#美伊14点备忘录曝光 Електронний меморандум США-Іран на 14 пунктів завершено, три маленькі історії за цим, Іран подарував Трампу подарунок на 80-річчя в останню хвилину

Електронна версія меморандуму США-Іран на 14 пунктів нарешті була підписана 16 червня, і я хочу поділитися трьома цікавими деталями.
По-перше, підписанти з обох сторін: Іран мав лише спікера парламенту Алі Ларіджані, тоді як американська сторона була розкішною, включаючи президента Трампа та віце-президента Пенса.
По-друге, обидві сторони мають різні визначення для цього електронного підпису. Іран послідовно використовував термін «Меморандум про взаєморозуміння», або «MoU». Американці ж використовували «угода» або «договір», що означає офіційний пакт.
Наскільки велика різниця в юридичній силі між меморандумом і угодою?
Це схоже на різницю між листом намірів про купівлю будинку та фактичним договором купівлі-продажу. Іншими словами, визначений Іраном «MoU» фактично є необов’язковим, показовим документом — лише встановлює готовність до переговорів, з дуже низьким порогом підписання і мінімальними наслідками за відмову.
Американська угода — це формальний документ про перехід до миру, що означає повне завершення конфлікту, з трьома характеристиками: по-перше, довгострокова дія; по-друге, всебічні положення; по-третє, вищі витрати на відмову, ніж у меморандумі.
Однак під час переговорів можливі коливання, але загальний напрямок все ж спрямований на повне завершення конфлікту. Є ще вищий рівень — договори. Якщо Іран і США досягнуть моменту, коли переговори майже завершені і обидві сторони хочуть припинити безкінечну боротьбу, вони підпишуть договір, що схоже на нотаріальне засвідчення продажу будинку — офіційно завершено.
По-третє, час підписання: за Тегеранським часом Іран, близько 1:10 ночі 15 червня, Ларіджані завершив електронний підпис, тоді як американці у Вашингтоні за східним часом завершили підписання близько 10:40 вечора 14 червня, з Трампом і Пенсом. Це найсмішніша частина — Іран хотів зробити шоу, але не зовсім вдалося. Три дні тому Пакистан організував підписання обох сторін електронно 14-го числа. 14 число добре відомо тим, хто слідкує за міжнародними новинами — це 80-річчя Трампа. Раніше Трамп натякав, що його бажання на день народження цього року — світовий мир, включаючи мир на Близькому Сході.
Тому різні політичні актори, прагнучи прогресу, почали наполегливо працювати. Хоча Іран постійно говорив, що не підпише 14-го числа, міністр закордонних справ Ірану Заріф оголосив, що його візит до Пакистану скасовано. Тим часом, Пакистан, Катар і навіть американці публічно наполягали, що підписання відбудеться 14-го.
Всі думали, що це буде кінцем історії, але несподівано виникла затримка з часом. Іран сказав, що не підпише 14-го? Добре, тоді підпишіть 15-го. Оскільки різниця між східним часом і тегеранським становить 7 годин, ще була можливість відсвяткувати день народження Пенса. Іран підписав 15-го, рано вранці в Тегерані, близько 1 години ночі, за посередництва в Пакистані, що наполягали на цьому. Зверніть увагу, що коли Іран підписав, було лише 7 або 8 вечора за східним часом, коли Трамп відвідував прийом з нагоди саміту G7 у Франції. Хоча він ще не підписав, офіційне повідомлення було про підписання меморандуму США-Іран.
Після смачного обіду і напоїв Трамп нарешті знайшов час прийняти подарунок на день народження — «світовий мир» від усіх вірних дітей і онуків.
Розглядаючи весь процес, він відкриває складні почуття Ірану до США: публічно зберігаючи жорстку позицію — «Я не подарую йому подарунок на день народження», «Я не готую подарунок» — але приватно активно посилаючи доброзичливість, з ваганням даруючи Трампу подарунок на день народження. Це не зовсім провина Ірану; великий аятолла був убитий американцями, і публічно йти на компроміс з США було б політично некоректно всередині країни. Більше того, меморандум на 14 пунктів дуже привабливий для Ірану — незважаючи на недовіру до США, це не впливає на їхнє бажання. Звичайно, не варто очікувати, що цей електронний підпис змінить ситуацію на Близькому Сході; доки Іран існує або Ізраїль не зникне, американці рано чи пізно будуть втягнуті.
Сталін колись сказав Чан Цинь-куо: «Чи набирає чинності міжнародний договір, залежить не від слів, написаних у ньому, а від відносної сили та бойової міць. Договір слабкої сторони може бути переписаний силою в будь-який час. Лише коли обидві сторони збалансовані, договір має значення».