Протягом 130 днів він скоротив федеральні витрати на 130 мільярдів доларів завдяки корпоративним реформам, таким як скорочення установ, відмова від державних службовців та цифрова трансформація, підвищивши фінансову ефективність, але це також викликало правові суперечки, конфлікти інтересів та соціальну Віддача.
Автор: Олівер, Mars Finance
29 травня 2025 року Ілон Маск оголосив через Platform X, що його 130-денний термін на посаді «спеціального урядового службовця» (SGE) адміністрації Трампа добігає кінця його офіційного виходу з Департаменту ефективності уряду (DOGE). За словами людей, знайомих із цим питанням, Маск не проводив офіційних переговорів із президентом Дональдом Трампом перед тим, як залишити посаду, а офіційні особи Білого дому підтвердили, що процес його відставки розпочався тієї ночі. Експеримент з реформ, який отримав назву «революція ефективності», з підприємницьким мисленням Маска та підходом, заснованим на технологіях, скоротив сотні мільярдів доларів федеральних витрат і змінив бюрократію, але він також був глибоко суперечливим через юридичні суперечки, конфлікт інтересів та політичну реакцію.
!
Один. Народження DOGE: особлива роль Маска
12 листопада 2024 року Трамп оголосив про створення DOGE, яку спільно очолюють Ілон Маск та підприємець Вівек Рамасвамі, з метою «демонтажу бюрократії, скорочення марнотратних витрат та реструктуризації федеральних установ». Назва DOGE натхненна улюбленим Маском Dogecoin, який є одночасно стьобом мем-культури та підривним наміром. 20 січня 2025 року Трамп офіційно заснував DOGE за допомогою виконавчого указу 14158, і Маск вступив на посаду як «спеціальний урядовий службовець» зі 130 днями роботи в уряді на рік, з широкими повноваженнями щодо перегляду бюджету, інституційної реструктуризації та доступу до даних.
Роль Маска розпливчаста і суперечлива. Білий дім визначає його як "старшого радника президента", наголошуючи, що він не має прямих повноважень щодо прийняття рішень і лише повідомляє президентські директиви. Однак насправді Маск глибоко залучений до скорочення бюджету, перебудови персоналу та організаційних звільнень, що виходить далеко за межі компетенції консультантів. За словами людей, знайомих з цим питанням, він рідко спілкується офіційно з Трампом, а більш безпосередньо видає директиви через Платформу X і внутрішні записки, демонструючи дуже автономний стиль. Цей особливий статус дає йому гнучкість, але конфлікт інтересів ставлять під сумнів його компанії SpaceX (яка має 22 мільярди доларів державних контрактів) і Tesla, яка стикається з численними розслідуваннями федеральних регуляторів. Критики стверджують, що бізнес-бекграунд Маска міг схилити його реформи до інтересів приватних компаній, а не до суспільного блага.
!
Два, «три сокири» реформ: радикальна практика підприємницького мислення
Маск впровадив концепцію Lean Management Tesla і SpaceX у державний сектор, запропонувавши три основні стратегії: скорочення установ, звільнення державних службовців і цифрову трансформацію. Ці заходи за 130 днів суттєво змінили обличчя федерального уряду, але також викликали різкі соціальні та політичні реакції.
По-перше, Маск очолив закриття Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Бюро фінансового захисту споживачів (CFPB) і федерального міністерства освіти, звільнивши близько 13 900 співробітників і заощадивши понад 30 мільярдів доларів щорічних бюджетів. Особливо шокуючим стало закриття USAID. Маск назвав її «неефективною злочинною організацією» на платформі X, звинувативши лише 10% іноземної допомоги для того, щоб дістатися до країн-реципієнтів. 24 січня 2025 року Трамп заморозив майже всю іноземну допомогу, сайт USAID закрили, а співробітникам заборонили вхід до будівлі штаб-квартири, яку Маск назвав «м'ясорубкою». Цей крок викликав міжнародну критику, а кілька неурядових організацій попередили, що глобальна м'яка сила Америки була підірвана.
