Переговори в Ісламабаді були приречені на провал, а блокада Ормузу створила ще одну перешкоду для будь-якої угоди між Іраном і США

(MENAFN- The Conversation) двадцять одна година прямого переговорного процесу. Найвищий рівень особистої зустрічі між Вашингтоном і Тегераном з часів Ісламської революції 1979 року.

І все ж, віце-президент США Джей-Ді Ванс сів на літак Air Force Two у Ісламабаді вранці 12 квітня 2026 року без угоди про завершення війни США та Ізраїлю проти Ірану, включаючи домовленість щодо ядерних амбіцій Тегерана.

З того часу США розпочали те, що вони називають блокадою будь-яких суден, що виходять із іранських портів, і переривають кожен корабель, який сплатив мито Ірану.

Зіскочення переговорів не сталося через недобросовісність або некомпетентну дипломатію. Скоріше, вони провалилися через структурні перешкоди, які жоден рівень переговорних навичок не може подолати за один уікенд.

Я та інші прихильники теорії міжнародних відносин передбачали цей результат. Розуміння чому — надзвичайно важливо для того, що буде далі.

Перешкода зобов’язань

Зустріч у Ісламабаді не була першою, коли представники Сполучених Штатів і Іран сиділи за одним столом. У 2015 році Спільний всеосяжний план дій, погоджений Іраном, США та п’ятьма іншими країнами, показав, що формальна угода з ядерними інспекціями та перевірками можлива.

Але ця угода, яка передбачала зняття санкцій з Ірану в обмін на обмеження ядерної програми Тегерана, зірвалася, оскільки перша адміністрація Трампа односторонньо вийшла з неї у 2018 році. Насправді Міжнародне агентство з атомної енергії постійно підтверджувало, що Тегеран виконує свою частину угоди.

Потім у червні 2025 року Ізраїль і США завдали ударів по ядерних об’єктах Ірану.

Наступні раунди опосередкованих переговорів між США та Іраном відбувалися на початку 2026 року. Але, незважаючи на те, що оманський посередник говорив світу, що прорив близький, США бомбили Іран 28 лютого 2026 року.

Мохаммад Багер Галібов, спікер іранського парламенту, який очолював делегацію Ірану в Ісламабаді, назвав недавні військові дії США перешкодою для успішних переговорів: «Через досвід двох попередніх війн ми не довіряємо іншій стороні».

Натомість, це була лише характеристика структурної реальності, а не позиція для переговорів. Іран не може бути впевненим, що будь-яка підписана угода буде дотримана цією або наступними американськими чи ізраїльськими адміністраціями. А Вашингтон не впевнений, що Іран не відновить те, що було знищено, коли тиск зменшиться.

Крім того, хоча механізми перевірки ядерної програми Іран вирішують технічну проблему, вони не вирішують політичну, яка полягає в тому, що обидві країни фактично все ще перебувають у стані війни. Довіра, цілком зруйнована, не може бути відновлена у готелі в Ісламабаді за 21 годину.

Обсяг проблеми

«Простий факт полягає в тому, що нам потрібно побачити позитивну зобов’язуючу заяву про те, що (Іран) не прагнутиме ядерної зброї, і що вони не прагнутимуть отримати інструменти, які дозволили б їм швидко досягти ядерної зброї», — сказав Ванс під час переговорів в Ісламабаді.

Знання Ірану щодо збагачення — це один із таких інструментів. Але знання, як збагачувати уран до рівня, придатного для зброї, не зникає, коли центрифуги знищуються.

Таким чином, ядерна експертиза не схожа на територію, обладнання або зняття санкцій. Центрифуги можна демонтувати, а санкції — знімати поетапно — обидва підходи допускають поетапні, перевіряємі угоди.

Те, що США вимагає — це перевірений, постійний кінець потенціалу Ірану для виходу за межі — вимагає від Ірану здати щось, що не можна повернути після здачі. Тегеран і Вашингтон це добре знають.

