Банк наполягає на блокуванні стабільних монет! Сенатор США Тілліс дає останнє попередження: законопроект про криптовалюти без етичних положень — відхилено

Сенатор-республіканець Комітету банків Палати сенаторів Том Тілліс оголосив про намір 11 травня, після відновлення роботи Сенату, розпочати голосування щодо законопроекту про регулювання криптовалютного ринку, який був застопорений кілька місяців тому. Але він одночасно зробив жорстке попередження: якщо у законопроект не буде включено етичні положення щодо обмеження використання криптовалюти урядовими службовцями, він перейде з ролі переговорника у голосуванні проти. Законопроект досі застряг у суперечках щодо заборони доходів від стабільних монет, що відклалося з січня через відмову Coinbase підтримати його.

(Передісторія: Закон про ясність швидко проходить! Сенатор Тілліс анонсував просування «Закону про ясність» до розгляду, а положення щодо доходів від стабільних монет скоро будуть оприлюднені)

(Додатковий фон: Новина» Призначення Вейна Вачовскі на посаду голови ФРС отримало схвалення Сенатського банківського комітету! Наступний крок — голосування у всьому Сенаті, і кандидат, дружній до криптоіндустрії, незабаром займе посаду)

Зміст статті

Перемикач

• Палата представників вже прийняла, сенаторська версія застрягла півроку
• Захист розробників та питання правопорядку стають новими ареною боротьби
• Етичні положення — особиста червона лінія Тілліса
• Перспективи законопроекту: хрупкий баланс у багатосторонній боротьбі

Сенатор США Том Тілліс у середу заявив журналістам, що після відновлення роботи Сенату 11 травня він вимагатиме у голови Сенатського банківського комітету Тіма Скота «прискорити графік розгляду законопроекту», щоб повернути його до голосування. Тілліс прямо сказав:

Я вважаю, що ми вже зробили великий прогрес. Але в кінці кінців, якщо не буде механізму примусового розгляду, такого як перемикач, всі, хто справді не хоче просувати законопроект, знову знайдуть щось, щоб обговорити. Тому настав час передати законопроект до комітету і просунути його вперед.

Палата представників вже прийняла, сенаторська версія застрягла півроку

Цей законопроект про регулювання криптовалютного ринку має чітко окреслити повноваження двох головних фінансових регуляторів США — Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісії з товарних ф’ючерсів (CFTC). Версія Палати представників «Закон про ясність» була прийнята ще у липні минулого року, але сенаторська версія з січня цього року застрягла у глухому куті.

Причиною стала заборона доходів від стабільних монет: закон забороняє третім сторонам, таким як криптовалютні біржі, виплачувати доходи від стабільних монет користувачам. У січні цього року гігант криптовалютного лобіювання Coinbase відкликала підтримку законопроекту через цю статтю, і Сенатський банківський комітет відтермінував перемикач.

Лобі банківської галузі підтримало цю статтю, стверджуючи, що заборона третім сторонам виплачувати доходи від стабільних монет може закрити «дірки» у Законі GENUIS (заборона випуску стабільних монет та їх доходів).

Тілліс заявив: «Я вірю, що ми вже почули і відповіли на багато побоювань банківської галузі. Якщо вони будуть щиро співпрацювати, можливо, зможемо вирішити кілька питань; інакше я закличу голову безпосередньо просунути перемикач». Він додав, що хотів би, щоб текст законопроекту був оприлюднений щонайменше за 4 дні до перемикача і щоб заздалегідь його ознайомили представники криптоіндустрії та банківських інтересів.

Захист розробників та питання правопорядку стають новими ареною боротьби

Крім доходів від стабільних монет, ще одним спірним пунктом у законопроекті є законодавчий захист програмних розробників. Цей пункт має захистити крипто-розробників від притягнення до відповідальності за незаконну діяльність користувачів на їхніх платформах.

Politico у вівторок повідомляв, що Тілліс заявив, що законопроект «потребує вирішення занепокоєнь правоохоронних органів щодо цього пункту». Але у середу він повідомив журналістам, що «загалом підтримує» досягнутий прогрес сенатора Цинтії Луміс у цьому питанні.

Етичні положення — особиста червона лінія Тілліса

Найбільш різка заява прозвучала у понеділок: Тілліс відкрито підтримав вимогу демократичної частини Сенатського банківського комітету, заявивши, що якщо у законопроекті не буде включено обмеження щодо використання та просування криптовалюти урядовими службовцями, він проголосує проти.

«Законопроект має містити етичний мовчазний пункт перед виходом із Сенату, інакше я перетворюся з учасника переговорів у голосуючого проти», — заявив Тілліс твердо.

Ця заява стала ударом для міжпартійного законопроекту — Тілліс, як ключовий республіканський член Сенатського банківського комітету, якщо він проголосує проти, ймовірність його проходження у комітеті значно знизиться.

Перспективи законопроекту: хрупкий баланс у багатосторонній боротьбі

Зараз законопроект стикається з трьома основними протистояннями:

• Заборона доходів від стабільних монет: Coinbase і лобі банківської галузі мають протилежні позиції
• Захист розробників: занепокоєння правоохоронних органів проти інноваційних прагнень галузі
• Етичні положення: червона лінія демократів і Тілліса проти внутрішніх розбіжностей у республіканців

Стратегія Тілліса очевидна — «спершу просунути перемикач, а потім через поправки вирішити розбіжності». Але через численні інтереси та протиріччя, чи вдасться законопроекту після 11 травня пройти до голосування, залишається під питанням.

Якщо законопроект у кінцевому підсумку буде схвалений у Сенаті, він перейде до узгоджувальної процедури з Палатою представників, і стане першим у США повним рамковим законом про регулювання криптовалютного ринку — але наразі, перший крок ще не зроблено.