По-друге, Маск запустив «Програму пенсійного забезпечення державних службовців», розіславши електронні листи 2 мільйонам федеральних службовців, щоб заохотити добровільну відставку з «8-місячною компенсацією», і вимагаючи щотижневих звітів про хід роботи, щоб «самодовести цінність», а ті, хто не відповість, вважатимуться такими, що добровільно звільнилися. Ця політика призвела до від'їзду тисяч державних службовців, але вона також викликала невдоволення серед низових виборців, зокрема погіршенням якості пільг для ветеранів та послуг соціального забезпечення. Маск також відкрито поставив під сумнів джерело багатства конгресменів, вказавши, що конгресмени з річною зарплатою в $200 000 мають десятки мільйонів активів, що підживлює наратив Трампа про «антиістеблішмент» і викликає популістський резонанс.
Нарешті, Маск привносить досвід у технологічну індустрію, роблячи акцент на штучному інтелекті та аналітиці великих даних. Команда DOGE розробила систему аналізу бюджету на основі штучного інтелекту, яка виявила 365 мільярдів доларів «підозрілих» витрат у системі соціального забезпечення, таких як реєстрація понад 60 мільйонів людей у США, включаючи 1,34 мільйона «літніх людей» старше 150 років. Крім того, DOGE виявив, що в казначейських платежах на суму 4,7 трильйона доларів не вистачало кодів відстеження, що спонукало Казначейство ввести обов'язкову ідентифікацію доступу (TAS) з 15 лютого 2025 року. Ці технології підвищили прозорість коштів, але вони викликали суперечки щодо конфіденційності та безпеки через конфіденційні дані.
Три, досягнення: зменшення на трильйон та політичні дивіденди
Реформи Маска досягли чудових результатів у короткостроковій перспективі, принісши як фінансові, так і політичні дивіденди адміністрації Трампа. Станом на 2 квітня 2025 року DOGE скоротила федеральні витрати на 130 мільярдів доларів, заощаджуючи понад 4 мільярди доларів на день, скоротивши свій річний бюджет із 7,2 трильйона доларів до 6,1 трильйона доларів і зменшивши коефіцієнт дефіциту на 1,8 відсоткового пункту. Ліквідувавши неефективні проекти, консолідувавши офісні приміщення та продавши порожні активи, такі як військові бази на Алясці та державні землі в Юті, DOGE відшкодувала понад 72 мільярди доларів, що є найвищим показником з часів холодної війни. Пропозиція Трампа витратити 20% заощаджень на «дивіденди DOGE» і плани видати чеки на повернення податків у розмірі 5000 доларів кожному платнику податків викликали широку дискусію.
Реформи також принесли Трампу політичний капітал. Дії Маска були сформовані консервативними ЗМІ як орієнтир для «осушення болота у Вашингтоні», при цьому рейтинг схвалення Трампа зріс на 3,5 відсоткових пункти в штатах, що коливаються. Публічно ставлячи під сумнів марнотратство уряду, Маск забезпечив підтримку громадської думки «політиці сильного лідера» Трампа, накопичуючи політичні фішки для виборів 2028 року. Крім того, спираючись на рішення Верховного суду (наприклад, у справі «Західна Вірджинія проти EPA» 2022 року), DOGE скасувала низку нормативних актів «ultra vires» і спрощених адміністративних процедур, таких як скасування деяких стандартів викидів вуглецю EPA та вимог кібербезпеки для інфраструктури електромобілів, створивши розслаблене середовище для таких компаній, як Tesla.
Чотири, правда і неправда: юридичні спори та соціальна Віддача
Радикальні реформи Маска спровокували численні виклики, оголивши протиріччя між ефективністю та справедливістю. Діяльність DOGE була звинувачена в порушенні Закону про конфіденційність і Закону про уряд Саншайн, і вона зіткнулася з 19 федеральними судовими позовами, включаючи колективний позов про примусовий доступ до даних про здоров'я державних службовців. 8 лютого 2025 року суддя Пауль Енгельмайєр заборонив DOGE доступ до платіжної системи Міністерства фінансів на підставі можливого розголошення конфіденційної інформації. Професор права Гарвардського університету Лоуренс Тріб стверджує, що DOGE була створена без дозволу Конгресу, що є неконституційним і її повноваження мають бути підтверджені Сенатом.
