Чи зможе американський законопроект про криптовалюти прискорити голосування в липні? Внутрішній репортер: почуття терміновості у законодавців посилюється, але залишаються чотири невирішені проблеми.

Конгрес США планує прискорити просування Закону про ясність ринку цифрових активів (Clarity Act) у липні, але через те, що залишилося лише 4 тижні сесії, а також невирішені чотири основні суперечки, такі як етика високопосадовців та звільнення DeFi, цьогорічний рівень прийняття знизився до 48%.

Американський криптозакон терміново просувається, липень стане ключовим періодом голосування

Незалежний журналіст Елеонора Терретт, який стежить за регулюванням криптовалют у США, сьогодні (6/26) повідомив, що серед республіканських конгресменів останнім часом посилилося відчуття терміновості щодо прийняття Закону про ясність ринку цифрових активів (Clarity Act).

Ця терміновість в основному спричинена політичним тиском через суперечку навколо житлового закону США та реальністю, що часу в Конгресі залишилося обмаль. Терретт зазначив, що після повернення сенаторів з канікул 13 липня до Вашингтона, до літніх канікул у серпні залишиться лише 20 робочих днів, тобто приблизно 4 тижні, щоб передати законопроєкт на голосування до Сенату та повернути його до Палати представників.

Водночас Комітет з фінансових послуг Палати представників США раніше оголосив, що підкомітет з цифрових активів, фінансових технологій та ШІ планує 17 липня провести в Нью-Йорку виїзне слухання під назвою «Будуємо фінансове майбутнє: як Закон про ясність вивільняє інновації».

Джерело зображення: X. Елеонора Терретт сьогодні (6/26) повідомив, що серед республіканських конгресменів останнім часом посилилося відчуття терміновості щодо прийняття Закону про ясність ринку цифрових активів (Clarity Act).

Хоча перед від'їздом з Вашингтона наприкінці червня законодавці ще не досягли консенсусу з ключових питань, включаючи етичні положення, але, як повідомляє The Block, помічник Сенату зазначив, що в липні Закон про ясність стане спільним пріоритетом для демократів і республіканців.

Сенатор Синтія Лумміс в інтерв'ю Fox Business Channel припустила, що представники переговорів оприлюднять остаточний компромісний текст приблизно 4 липня, а в середині липня офіційно проведуть голосування законопроєкту.

Трамп не підписує житловий закон, політичне переплеснення зачіпає криптозакон

Однак порядок денний Конгресу США стикається з сильним тиском через інші важливі законопроєкти.

Як повідомляє CoinDesk, президент США Дональд Трамп раптово відмовився підписати житловий закон, який отримав двопартійну підтримку. Законопроєкт спочатку містив положення про заборону цифрової валюти центрального банку (CBDC) до кінця 2030 року, тобто на 4 роки, що дуже підтримувалося криптоіндустрією.

Позиція Трампа полягає в тому, що він відкладе інше законодавство до прийняття Закону про порятунок Америки (SAVE America Act), який вимагає пред'явлення посвідчення особи громадянина під час голосування. Спікер Палати представників Майк Джонсон пізніше заявив, що спробує включити цей законопроєкт про ідентифікацію виборців до інших бюджетних законопроєктів.

• **Пов'язана стаття:**Трамп відмовився підписати житловий закон із забороною CBDC! Вимагає спочатку прийняти SAVE: це надзвичайний стан

Цей крок Трампа викликав ланцюгову реакцію, порушивши встановлений ритм Конгресу. Політичний аналітик TD Cowen Джарет Сейберг проаналізував, що оскільки республіканці в Сенаті навряд чи скасують механізм, який перешкоджає процедурному голосуванню, ймовірність прийняття цього законопроєкту про ідентифікацію виборців у Сенаті дуже низька.

Джерела в криптоіндустрії повідомляють, що відмова Трампа від підпису додала більше невизначеності Конгресу, через що демократи відчули кризу довіри, вважаючи, що будь-яка угода може бути скасована в будь-який момент, і в Конгресі виникла законодавча втома.

Крім того, у липні Сенат також повинен розглянути закон про оборонне фінансування, сільськогосподарський закон, який оновлюється кожні 5 років і має широкий вплив, а також суперечливі призначення адміністрації Трампа, такі як суміщення посади голови Федерального агентства з фінансування житла Білла Пулте з посадою директора національної розвідки. Це ставить Закон про ясність у конкурентну боротьбу за обмежений час сесії.

Закон про ясність все ще має чотири невирішені проблеми

CoinDesk аналізує, що хоча законодавчий процес перебуває під загрозою, Закон про ясність все ще має чотири ключові аспекти переговорів, які не завершені:

Положення про етичні обмеження для високопосадовців

Сенатори-демократи Рубен Галлего та Кірстен Джиллібранд та інші ведуть тристоронні переговори з республіканцями та Білим домом.

