Поглиблення торгового дефіциту між Європою та Китаєм перевищило 400 мільярдів євро: Макрон пропонує «європейські дзеркальні мита» у відповідь на низькі ціни та демпінг китайських товарів

Європейський торговельний дефіцит з Китаєм у 2025 році зросте до 360,6 мільярдів євро (приблизно 414,0 мільярдів доларів), збільшившись на 15% за рік, а в перших чотирьох місяцях 2026 року знову на 10%.
(Передісторія: Макрон різко критикує Трампа за «спробу розпаду Європи»: ЄС не повинен бути покірним, і цього тижня він має зробити ставку)
(Додатковий фон: Безнадійність торговельних переговорів США та ЄС? ЄС: вже підготовлений до «тисячі мільярдів євро» у відповідь на тарифні заходи, у разі розриву переговорів буде застосовано інструмент ACI)

Зміст статті

Перемикач

• Макрон: ЄС потребує власного закону 301
• Існуючі заходи неефективні, розслідування затягується
• Зміщений між США та Китаєм: подвійне становище ЄС
• Китай підвищує цінність ланцюгів, ускладнюючи вирішення проблем

Терпіння Європи щодо торговельного дисбалансу з Китаєм наближається до критичної межі. За даними Європейського статистичного бюро, торговельний дефіцит ЄС з Китаєм у 2025 році досягне 360,6 мільярдів євро (приблизно 414,0 мільярдів доларів), що на 15% більше за 2024 рік. У перших чотирьох місяцях 2026 року дефіцит знову збільшився на 10%.

За цими цифрами стоїть постійне імпорт китайських товарів за низькими цінами, що руйнує місцеве виробництво. Один з дипломатів ЄС цього тижня повідомив Reuters: «Ми живемо у світі вовків. Ми вже не живемо у світі рожевих дощів.»

Макрон: ЄС потребує власного закону 301

У відповідь на погіршення дефіциту, президент Франції Макрон нещодавно чітко окреслив напрямок дій. Він заявив: «Ми повинні вжити захисних заходів, заходів оборони.» І закликав ЄС запустити «європейську версію Section 301».

Закон Section 301 — це стаття Закону про торгівлю США 1974 року, яка надає уряду право вводити мита на несправедливі або дискримінаційні торговельні практики. Після того, як Верховний суд США минулого року скасував застосування Трампом глобальних тарифів, посилаючись на Закон про надзвичайні економічні повноваження (IEEPA), Трамп чітко заявив, що використовуватиме Section 301 як основний інструмент боротьби з торговельним дефіцитом.

За повідомленням Financial Times, ця ініціатива вже отримала підтримку кількох країн-членів: Німеччини, Польщі, Нідерландів і Бельгії, які висловили бажання швидше надати ЄС повноваження вводити тарифи на Китай. Одночасно Франція, Італія, Нідерланди та Литва у спільному документі закликали ЄС дослідити механізми обмеження надмірної залежності від окремих країн, з можливими новими тарифами або квотами.

Існуючі заходи неефективні, розслідування затягується

Європейський союз раніше не залишався без дій. У 2024 році ЄС запровадив тарифи на електромобілі з Китаю та розпочав розслідування щодо демпінгу та субсидій.

Проте процеси розслідування затягуються, а їхній результат — повільний. Ще складніше те, що основні захисні заходи ЄС у законодавчій структурі мають бути застосовними глобально, що означає, що навіть у разі цільових заходів проти Китаю, інші торговельні партнери, з якими ЄС має хороші відносини, також можуть постраждати, що створює додаткові дипломатичні витрати.

Один з досвідчених дипломатів ЄС повідомив FT: «Минулого листопада ми ще обговорювали, що ситуація з Китаєм стала нестерпною і потрібно діяти. А тепер ми знову сидимо тут і говоримо про те саме.» Це відкриває глибоку кризу у механізмах ухвалення рішень у ЄС: важко досягти консенсусу, а дії йдуть повільно.

Зміщений між США та Китаєм: подвійне становище ЄС

Поточна ситуація ЄС дуже схожа на ту, що була перед «днем звільнення» США, коли торговельний дисбаланс погіршувався, внутрішній тиск зростав, але побоювання щодо контрзаходів з боку опонента залишалися.

Китайські контрзаходи не обмежуються лише дзеркальним тарифом. У минулому США та Китай у торговельних конфліктах застосовували, крім тарифів, обмеження експорту рідкісних металів — важливий важіль. Європа також сильно залежить від китайських рідкісних металів і ключових мінералів, і будь-який конфлікт може мати серйозні наслідки. Тому ЄС наразі обирає утриматися і вести діалог, а також готує законодавство, яке зобов’яже компанії диверсифікувати ланцюги постачання, щоб зменшити залежність від однієї країни.

Проблема у тому, що цей шлях рухається повільно. Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн минулого літа відкрито звинуватила Китай у викривленні торгівлі та обмеженні доступу європейських компаній до ринків. Вона також зізналася, що попередні зусилля заохочувати компанії розподіляти ланцюги постачання не дали швидких результатів, і тому нові закони будуть запроваджені з обов’язковим характером.

Китай підвищує цінність ланцюгів, ускладнюючи вирішення проблем

Ще більш тривожним є зміна структури експорту Китаю. Раніше у світі вважалося, що Китай — це країна низькооплачуваної праці та масового виробництва, але за останні роки китайські компанії активно рухаються у високотехнологічні сфери: електромобілі, напівпровідники, промислове обладнання та навіть деякі передові виробництва. Навіть японські та корейські високотехнологічні виробники відчувають тиск.

Довгий час США, ЄС та інші провідні економіки закликали Пекін змінити модель зростання, щоб перейти від експорту до внутрішнього попиту. Але внутрішній попит у Китаї залишається слабким, а компанії, щоб боротися за ринок, знижують ціни і продають за кордон. За даними OECD, у період з 2005 по 2024 рік субсидії китайських компаній у 3–8 разів перевищували аналогічні підтримки у країнах-членах OECD, що є головною причиною звинувачень у «несправедливій конкуренції».

Зараз, коли торгові бар’єри США залишаються високими, а США і Китай зберігають режим припинення вогню, китайські товари, що не можуть потрапити до США, масово йдуть до Європи та інших ринків. Ця перебудова торговельної системи ставить ЄС у складне становище: кожен крок — важкий і обережний.