковому етапі емісія стейблкоїнів буде обмежена фінансовими установами, і лише після дозрівання ринкових механізмів поступово буде відкрито участь для нефінансових компаній. Очікується, що закон найшвидше запрацює у другій половині 2026 року.

Для криптооператорів ухвалення «Закону про послуги з віртуальними активами» у третьому читанні означає зростання витрат на відповідність вимогам, але також приносить більш чітку правову визначеність. Криптоіндустрія Тайваню відтепер матиме повну регуляторну структуру. Чи зможе екосистема в «епоху ліцензування» залучити інституційні кошти та прискорити вихід іноземних бірж на тайванський ринок – це буде головним спостережуваним показником протягом наступного перехідного періоду в 12-21 місяць.