Федрезерв приєднується до 4 агентств із вимогою програм ідентифікації від операторів стабільних криптовалют для платежів

Федеральна резервна система США та чотири партнерські агентства у четвер рухнули до запровадження вимог ідентифікації клієнтів банківського рівня для емітентів стабільних монет, що використовуються для платежів, у той час як високопосадовець ФРС попередив, що ширша законодавча база може бути недостатньою для запобігання фінансовим злочинам.

• Основні висновки:
• • Федеральна резервна система та 4 агентства запропонували вимоги KYC для емітентів стабільних монет для платежів 18 червня 2026 року.
• • Губернатор Майкл Барр попередив, що законопроект GENIUS Act не достатньо враховує ризики нелегальних фінансів на вторинних ринках стабільних монет.
• • Перед затвердженням будь-яких правил відкриється 60-денний період громадських коментарів, також розглядаються правила для вторинних ринків.

Що пропонує ФРС

Рада керівників Федеральної резервної системи опублікувала пропозицію 18 червня 2026 року, яка вимагатиме від певних емітентів стабільних монет для платежів підтримувати формальні програми ідентифікації клієнтів, відомі як вимоги CIP або KYC.

Пропозиція відображає існуючі вимоги, застосовувані до банків та кредитних спілок, що контролюються ФРС. Правило було опубліковане спільно з чотирма іншими агентствами, що свідчить про широку регуляторну координацію у фінансовій системі США.

Громадські коментарі мають бути подані протягом 60 днів після появи пропозиції у Федеральному реєстрі.

Попередження Барра: GENIUS Act має прогалини

Губернатор Федеральної резервної системи Майкл С. Барр висловив підтримку пропозиції, але разом із тим зробив гостре попередження.

«Я залишаюся занепокоєним тим, що регуляторна база GENIUS Act поки що недостатньо враховує ризики нелегальних фінансів, що здійснюються через вторинні ринкові транзакції з використанням стабільних монет», — сказав Барр у своїй офіційній заяві.

GENIUS Act — це нещодавно просунутий законодавчий каркас США для нагляду за стабільними монетами. Стурбованість Барра зосереджена на конкретній вразливості: навіть якщо первинні емітенти підпадають під правила KYC, зловмисники все ще можуть переміщувати стабільні монети через вторинні ринки з обмеженим контролем.

Проблема вторинного ринку

Барр зазначив, що хоча деякі постачальники цифрових активів підпадають під вимоги щодо боротьби з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму у своїх країнах, ці правила легко обходяться на практиці.

«Злочинцям надто легко уникати цих обмежень і діяти без виявлення під час операцій із цифровими активами», — сказав він.

Барр заявив, що він перегляне громадські коментарі щодо того, чи слід розширити будь-яку частину нових правил CIP на діяльність на вторинних ринках, і планує оцінити, чи забезпечує повний каркас GENIUS Act достатній захист від нелегальних фінансів, пов’язаних із стабільними монетами.

Чому це важливо

Ринок стабільних монет виріс у ключовий елемент інфраструктури цифрових активів, з загальним обсягом понад 300 мільярдів доларів у провідних емітентів. Такий масштаб привернув дедалі більше уваги регуляторів, які зосереджені на тому, як стабільні монети можуть швидко і з відносною анонімністю переміщати цінність через кордони.

Вимога до емітентів стабільних монет впроваджувати таку ж ідентифікацію, яку використовують банки, є прямим кроком для закриття цієї прогалини на момент випуску. Але заява Барра чітко показує, що випуск — це лише частина проблеми.

Що буде далі

60-денний період для коментарів відкриває можливість для емітентів, фінансових установ, споживчих груп і юридичних експертів висловити свою думку перед остаточним затвердженням правил.

Явне посилання Барра на розгляд правил для вторинних ринків свідчить, що цей пропозиція може бути першим із кількох регуляторних кроків, а не останнім.