Реформи також викликали негативну реакцію як зсередини, так і ззовні уряду. Пентагон, Держдепартамент та інші відомства відмовилися впроваджувати політику «обов'язкового щотижневика», а чиновники кабінету міністрів скаржилися, що Маск перевищив свої обов'язки. Сенатор-республіканець Марко Рубіо розкритикував припинення роботи USAID за те, що воно завдає шкоди дипломатичним інтересам США. Низові виборці протестують проти впливу звільнень на державні служби, таких як скорочення послуг соціального забезпечення та Medicaid. Деякі законодавці-республіканці закликали до обережних реформ через тиск з боку своїх виборців, щоб не вплинути на проміжні вибори.
Маск не вивів кошти з SpaceX та Tesla, що викликало сумніви щодо конфлікту інтересів. Прогресивний аналітичний центр «Громадянськість» критикує політику дерегуляції DOGE як таку, що слугує бізнес-імперії Маска. Обіцяна Маском «максимальна прозорість» не була виконана, частина дій не була задокументована, контроль Конгресу обмежений, що підриває легітимність реформ.
V. Спадщина та рефлексія: майбутнє революції ефективності
!
DOGE планується розформувати 4 липня 2026 року, що збігається з 250-ю річницею Декларації незалежності США, що символізує «дар упорядкованого уряду». Чи вдасться досягти мети скорочення дефіциту в 1 трильйон доларів, залишається під питанням. Реформи дозволили заощадити 130 мільярдів доларів і збільшити політичний капітал, але скорочення соціального забезпечення та Medicaid призвели до зниження послуг для вразливих груп населення, а закриття USAID завдало шкоди міжнародному іміджу Америки. Аналіз бюджету на основі штучного інтелекту підвищує ефективність, але питання конфіденційності залишаються невирішеними.
«Революція ефективності» Маска – це зіткнення корпоративного мислення та бюрократії, досягнення короткострокових фіскальних та політичних дивідендів, але довгострокова стабільність під питанням. Його спадщина піднімає центральне питання: чи можуть уряди функціонувати як бізнес? Відповідь Маска – так, але він також визнає «тимчасові труднощі» реформ. У майбутньому відповідь на питання про те, чи стане місія DOGE нормою для уряду, чи просто спалахом на сковороді, стане відомою у 2026 році.
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
k мільярдів скорочення виходу: заслуги та провини Маска у Білому домі
Автор: Олівер, Mars Finance
29 травня 2025 року Ілон Маск оголосив через Platform X, що його 130-денний термін на посаді «спеціального урядового службовця» (SGE) адміністрації Трампа добігає кінця його офіційного виходу з Департаменту ефективності уряду (DOGE). За словами людей, знайомих із цим питанням, Маск не проводив офіційних переговорів із президентом Дональдом Трампом перед тим, як залишити посаду, а офіційні особи Білого дому підтвердили, що процес його відставки розпочався тієї ночі. Експеримент з реформ, який отримав назву «революція ефективності», з підприємницьким мисленням Маска та підходом, заснованим на технологіях, скоротив сотні мільярдів доларів федеральних витрат і змінив бюрократію, але він також був глибоко суперечливим через юридичні суперечки, конфлікт інтересів та політичну реакцію.
!
Один. Народження DOGE: особлива роль Маска
12 листопада 2024 року Трамп оголосив про створення DOGE, яку спільно очолюють Ілон Маск та підприємець Вівек Рамасвамі, з метою «демонтажу бюрократії, скорочення марнотратних витрат та реструктуризації федеральних установ». Назва DOGE натхненна улюбленим Маском Dogecoin, який є одночасно стьобом мем-культури та підривним наміром. 20 січня 2025 року Трамп офіційно заснував DOGE за допомогою виконавчого указу 14158, і Маск вступив на посаду як «спеціальний урядовий службовець» зі 130 днями роботи в уряді на рік, з широкими повноваженнями щодо перегляду бюджету, інституційної реструктуризації та доступу до даних.
