Проект закону про послуги з віртуальними активами має аж 5 версій? Управління фінансів: основними є резерви стабільних монет та регулювання відсотків

Автор: Макс, криптовалютне місто

Фінансовий регулятор сприяє трансформації ліцензування, створюючи всеохоплюючу систему нагляду за VASP
Генеральна комісія з фінансового нагляду (далі — ФКН) під керівництвом Пен Цзінлунга 7 травня відвідала Комітет з фінансів Законодавчого Юаню для доповіді на тему «Розвиток та перспективи фінтеху». У доповіді зазначено, що з швидким розвитком нових технологій фінтех став ключовим чинником підсилення конкурентоспроможності галузі. Основний акцент у діяльності ФКН наразі робиться на реалізації фінансового нагляду за провайдерами послуг віртуальних активів (VASP).

Згідно з проектом Закону про послуги віртуальних активів, який був схвалений Кабінетом міністрів у квітні 2025 року та переданий до Законодавчого Юаню, на Тайвані відбувається історична зміна у регулюванні віртуальних активів, офіційно переходячи від системи «реєстрації для запобігання відмиванню грошей» до більш суворої «ліцензійної системи».

• Повідомлення: 2026 Оновлення》Пакет законопроекту про послуги віртуальних активів: стабільні монети, ліцензії, штрафи — все, що потрібно знати

Ця зміна системи передбачає чіткий перехідний період. До набрання чинності нового закону компанії, які вже пройшли реєстрацію для запобігання відмиванню грошей, повинні подати заявку на ліцензію до відповідного органу протягом 9 місяців після введення закону в дію та отримати ліцензію протягом 18 місяців. Якщо вони не виконають цю вимогу, їх діяльність у відповідних сферах буде заборонена. (За пропозицією партії громадян та Лінь Сі Мінга, строк отримання ліцензії — 15 місяців.)
ФКН підкреслює, що ця міра фактично спрямована на створення регулярного механізму комунікації між фінансовим сектором та VASP, щоб забезпечити баланс між інноваційним розвитком віртуальних активів, управління ризиками та захистом прав споживачів.
Пен Цзінлунг зазначив, що ФКН активно сприяє створенню дружнього середовища для розвитку та через публічно-приватне партнерство прагне підвищити інноваційний потенціал фінансового ринку Тайваню.

Законодавча гонка за консенсусом у політичних колах: аналіз чотирьох версій законопроектів
На даний момент у Законодавчому Юані окрім версії уряду є ще чотири окремі законопроекти, подані різними політичними фракціями та депутатами, що свідчить про високий рівень згоди між політичними силами щодо встановлення галузевих стандартів. Група депутатів від партії громадян, депутат Лінь Чуїн від Демократичної прогресивної партії, депутат Лінь Сі Мінг та Го Жуцюн від Куомінтангу — всі вони підготували проєкти закону про послуги віртуальних активів.

Джерело зображення: Комітет з фінансів Законодавчого Юаню ｜ Крім урядової версії, у Законодавчому Юані є ще чотири окремі законопроекти, подані різними політичними фракціями та депутатами

Версія партії громадян наголошує, що у січні 2022 року ринок віртуальних активів оцінювався майже у 2,5 трильйона доларів США, і навіть після краху Terra Luna та закриття FTX його обсяг залишався понад 1 трильйон доларів. Тому створення ефективної системи нагляду для захисту прав трейдерів є нагальним.
Версії депутатів Го Жуцюна та Лінь Чуїна широко враховують міжнародний досвід, зокрема законодавство ЄС (MiCA), Японії, Південної Кореї та Гонконгу, і регулюють різноманітність віртуальних активів. Версія Го Жуцюна особливо зосереджена на впливі віртуальних активів на традиційні фінанси та реальну економіку, включаючи трансграничні платежі, кредитування та фінансування ланцюгів постачання.
Щодо адміністративних санкцій, усі версії пропонують суворі штрафи: порушники зобов’язані сплатити до 6 мільйонів нових тайванських доларів, а у разі систематичних порушень — отримати строкові заборони або штрафи. Такий жорсткий підхід спрямований на підвищення довіри до ринку віртуальних активів і забезпечення правового порядку та стабільності фінансової системи.

Виділяється окрема глава щодо регулювання стабільних монет, що є ключовою новацією
У законопроекті «Випуск та управління стабільними монетами» створено окрему главу, що свідчить про високий рівень уваги регулятора до ризиків таких активів. ФКН чітко визначила, що випуск стабільних монет у Тайвані можливий лише за офіційною ліцензією. Випускники повинні підтримувати достатній резерв активів і здійснювати випуск та викуп за номіналом. Щоб уникнути неправильного сприйняття стабільних монет як депозитів у традиційних банках і запобігти спекуляціям, у законі заборонено виплачувати відсотки. Крім того, компанії зобов’язані впроваджувати суворі внутрішні контролі, аудити та системи кібербезпеки, а також регулярно подавати фінансову та операційну звітність для забезпечення прозорості.
Щодо резервів для стабільних монет, законопроект передбачає сильні стримуючі механізми. Якщо емітент не внесе достатній резерв, центральний банк зможе нараховувати відсотки за мінімальною ставкою, оголошеною у повідомленні, з додатковим 5% річних. У разі серйозних порушень штрафи можуть сягати від 300 тисяч до 6 мільйонів нових тайванських доларів. Такий підхід поєднує стабільність фінансової системи та кібербезпеку, щоб забезпечити стабільний розвиток стабільних монет у Тайвані. ФКН також повідомила, що після ухвалення закону буде розроблено додаткові підзаконні акти для офіційного дозволу компаніям випускати стабільні монети.

Аналіз інновацій у фінансових технологіях: токенізація активів та штучний інтелект
Крім створення правової бази, ФКН активно експериментує з токенізацією активів (RWA), зокрема з облігаціями та золотом. За допомогою блокчейну реальні активи перетворюються на цифрові сертифікати, що підвищує їх ліквідність і знижує складність транзакцій та розрахунків.
Крім того, ФКН активно просуває «План пошуку світла», запущений у березні 2025 року, у рамках якого вже відвідано 15 фінансових та технологічних компаній для вирішення нормативних проблем у процесі інноваційних експериментів і тестових проектів, а також для виявлення перспективних кейсів. Цей план доповнює конкурс «Інклюзивне фінансування», що відбувся у 2025 році, і разом вони сприяють цифровим фінансовим інноваціям.
Щодо технологічних застосувань, ФКН також зосереджена на розвитку агентського штучного інтелекту та програмованого AI. Для цього запущено «Проект управління програмованим AI», що досліджує міжнародні норми та аналізує сценарії застосування у фінансах, а також розробляє кількісні показники ризиків.

• Повідомлення: Тайванська фінансова галузь сама розробляє AI! Проект FinLLM інвестував майже 70 мільйонів доларів, а графік розробки та ключові особливості вже представлені

У завершальній частині доповіді згадується, що у жовтні 2025 року відбувся «Фінансовий форум Тайбея 2025», у якому взяли участь понад 30 експертів із 8 країн, а кількість присутніх у залі сягнула майже 1 000 осіб. Завдяки міжнародному обміну досвідом і технологічній інтеграції Тайвань прагне створити цифрову фінансову екосистему, що поєднує інновації та безпеку у глобальному фінансовому просторі.