Європа потребує доступних, з низьким вмістом вуглецю будинків Ось як Барселона переосмислює свою житлову систему

(МЕНАФН - The Conversation) По всій Європі житловий сектор перебуває у кризі.

Обмежене соціальне житло та 93% зростання короткострокової оренди сприяють підвищенню цін, тоді як заробітки залишаються на місці, залишаючи мільйони без можливості дозволити собі безпечне житло. Поза поточною геополітичною кризою, екстремальні температури продовжують спричиняти зростання рахунків за енергію. Оскільки будівлі становлять 36% викидів CO2 в ЄС, Європа потребує більш енергоефективних будинків без поглиблення цієї соціальної та екологічної кризи.

У Іспанії, де соціальне та доступне житло залишається менше 3%, виклик особливо гострий. Але по всій Каталонії на північному сході Іспанії з’являється альтернативна система житла: така, що визнає житло як людське право, стовп соціального добробуту та шлях до вирішення нерівності і кліматичних змін.

Іспанська система житла давно сильно залежить від власності на житло. Її низький запас соціального житла обмежує можливості державних органів втручатися у зростання цін. Коли іспанський житловий бульбашка луснула у 2008 році, вона викрила систему, побудовану на спекуляціях, а не на стабільності. Більше 3,4 мільйонів будинків залишилися порожніми, а сотні тисяч сімей були виселені.

Відлуння фінансового краху досі відлунює: зменшення доступу до власності на житло змусило більше домогосподарств перейти на оренду, що збільшує тиск на орендні ставки. Ті ж сили сприяли тому, що спекулятивні інвестори та прибуткові туристичні оренди витісняють довгострокових мешканців. До 2010-х років витрати на житло зросли майже на 70%. У 2024 році понад 27 564 домогосподарства були виселені по всій Іспанії, а за оцінками, щороку близько 700 000 людей у Європі змушені залишати свої домівки без власного бажання.

Тим часом, 80% орендарів у Мадриді та Барселоні повідомляють про серйозні проблеми з станом їхнього житла. Це залишає більшу кількість людей більш вразливими до спекотних літ, холодних зим та зростаючих рахунків за енергію, причому найбідніші найбільше піддаються ризику через погані умови будівель і зростання цін на енергію. Якщо перехід до низьковуглецевої економіки не враховує ці соціальні питання або поглиблює соціально-економічну нерівність, він зазнає невдачі.

Частково справедливий перехід передбачає декарбонізацію будівель і міського середовища, одночасно покращуючи існуюче житло та інфраструктуру для зміцнення громад, а не їхнього виселення. Програми енергоефективного оновлення можуть зменшити викиди CO2, боротися з енергетичною бідністю та вирішувати проблеми здоров’я.

“Справедлива” відповідь Каталонії на її житловий кризовий стан полягає у співпраці. Державні органи, неприбуткові постачальники, бізнеси та кооперативи несуть відповідальність за будівництво та оновлення житла, яке є доступним, низьковуглецевим і соціально значущим.

У Барселоні, Casa Bloc — це комплекс початку XX століття, відновлений неприбутковою асоціацією житла Habitat3. 17 квартир поєднують елементи сталого розвитку, такі як трьохкамерні склопакети та спільний тепловий насос, з соціальною підтримкою для вразливих сімей.

У Сітгесі, прибережному місті на південь від Барселони, середня оренда становить близько €18 (£15) за квадратний метр. Одна з доступних екологічних схем житла має будівлі з енергетичним рейтингом AA та оренду всього €6 за квадратний метр.

Адела Баркін, орендний будинок для людей старше 65 років, сприяє фізичному та соціальному благополуччю, впроваджуючи принципи активного старіння. Це включає низькообслуговувані, добре сплановані планування, що сприяють руху та соціальній активності. Будівля також використовує ультранизькоенергетичні пасивні системи опалення та охолодження, що підтримують комфортну температуру всередині. Це коштує мешканцям лише €500 на місяць, менше ніж половина середньої оренди у Барселоні — €1,193.

За останнє десятиліття партнерства були формалізовані через мережі, такі як Cohabitac — каталонська коаліція неприбуткових житлових організацій, що управляє близько 5 000 доступних будинків. Cohabitac тепер є довіреним партнером для державних органів.

Успіх таких ініціатив залежить від державної політики, яка зменшує ризики, захищає соціальну функцію житла та заохочує співпрацю між державою, громадянським суспільством, бізнесом і інвесторами.

Муніципальні уряди відіграють ключову роль. Громадсько-державне партнерство міської ради Барселони мобілізує неприбуткових постачальників для розвитку та управління доступним житлом на державних землях за довгостроковими угодами, подібно до практики у Відні або Ліоні.

Тим часом, інвестиції з боку державних, кооперативних та місійно орієнтованих інвесторів підтримують моделі житла, що зосереджені на довгостроковій доступності та сталості. Колективні зусилля, що об’єднують мешканців, політиків і неприбуткові організації, можуть бути відтворені й у інших системах житла.

Непередбачуваний шлях вперед

Модель Каталонії стикається з перешкодами. Вартість землі висока. Витрати на будівництво зростають. Багато проектів все ще залежать від обмежених у часі фондів від ЄС для відновлення після COVID. Балансування екологічної ефективності з доступністю залишається делікатним завданням.

Але напрямок руху зрозумілий. Житлова система Каталонії переосмислюється як соціальна інфраструктура для епохи низьких викидів вуглецю. Це підтримується державною політикою і довгостроковими інвестиціями, зокрема кредитом у €31 мільйон від Ради Європейського банку розвитку.

Енергетичне оновлення, завершене з 2020 року, заощаджує 18 000 тонн CO2. Одне дослідження у Барселоні показало, що кожен витрачений євро на оновлення економить €2,30 у витратах на охорону здоров’я та енергетичні субсидії. Ці ініціативи роблять житло правом для всіх, кидаючи виклик комерціалізації житла і сприяючи декарбонізації, добробуту людей і соціальній згуртованості.

Більше 1,6 мільярда людей у світі не мають доступу до належного житла. Очікується, що ця цифра зросте до 3 мільярдів до 2030 року.

Десятирічний перехід Каталонії від “ринкового” до “системного” житла демонструє, як впровадження прав людини у процес декарбонізації відкриває соціально-економічні зміни. Покращення рівня житлової рівності пов’язане з підвищенням кліматостійкості. Ізоляція, що зменшує викиди, запобігає хворобам, пов’язаним із погодними умовами. Оновлення за участю соціально інклюзивних коаліцій знижує енергетичні рахунки і створює робочі місця.

Каталонська модель є невеликою за масштабом, але унікальною. Вона сприяє публічно-приватно-громадському співробітництву для зменшення викидів CO2 і кидає виклик погляду на житло як фінансовий актив, а не як місце для життя.