Проект закону про послуги з віртуальними активами має аж 5 версій? Управління фінансів: основними є резерви стабільних монет та регулювання відсотків

Автор: Макс, криптовалютне місто

Фінансовий регулятор сприяє трансформації ліцензування, створюючи всеохоплюючу систему нагляду за VASP
Голова Комісії з фінансового нагляду (далі — Фінансовий регулятор) Пен Цзінлун 7 травня виступив у Комітеті з фінансів Законодавчого Юаню, презентуючи спеціальний звіт на тему «Розвиток та перспективи фінтеху». Звіт зазначає, що з швидким розвитком нових технологій фінтех став ключовим чинником підсилення конкурентоспроможності галузі. Основний акцент діяльності Фінансового регулятора наразі спрямований на реалізацію нагляду за фінансовими та операційними аспектами провайдерів віртуальних активів (VASP).
Згідно з проектом закону «Закон про послуги віртуальних активів», який був схвалений Кабінетом міністрів у квітні 2025 року та переданий до Законодавчого Юаню, нагляд за віртуальними активами в Тайвані зазнає історичного зрушення, офіційно переходячи від системи «реєстрації для запобігання відмиванню грошей» до більш суворої «системи ліцензування».

• Пов’язані новини: 2026 Оновлення》Пакет законопроекту про послуги віртуальних активів: стабільні монети, ліцензії, штрафи — повний аналіз

Ця зміна системи передбачає чіткі перехідні норми. До набрання чинності нового закону компанії, які вже пройшли реєстрацію для запобігання відмиванню грошей, повинні подати заявку на ліцензію протягом 9 місяців після його введення в дію та отримати її протягом 18 місяців. Якщо період не буде дотримано, діяльність у цій сфері буде заборонена. (Пропозиція від партії громадян та Лінь Сі Мін — отримати ліцензію протягом 15 місяців.)
Фінансовий регулятор підкреслює, що ця міра фактично спрямована на створення регулярного механізму комунікації між фінансовим сектором і провайдерами VASP, щоб забезпечити розвиток віртуальних активів у поєднанні з управлінням ризиками та захистом прав споживачів.
Пен Цзінлун зазначив, що Фінансовий регулятор активно сприяє створенню дружнього середовища для розвитку та через публічно-приватне партнерство прагне підвищити інноваційний потенціал фінансового ринку Тайваню.

Законодавча гонка за консенсусом у політичних колах: аналіз чотирьох версій законопроектів
Наразі у Законодавчому Юані окрім версії уряду є ще чотири окремі законопроекти, подані різними політичними фракціями та депутатами, що свідчить про високий рівень згоди щодо встановлення галузевих стандартів. Група депутатів від партії громадян, депутат Лінь Чуїн від Демократичної прогресивної партії, депутат Лінь Сі Мін та Го Жуцюн від Куоміньда — всі вони підготували проекти закону «Закон про послуги віртуальних активів».

Джерело зображення: Комітет з фінансів Законодавчого Юаню ｜ Крім урядової версії, у Законодавчому Юані є ще чотири проекти закону, подані різними фракціями та депутатами

Версія партії громадян наголошує, що у січні 2022 року ринок віртуальних активів оцінювався майже у 2,5 трильйона доларів США, і навіть після краху Terra Luna та закриття FTX, обсяг ринку залишався понад 1 трильйон доларів. Тому створення ефективної системи нагляду для захисту прав трейдерів є нагальним.
Версії депутатів Го Жуцюна та Лінь Чуїна широко враховують міжнародний досвід ЄС (MiCA), Японії, Південної Кореї та Гонконгу, регулюючи різноманітність віртуальних активів. Версія Го Жуцюна особливо зосереджена на впливі віртуальних активів на традиційні фінанси та реальну економіку, включаючи трансграничні платежі, кредитування та фінансування ланцюгів постачання.
Щодо адміністративних санкцій, усі версії пропонують суворі штрафи: за порушення обов’язкових або заборонених правил — до 6 мільйонів нових тайванських доларів, з можливістю вимагати термінового усунення порушень, а у разі невиконання — застосовувати штрафи повторно. Такий жорсткий підхід спрямований підвищити довіру громадськості до ринку віртуальних активів і забезпечити правовий порядок та стабільність фінансової системи.

Виділяється окрема глава щодо регулювання стабільних монет, що є ключовою новацією
У проекті закону «Регулювання стабільних монет» виділено окрему главу, що свідчить про високий рівень уваги регулятора до ризиків таких активів. Фінансовий регулятор чітко визначив, що випуск стабільних монет у Тайвані можливий лише за офіційним дозволом. Випускники повинні підтримувати достатній резерв активів і здійснювати емісію та викуп за номіналом. Щоб уникнути ідентифікації стабільних монет із традиційними банківськими депозитами та запобігти спекуляціям, у законі заборонено виплачувати відсотки власникам стабільних монет. Крім того, компанії мають запровадити суворі внутрішні контролі, аудити та системи кібербезпеки, а також регулярно подавати фінансову та операційну звітність для забезпечення прозорості.
Щодо резервів для стабільних монет, у законі передбачено сильний стримуючий механізм:
Якщо емітент не внесе достатній резерв, Центробанк зобов’язаний нарахувати відсотки на недоплату за мінімальною ставкою, оголошеною у законі, з додаванням 5% річних. У разі серйозних порушень штрафи можуть сягати від 300 тисяч до 6 мільйонів нових тайванських доларів. Це поєднання заходів для стабілізації ринку та підвищення кібербезпеки має забезпечити стабільний розвиток стабільних монет у Тайвані. Фінансовий регулятор також повідомив, що після ухвалення закону буде розроблено додаткові підзаконні акти для офіційного дозволу компаніям на випуск стабільних монет.

Діджиталізація активів та штучний інтелект — драйвери майбутнього, безперервні інновації у фінтеху
Крім створення правової бази, Фінансовий регулятор активно експериментує з токенізацією активів (RWA), зосереджуючись на облігаціях та золотої цінності. За допомогою блокчейн-технологій реальні активи перетворюються на цифрові сертифікати, що підвищує їх ліквідність і знижує складність транзакцій та розрахунків.
Крім того, Фінансовий регулятор запускає «План пошуку світла», який з березня 2025 року вже відвідав 15 фінансових та стартап-компаній, допомагаючи вирішити нормативні труднощі у процесі інноваційних експериментів та тестових операцій, а також виявляючи перспективні проєкти для розвитку. Цей план співпрацює з конкурсами «Інклюзивний фінансовий сектор», що проводилися у 2025 році, і сприяє цифровій трансформації фінансових послуг.
У технологічній сфері регулятор також зосереджений на розвитку агентських та програмованих систем штучного інтелекту. Для цього він ініціює «Проект управління програмованим AI», що досліджує міжнародні норми та аналізує сценарії застосування AI у фінансовій сфері, встановлюючи кількісні показники ризиків.

• Пов’язані новини: Тайванська фінансова індустрія сама створює AI! Проєкт FinLLM інвестує майже 70 мільйонів доларів, з першим релізом та ключовими особливостями

Завершуючи звіт, у ньому згадується, що у жовтні 2025 року відбувся «Фінансово-технічний форум Тайбея 2025», у якому взяли участь понад 30 експертів із 8 країн, а кількість присутніх у залі сягнула майже 1 000 осіб. Завдяки міжнародній співпраці та технологічній інтеграції Тайвань прагне створити унікальну цифрову фінансову екосистему, що поєднує інновації та безпеку у глобальному фінансовому просторі.