Бразилія тепер може заморожувати кошти нелегальних операторів ставок, а не лише блокувати сайти

Указ, підписаний президентом Лулою 19 червня, дозволяє регулятору азартних ігор Бразилії наказувати банкам заморожувати рахунки нелегальних операторів ставок протягом 24 годин – і, після належного процесу, конфісковувати гроші для фонду боротьби з злочинністю – переміщуючи застосування заходів із блокування сайтів до перекриття фінансових каналів, що їх підтримують.

• • Указ Бразилії 13,033, підписаний 19 червня, дозволяє регуляторам заморожувати банківські рахунки нелегальних операторів ставок.
• • Банки повинні блокувати позначені рахунки протягом 24 годин і підтверджувати це протягом 48 годин, під контролем Центрального банку.
• • Конфісковані кошти спрямовуються до Національного фонду громадської безпеки; вже позначено 350 операторів і 37 банків.

Від веб-блокувань до заморожених рахунків

Президент Луїс Інасіо Лула да Сілва підписав Указ № 13,033 19 червня, опублікований у додатковому випуску офіційної газети, створюючи офіційний механізм для Бразилії щодо заморожування банківських коштів операторів фіксованих коефіцієнтів ставок, що працюють без ліцензії – і, після юридичного процесу, конфісковувати ці гроші для держави. Це просуває застосування заходів далі за межі блокування сайтів, на яке країна покладалася раніше, спрямовуючись тепер на платіжні системи, що підтримують нелегальні букмекерські контори.

За умовами указу, Секретаріат призів і ставок (SPA) – підрозділ Міністерства фінансів, що регулює сектор – може видавати звіти про порушення та повідомлення про блокування, щойно він виявить нелегального оператора. Банки та платіжні установи повинні заморожувати кошти на відповідних рахунках протягом 24 годин, припиняти нові транзакції та підтверджувати відповідність протягом 48 годин. Одночасно повідомляється Центральний банк для нагляду, а рішення Національної монетарної ради (CMN) встановить операційні процедури.

Замороження є превентивним заходом, а не остаточною санкцією. Національний секретаріат громадської безпеки (Senasp), підпорядкований Міністерству юстиції, відкриває та веде адміністративний процес, у рамках якого оператор може подати захист; лише після остаточного рішення Генеральна прокуратура може звернутися до суду з метою конфіскації грошей. Підтверджені доходи спрямовуються до Національного фонду громадської безпеки для фінансування боротьби з організованою злочинністю, і указ зазначає, що конфіскація не може перевищувати суму, що належить гравцям. Механізм конфіскації активів був запроваджений недавнім законом Бразилії про боротьбу з фракціями; сам указ регулює статтю 21-А закону про ставки 2023 року, положення якої було додано цього року Законом 15,358.

Уряд охарактеризував указ як наступний крок у розширенні репресій. Міністр фінансів Даріо Дуріган зазначив операцію Conto da Sorte, проведену 18 червня, яка заблокувала 50 000 нелегальних сайтів і припинила діяльність близько 350 операторів – оператори, за його словами, переказували гроші через 37 фінансових установ, переважно фінтехи та платіжні компанії з легким наглядом. Співпраця SPA з телекомунікаційним регулятором Anatel щодо веб-блокувань, яка триває з кінця 2024 року, вже знищила понад 50 000 нелегальних доменів.

Додатковий захід, опублікований за день раніше, Портарія № 1,766/2026, зобов’язує банки, фінтехи та платіжні компанії спільно нести відповідальність за податки, що належать нелегальним операторам, чиї гроші вони переказують: якщо установа продовжує обробляти транзакції для нелегальної букмекерської контори, податкова служба та SPA можуть переслідувати її безпосередньо. Разом, за словами Дурігана, ці заходи спрямовані на те, щоб зупинити фінансову систему від приховування нелегальних ставок.

Указ продовжує кампанію, яка вже охопила крипто-суміжний сегмент ринку. У квітні Національна монетарна рада Бразилії заборонила нерозрахункові контракти на прогнози ігрових платформ, а Міністерство фінансів почало блокувати платформи, включаючи Polymarket і Kalshi, після того, як місцева лобістська група ставок наполягла на тому, щоб регулятори вважали їх нелегальними ставками. Лула, який окремо підтримує повернення до повного заборони онлайн-ставок, що потребує схвалення конгресу, заявив, що боротиметься з нелегальними операторами “усіма можливими засобами.”

Кожне замороження ще має пройти адміністративний процес і судовий етап, перш ніж будь-що буде конфісковано, і CMN ще не опублікувала операційні правила, яких мають дотримуватися банки. Теперішній тест полягає у тому, наскільки швидко будуть надіслані перші повідомлення – і чи зможе перекриття каналів зробити те, що роками не вдалося домогтися блокуванням доменів.