Роль Маска розпливчаста і суперечлива. Білий дім визначає його як "старшого радника президента", наголошуючи, що він не має прямих повноважень щодо прийняття рішень і лише повідомляє президентські директиви. Однак насправді Маск глибоко залучений до скорочення бюджету, перебудови персоналу та організаційних звільнень, що виходить далеко за межі компетенції консультантів. За словами людей, знайомих з цим питанням, він рідко спілкується офіційно з Трампом, а більш безпосередньо видає директиви через Платформу X і внутрішні записки, демонструючи дуже автономний стиль. Цей особливий статус дає йому гнучкість, але конфлікт інтересів ставлять під сумнів його компанії SpaceX (яка має 22 мільярди доларів державних контрактів) і Tesla, яка стикається з численними розслідуваннями федеральних регуляторів. Критики стверджують, що бізнес-бекграунд Маска міг схилити його реформи до інтересів приватних компаній, а не до суспільного блага.
!
Два, «три сокири» реформ: радикальна практика підприємницького мислення
Маск впровадив концепцію Lean Management Tesla і SpaceX у державний сектор, запропонувавши три основні стратегії: скорочення установ, звільнення державних службовців і цифрову трансформацію. Ці заходи за 130 днів суттєво змінили обличчя федерального уряду, але також викликали різкі соціальні та політичні реакції.
По-перше, Маск очолив закриття Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Бюро фінансового захисту споживачів (CFPB) і федерального міністерства освіти, звільнивши близько 13 900 співробітників і заощадивши понад 30 мільярдів доларів щорічних бюджетів. Особливо шокуючим стало закриття USAID. Маск назвав її «неефективною злочинною організацією» на платформі X, звинувативши лише 10% іноземної допомоги для того, щоб дістатися до країн-реципієнтів. 24 січня 2025 року Трамп заморозив майже всю іноземну допомогу, сайт USAID закрили, а співробітникам заборонили вхід до будівлі штаб-квартири, яку Маск назвав «м'ясорубкою». Цей крок викликав міжнародну критику, а кілька неурядових організацій попередили, що глобальна м'яка сила Америки була підірвана.
По-друге, Маск запустив «Програму пенсійного забезпечення державних службовців», розіславши електронні листи 2 мільйонам федеральних службовців, щоб заохотити добровільну відставку з «8-місячною компенсацією», і вимагаючи щотижневих звітів про хід роботи, щоб «самодовести цінність», а ті, хто не відповість, вважатимуться такими, що добровільно звільнилися. Ця політика призвела до від'їзду тисяч державних службовців, але вона також викликала невдоволення серед низових виборців, зокрема погіршенням якості пільг для ветеранів та послуг соціального забезпечення. Маск також відкрито поставив під сумнів джерело багатства конгресменів, вказавши, що конгресмени з річною зарплатою в $200 000 мають десятки мільйонів активів, що підживлює наратив Трампа про «антиістеблішмент» і викликає популістський резонанс.
Нарешті, Маск привносить досвід у технологічну індустрію, роблячи акцент на штучному інтелекті та аналітиці великих даних. Команда DOGE розробила систему аналізу бюджету на основі штучного інтелекту, яка виявила 365 мільярдів доларів «підозрілих» витрат у системі соціального забезпечення, таких як реєстрація понад 60 мільйонів людей у США, включаючи 1,34 мільйона «літніх людей» старше 150 років. Крім того, DOGE виявив, що в казначейських платежах на суму 4,7 трильйона доларів не вистачало кодів відстеження, що спонукало Казначейство ввести обов'язкову ідентифікацію доступу (TAS) з 15 лютого 2025 року. Ці технології підвищили прозорість коштів, але вони викликали суперечки щодо конфіденційності та безпеки через конфіденційні дані.
Три, досягнення: зменшення на трильйон та політичні дивіденди
Реформи Маска досягли чудових результатів у короткостроковій перспективі, принісши як фінансові, так і політичні дивіденди адміністрації Трампа. Станом на 2 квітня 2025 року DOGE скоротила федеральні витрати на 130 мільярдів доларів, заощаджуючи понад 4 мільярди доларів на день, скоротивши свій річний бюджет із 7,2 трильйона доларів до 6,1 трильйона доларів і зменшивши коефіцієнт дефіциту на 1,8 відсоткового пункту. Ліквідувавши неефективні проекти, консолідувавши офісні приміщення та продавши порожні активи, такі як військові бази на Алясці та державні землі в Юті, DOGE відшкодувала понад 72 мільярди доларів, що є найвищим показником з часів холодної війни. Пропозиція Трампа витратити 20% заощаджень на «дивіденди DOGE» і плани видати чеки на повернення податків у розмірі 5000 доларів кожному платнику податків викликали широку дискусію.