Проблему ускладнює надзвичайна широта американських вимог щодо неядерних питань. Вимоги Тегерана включали звільнення заморожених активів, гарантії щодо ядерної програми, право на перевезення суден через Ормузський пролив, припинення ізраїльських ударів по Хезболі, а також репарації за війну.

Згідно з повідомленнями, 15-пунктова пропозиція США вимагала 20-річної мораторії на збагачення, призупинення балістичних ракет, повторного відкриття Ормузу, визнання права Ізраїлю на існування та припинення підтримки Іраном регіональної проксі-мережі, включаючи Хезболу, Хуті та Хамас.

Це не просто дві сторони, які торгуються щодо ціни. Це дві сторони, які навіть не погоджуються, про що саме йдуть переговори.

Вето Ізраїлю

Іран також висунув умову припинити ізраїльські удари по Хезболі в Лівані як умову будь-якого комплексного врегулювання, умови, які Вашингтон і Єрусалим обидва відхилили.

Результатом є структурний глухий кут, який не має нічого спільного з дипломатичними навичками Ірану чи США. Більше того, навіть якщо обидві сторони в Ісламабаді знайдуть спільну мову щодо ядерного питання, Ізраїль може завжди зірвати будь-яку угоду, продовжуючи військові дії в Лівані та Ірані.

І прем’єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху не потребував бути в Ісламабаді, щоб вплинути на ситуацію. Поки Ванс і Галібов ведуть переговори, Нетаньяху виступає по телевізору, кажучи світу: «Ізраїль під моїм керівництвом продовжить боротися з терористичним режимом Ірану та його проксі». Він взагалі не згадував про переговори — і з того часу активно підтримує блокаду США.

Що далі?

Куди веде це 14-денне припинення вогню і що станеться потім?

Після провалу переговорів адміністрація Трампа одразу посилила тиск на Тегеран, але така ескалація поки що не призвела до капітуляції Ірану у поточному конфлікті.

Іран назвав блокаду актом «піратства» і ввів країну у «максимальний бойовий режим», попередивши, що будь-які військові судна, що наближаються до Ормузу, отримають «рішучу відповідь».

Але, як і у ядерних переговорах, блокада стикається з тією ж стіною. Іран контролює протоку за допомогою мін, дронів і географії. США можуть переривати судна, але не можуть відкрити протоку без співпраці Ірану — за винятком малоймовірної військової окупації.

Отже, блокада — це здебільшого тактика тиску без чіткої стратегії її вирішення, і саме ця проблема спричинила провал у Ісламабаді. Блокада також несе ризик залучення більшої кількості країн. Наказ Трампа про переривання — «все або нічого» — теоретично означає, що ВМС США будуть готові переривати китайські танкери, що працюють з Іраном, що може призвести до прямого морського конфлікту з ядерною державою.

Альтернативою є пропустити китайські танкери, щоб уникнути конфронтації, але тоді блокада стане порожньою стратегією.

У будь-якому разі, Пекін став активним учасником іранського важеля впливу.

Звичні проблеми… і нова проблема

Структурні перешкоди, що зірвали зустріч у Ісламабаді, не зникнуть до 22 квітня, коли закінчується чинне припинення вогню.

Важко переконати будь-яку сторону, що будь-яка угода буде дійсно дотримана, і це не вирішується більшою кількістю переговорів, а є наслідком того, що сталося до початку нинішніх переговорів. Саме природа ядерного питання не підлягає переговорам — це фізика і знання, а не політична воля. Крім того, вето Ізраїлю щодо будь-якого регіонального врегулювання не зникне просто тому, що Вашингтон хоче угоду.

Здається, переговори все ще тривають, і як Іран, так і США виявили готовність змінити попередні червоні лінії щодо ядерного питання навіть після провалу в Ісламабаді. Однак без більшого зсуву у статус-кво наступний раунд стикнеться з тими ж структурними перешкодами, що й раніше. Але цього разу додатково ускладнює ситуацію морська блокада, яка звужує, а не розширює дипломатичний простір.