Консенсусна конференція 2026» Американські депутати попереджають: Закон про криптовалюту CLARITY може зазнати труднощів через ризик корупції

Сенатор Лутанна Чжан вимагає включити до законопроекту про криптовалюти етичні норми, заборонивши чиновникам отримувати особисту вигоду. Цей крок спрямований на конфлікт активів сім’ї Трампа, і без консенсусу Демократична партія відмовиться голосувати.

Етичні норми стали останнім рубежем оборони, Лутанна Чжан висловила ультиматум у Майамі

Під час другого дня порядку денного конференції Consensus 2026 у Майамі, американська сенаторка від Демократичної партії Лутанна Чжан (Kirsten Gillibrand) разом із відомим інвестором Кевіном Олірі (Kevin O’Leary) та головою юридичного департаменту Coinbase Полом Гревалом (Paul Grewal) піднялися на головну сцену, щоб зробити ключове оновлення щодо важливого законопроекту про структуру ринку криптовалют «CLARITY».

Лутанна Чжан чітко заявила, що для отримання підтримки у Сенаті та успішного проходження законопроекту необхідно обов’язково додати суворі «Етичні норми (Ethics Provision)», заборонивши високопосадовцям користуватися своїм внутрішнім статусом для отримання особистої вигоди у цифровій індустрії. Вона наголосила, що без цієї норми демократичні депутати відмовляться голосувати за цей законопроект.

Ці етичні норми стали найжорсткішим пунктом у нинішньому процесі законодавчого розгляду. Чжан зазначила, що використання державних повноважень або внутрішньої інформації для отримання вигоди є конституційним порушенням і відкритим викликом демократії. Вона наполягає, що законопроект має чітко визначити межі конфлікту інтересів, щоб запобігти можливості депутатів, високопосадовців адміністрації, президента та віцепрезидента збагачуватися за рахунок криптоіндустрії. Щодо поточного прогресу, Чжан проявила обережність, повторюючи, що це — непереборна червона лінія. Якщо протягом наступного тижня етичні норми не будуть узгоджені з республіканцями, Білим домом і союзниками у Конгресі, законопроект не зможе перейти до наступної стадії розгляду (Markup).

Джерело: Axios Сенаторка Лутанна Чжан (Kirsten Gillibrand)

Фокус на бізнесі Трампа, конфлікти інтересів у Конгресі

Хоча Чжан у своїй промові не назвала пряму ціль, громадськість вважає, що головною метою цієї етичної норми є саме президент Дональд Трамп та його велика криптоімперія. За оцінками Bloomberg, Трамп через випущені ним мем-криптовалюти, сімейний децентралізований фінансовий (DeFi) проект «World Liberty Financial» та інші пов’язані бізнеси вже отримав щонайменше 1,4 мільярда доларів доходу.

• Пов’язані новини: Bloomberg розкриває внутрішню інформацію про криптоактиви Трампа: за рік — 1,4 мільярда доларів доходу, майже 20% від загального обсягу

Цей феномен, коли президент одночасно є крипто-підприємцем, викликав занепокоєння у Конгресі щодо національної безпеки та можливого іноземного втручання, особливо після розкриття інвестицій у ОАЕ (Об’єднані Арабські Емірати), що посилило тиск на перевірки.

У 2025 році Сенатський аграрний комітет пропонував свою версію законопроекту про криптовалюти, але через відсутність поправки, забороняючої федеральним чиновникам торгувати цифровими активами, демократичні депутати виступили проти. Наразі керівництво «CLARITY» належить Сенатському банківському комітету.

Хоча голова комітету Тім Скотт (Tim Scott) заявив, що етичні норми не входять до його компетенції, демократичні члени вже дали зрозуміти, що без вирішення конфлікту інтересів вони відмовляться голосувати за будь-який законопроект. Ця боротьба за політичну чесність поставила крипто-закон у центр громадської довіри.

Три головні перешкоди, баланс між доходами від стабільних монет і політичною етикою

Крім важливих етичних норм, Чжан назвала ще дві ключові проблеми, які потрібно вирішити перед голосуванням за «CLARITY»: захист прав споживачів та запобігання нелегальному фінансуванню.

Щодо захисту споживачів, вона наполягає на збереженні прав на позов, які надають штати, щоб закон був максимально захищеним. У питанні боротьби з нелегальним фінансуванням і фінансуванням тероризму правоохоронні органи застрягли у глухому куті з криптоіндустрією. Вони вважають, що нинішній текст закону надмірно захищає розробників DeFi, що ускладнює боротьбу з злочинними мережами. Чжан закликає індустрію співпрацювати з урядом для розробки інструментів, які забезпечать баланс між інноваціями та ефективним реагуванням на злочини.

Проблема з прибутковістю стабільних монет (Stablecoin Yield), яка раніше вважалася головним каменем спотикання, отримала новий шанс. Чжан повідомила, що компромісний план, ініційований сенаторами Тімом Тіллісом (Thom Tillis) та Анджелою Алсобрукс (Angela Alsobrooks), вже сформований. Хоча банківська сфера побоюється, що високі доходи від стабільних монет можуть викликати відтік депозитів, а криптокомпанії — що надто жорсткі обмеження знизять конкурентоспроможність ринку, Чжан вважає, що це — політичний компроміс, який прийнятний для всіх. Після вирішення цієї суперечки фокус законопроекту повністю зміщується на баланс між правоохоронними органами та політичною етикою.

Завершальний етап законодавчого процесу, фінальна битва перед перервою у серпні

З наближенням проміжних виборів 2026 року графік законодавчої роботи у Конгресі швидко звужується. Чжан прогнозує, що за сприятливих умов «CLARITY» може бути проголосований до початку літньої перерви 10 серпня. Голова Сенатського банківського комітету Скотт також дав позитивний сигнал, що комітет вже у фінальній стадії переговорів і планує провести міжпартійне голосування у травні.

Проте, якщо до 21 травня, перед Днем пам’яті, законопроект не буде прорваний, а також не буде завершено інтеграцію з аграрним комітетом, процес може затягнутися до вересня або навіть бути зупинений через виборчий цикл.

Багато учасників законодавчого процесу попереджають, що це — гонка з часом. Якщо «CLARITY» не буде ухвалений у цій сесії, регулювання криптоіндустрії у США може затягнутися до 2029 або навіть 2030 року. За прогнозами ринку Polymarket, ймовірність ухвалення закону до кінця 2026 становить 65%, а платформа Kalshi оцінює шанси на його прийняття до серпня приблизно у 49%.

Джерело: Polymarket Прогнозний ринок Polymarket показує 65% ймовірності ухвалення закону до кінця 2026 року