Реформи також принесли Трампу політичний капітал. Дії Маска були сформовані консервативними ЗМІ як орієнтир для «осушення болота у Вашингтоні», при цьому рейтинг схвалення Трампа зріс на 3,5 відсоткових пункти в штатах, що коливаються. Публічно ставлячи під сумнів марнотратство уряду, Маск забезпечив підтримку громадської думки «політиці сильного лідера» Трампа, накопичуючи політичні фішки для виборів 2028 року. Крім того, спираючись на рішення Верховного суду (наприклад, у справі «Західна Вірджинія проти EPA» 2022 року), DOGE скасувала низку нормативних актів «ultra vires» і спрощених адміністративних процедур, таких як скасування деяких стандартів викидів вуглецю EPA та вимог кібербезпеки для інфраструктури електромобілів, створивши розслаблене середовище для таких компаній, як Tesla.
Чотири, правда і неправда: юридичні спори та соціальна Віддача
Радикальні реформи Маска спровокували численні виклики, оголивши протиріччя між ефективністю та справедливістю. Діяльність DOGE була звинувачена в порушенні Закону про конфіденційність і Закону про уряд Саншайн, і вона зіткнулася з 19 федеральними судовими позовами, включаючи колективний позов про примусовий доступ до даних про здоров'я державних службовців. 8 лютого 2025 року суддя Пауль Енгельмайєр заборонив DOGE доступ до платіжної системи Міністерства фінансів на підставі можливого розголошення конфіденційної інформації. Професор права Гарвардського університету Лоуренс Тріб стверджує, що DOGE була створена без дозволу Конгресу, що є неконституційним і її повноваження мають бути підтверджені Сенатом.
Реформи також викликали негативну реакцію як зсередини, так і ззовні уряду. Пентагон, Держдепартамент та інші відомства відмовилися впроваджувати політику «обов'язкового щотижневика», а чиновники кабінету міністрів скаржилися, що Маск перевищив свої обов'язки. Сенатор-республіканець Марко Рубіо розкритикував припинення роботи USAID за те, що воно завдає шкоди дипломатичним інтересам США. Низові виборці протестують проти впливу звільнень на державні служби, таких як скорочення послуг соціального забезпечення та Medicaid. Деякі законодавці-республіканці закликали до обережних реформ через тиск з боку своїх виборців, щоб не вплинути на проміжні вибори.
Маск не вивів кошти з SpaceX та Tesla, що викликало сумніви щодо конфлікту інтересів. Прогресивний аналітичний центр «Громадянськість» критикує політику дерегуляції DOGE як таку, що слугує бізнес-імперії Маска. Обіцяна Маском «максимальна прозорість» не була виконана, частина дій не була задокументована, контроль Конгресу обмежений, що підриває легітимність реформ.
V. Спадщина та рефлексія: майбутнє революції ефективності
!
DOGE планується розформувати 4 липня 2026 року, що збігається з 250-ю річницею Декларації незалежності США, що символізує «дар упорядкованого уряду». Чи вдасться досягти мети скорочення дефіциту в 1 трильйон доларів, залишається під питанням. Реформи дозволили заощадити 130 мільярдів доларів і збільшити політичний капітал, але скорочення соціального забезпечення та Medicaid призвели до зниження послуг для вразливих груп населення, а закриття USAID завдало шкоди міжнародному іміджу Америки. Аналіз бюджету на основі штучного інтелекту підвищує ефективність, але питання конфіденційності залишаються невирішеними.
«Революція ефективності» Маска – це зіткнення корпоративного мислення та бюрократії, досягнення короткострокових фіскальних та політичних дивідендів, але довгострокова стабільність під питанням. Його спадщина піднімає центральне питання: чи можуть уряди функціонувати як бізнес? Відповідь Маска – так, але він також визнає «тимчасові труднощі» реформ. У майбутньому відповідь на питання про те, чи стане місія DOGE нормою для уряду, чи просто спалахом на сковороді, стане відомою у 2026 році.