Сенат США швидко рухається до заборони своїм членам робити ставки у ринках прогнозів

Сенат США зробив рідкісний одностайний крок. Він проголосував у четвер за заборону для законодавців, співробітників та посадових осіб палати робити ставки на ринках прогнозів. Резолюція Сенату 708 була прийнята одностайною згодою і набрала чинності негайно як зміна до постійних правил Сенату.

Голосування відбулося через вісім днів після того, як федеральні прокурори пред’явили обвинувачення майстер-сержанту армії США за використання засекреченої інформації для виграшу понад 400 000 доларів на Polymarket, і за тиждень після того, як Kalshi оштрафувала трьох кандидатів у конгрес за ставки на свої власні вибори.

Республіканський сенатор Берні Морено запропонував цю міру. Демократичний сенатор Алекс Паділья розширив її, включивши до неї співробітників Сенату.

Морено сформулював питання прямо. «Сенатори Сполучених Штатів не мають займатися спекулятивною діяльністю, такою як ринки прогнозів, отримуючи зарплату з платників податків», — сказав він, згідно з Reuters.

Лідер демократів у Сенаті Чак Шумер підтримав цей крок. Він попередив про перетворення публічної служби на спекулятивний майданчик.

«Ми ніколи не повинні дозволяти Конгресу перетворитися на казино, де члени, що представляють громадськість, можуть грати на війнах або економічних кризах», — сказав Шумер.

Прокурори діяли через ставку майстер-сержанта армії США

Голосування не відбулося у вакуумі. Воно було наслідком справи, яка шокувала як законодавців, так і регуляторів.

Федеральні прокурори пред’явили обвинувачення Геннону Кену Ван Дайку, 38-річному майстер-сержанту армії США, дислокованому у Форт-Брегг, за використання засекреченої інформації для розміщення ставок на Polymarket. Торги були пов’язані з операцією Absolute Resolve, військовою місією США, яка затримала венесуельського президента Ніколаса Мадуро у Каракасі 3 січня.

Ван Дайк «брав участь у плануванні та виконанні» операції, повідомила Міністерство юстиції, оголошуючи про пред’явлення обвинувачення. Прокурори стверджують, що він зробив приблизно 33 034 долари у 13 ставках між 27 грудня та 2 січня, усі на позиції «Так» щодо контрактів, що передбачали входження військ США у Венесуелу до 31 січня.

Ці ставки принесли йому приблизно 409 881 долар прибутку. Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами подала паралельний цивільний позов, назвавши його першою внутрішньою торгівлею на ринках прогнозів, яку вона розслідує.

Ван Дайк у вівторок у федеральному суді Манхеттена не визнав провини і був звільнений під заставу у 250 000 доларів.

Експерти попереджають, що ринки прогнозів залишаються вразливими

Для багатьох експертів ця справа підтвердила давні занепокоєння.

«Ідея, що внутрішня торгівля є якимось чином дозволеною на ринках прогнозів, — міф», — сказав Девід Міллер, директор з правозастосування CFTC. Він назвав внутрішню торгівлю на ринках прогнозів однією з п’яти пріоритетних цілей агентства у майбутньому.

Наукові дослідження, опубліковані кілька днів раніше, дійшли подібного висновку. Професор юридичного факультету Колумбійського університету Джошуа Міттс і професор університету Хайфи Морана Офір проаналізували два роки даних Polymarket до лютого 2026 року і виявили понад 210 000 підозрілих пар гаманців і ринків.

Позначені трейдери мали 69,9% рівень виграшу, що значно вище за випадковий, і накопичили приблизно 143 мільйони доларів у сумарному аномальному прибутку.

Міттс повідомив American Banker, що регулювання ринків прогнозів «набагато складніше», ніж контроль за цінними паперами, оскільки контракти є товарами, а не цінними паперами, і тому виходять за межі класичної рамки внутрішньої торгівлі SEC.

Коли результати — так чи ні — і торгівля є тонкою, навіть одна поінформована ставка може рухати ринок.

Заборона Polymarket має обмеження

Незважаючи на сильне голосування, дії Сенату мають чіткі обмеження. Це не кримінальний закон. Це внутрішнє правило. Це означає, що Сенат контролює сам себе. Штрафи можуть включати догани, втрату ролей у комітетах або штрафи, пов’язані з порушеннями етики.

Але є важливий нюанс.

Якщо законодавець використовує внутрішню інформацію, застосовні все ще можуть бути існуючі федеральні закони. Регулятори та прокурори все ще можуть втрутитися. Тому це правило більше схоже на бар’єр, ніж на молоток. Воно створене для того, щоб зупинити поведінку до її початку.

Як порівнюється ця заборона з забороною на торгівлю акціями, яка застрягла?

Особливість Заборона на ринки прогнозів Заборона на торгівлю акціями (пропонована) Статус Вже чинна Ще застрягла Хто охоплює Сенат і співробітники Члени Конгресу Що забороняє Відео-заклади на події Торги акціями Виконавчий орган Сенатська етична система Потребує федерального закону Штрафи Внутрішні санкції Запропоновані юридичні штрафи

Більш вузьке, просте правило було прийнято за один день. Ширша заборона на торгівлю акціями, обговорювана майже десять років, залишається застряглою. Сенатори Тодд Янг, R-Інд., і Еліса Слоткін, D-Міч., внесли окремі законопроекти, щоб заборонити всім федерально обраним посадовцям і державним службовцям використовувати внутрішню інформацію на ринках прогнозів.

Янг назвав Резолюцію 708 «гарним першим кроком».

Ринки прогнозів залишаються глобальною сірою зоною

По всьому світу ринки прогнозів перебувають у правовій сірої зоні. У США регулятори починають ставитися до них як до фінансових деривативів.

У Великобританії Управління фінансового регулювання (FCA) дотримується обережного підходу. У Європі правила дуже різняться. Деякі країни вважають їх азартними іграми. Інші — фінансовими інструментами.

Це різноманіття створює прогалини. І ці прогалини можна використовувати.

Регулятори уважно стежать за справою Ван Дайка. Вирок у цій справі стане прецедентом щодо застосування правила 180.1 Закону про товарну біржу до засекреченої інформації, отриманої від уряду.

Як повідомляло Cryptopolitan у березні, Polymarket вже оновив свої правила внутрішньої торгівлі, охоплюючи як свою DeFi-платформу, так і свою американську біржу, посилаючись на тиск регуляторів і законопроект Річі Тореса, який має 40 демократів-співавторів.

Між цим і гроші в банку, і ставки у криптовалюті — є проміжний варіант. Почніть із цього безкоштовного відео про децентралізовані фінанси.