Демократи різко критикують залучення сім'ї Трампа до криптовалютного бізнесу WLF, звідки вони отримали прибуток понад 1 мільярд доларів. Щодо цього радник Білого дому Патрік Вітт пропонував розширити коло обмежень для чиновників, щоб уникнути прямого націлювання на президента.

• **Пов'язана стаття:**Reuters розкриває «непрямі зв'язки» іранської біржі з WLF Трампа: обробка 2,3 млрд доларів через BNB та Tron

Однак, оскільки республіканці та Білий дім пізніше відкликали положення, яке уповноважувало генеральних прокурорів штатів подавати позови, якщо Міністерство юстиції не виконує етичні правила, двопартійні переговори з етики 9 червня зайшли в глухий кут, і досі консенсусу не досягнуто.

Юридичний імунітет для розробників децентралізованих фінансів (DeFi)

Положення Закону про визначеність регулювання блокчейну в законопроєкті мають на меті роз'яснити, що некастодіальні розробники не є передавачами грошей. Хоча це підтримується індустрією, сенатор-демократ Кетрін Кортес Масто постійно висловлює заперечення та вимагає змін.

Правоохоронні органи та лідери католицької церкви також стурбовані тим, що це послабить інструменти боротьби з такими злочинами, як торгівля людьми. Сенатор Лумміс у відповідь зазначила, що законопроєкт вже включає 150 мільйонів доларів спеціального фінансування для боротьби з незаконною криптоактивністю.

• **Пов'язана стаття:**Світанок для розробників DeFi? SEC США: Певні криптоторгові інтерфейси можуть бути звільнені від реєстрації як брокери

Партійна боротьба за заповнення вакансій у CFTC

Демократи в Сільськогосподарському комітеті Сенату вимагають забезпечити заповнення двох вакантних місць для демократів у Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).

Суперечка щодо доходів від стейблкоїнів між банківським сектором та криптоіндустрією

Суперечка між банківським сектором та криптоіндустрією щодо винагород за стейблкоїни триває. Хоча сенатори Анджела Алсобрукс і Том Тілліс минулого місяця досягли компромісної версії, яка обмежує прив'язку винагород до залишку на рахунку, Американська асоціація банкірів та генеральний директор JPMorgan Джеймі Даймон все ще публічно висловлюють різку незгоду та планують бойкотувати законопроєкт.

• **Пов'язана стаття:**Криптозакон у глухому куті! JPMorgan виступає проти відсотків на стейблкоїни, американський сенатор: якщо не приймемо, програємо Китаю

Якщо пропустити вікно до серпневих канікул, може відкластися до 2030 року

Незважаючи на стислий графік, криптоіндустрія докладає максимум зусиль. Виконавчий директор Digital Chamber Коді Карбон заявив, що члени криптокомпаній, такі як Hyperliquid, Elliptic та Anchorage Digital, сформували делегацію з 50 осіб, яка відвідає Капітолійський пагорб, щоб зустрітися з офісами близько 30 законодавців, які ще не висловили свою позицію, і заручитися підтримкою.

Крім того, Асоціація блокчейну разом із 160 американськими фахівцями з колишніх сфер національної безпеки, розвідки та правоохоронних органів надіслали спільного листа лідеру більшості в Сенаті Джону Т'юну та лідеру демократів Чаку Шумеру, наголошуючи на важливості прийняття закону для національної безпеки.

Виконавчий директор Асоціації блокчейну, колишній член CFTC Саммер Мерсінгер, налаштована оптимістично, вважаючи, що всі поточні суперечки можна вирішити, і голосування в липні все ще є досяжною метою.

Джерело зображення: financial-planning. Виконавчий директор Асоціації блокчейну, колишній член CFTC Саммер Мерсінгер

Однак, трейдери прогнозного ринку Polymarket знизили ймовірність прийняття Закону про ясність до 2026 року з 74% минулого місяця до поточних 48%, а Galaxy Research оцінює ймовірність проходження приблизно в 50%, що свідчить про обережність ринку та інституцій щодо законодавчого прогресу.

Лумміс також попередила, що якщо Конгрес пропустить вікно до серпневих канікул, з наближенням проміжних виборів у листопаді законопроєкт буде змушений перенести на сесію кульгавих качок наприкінці року, або навіть може бути відкладений до 2030 року через реструктуризацію Конгресу.

Заступник директора фінансової реформаторської організації «Американці за фінансову реформу» (AFR) Марк Хейс також зазначив, що більшість американців більше хвилює сільськогосподарський закон, який стосується продовольчої та сільськогосподарської допомоги, ніж це неосновне питання, просуване невеликою групою заможних зацікавлених сторін. Якщо закон не буде прийнятий цього року, у січні наступного року він буде перезапущений у новому складі Конгресу.