Estreito de Hormuz, o Irão consegue "controlar" isso?

Fonte: Xinhua News Agency

De acordo com a Agência de Notícias Mehr do Irã, citando um deputado iraniano no dia 25, o Irã já elaborou um plano abrangente para a gestão do Estreito de Ormuz. Analistas apontam que essa ação tem múltiplos objetivos, incluindo aumentar a pressão sobre os Estados Unidos e Israel, obter novas fontes de receita estável, entre outros. No entanto, a cobrança de taxas às embarcações que atravessam o estreito tem gerado oposição internacional, enquanto os EUA pressionam o Irã bloqueando portos e navios iranianos. Ainda há incertezas sobre a implementação real do plano de controle do estreito pelo Irã.

Esta é uma foto de arquivo do Estreito de Ormuz tirada em 19 de fevereiro de 2025. Foto de Xinhua, Wang Qiang

Quais são os objetivos

De acordo com a Agência de Notícias Mehr, a informação foi divulgada pelo deputado islâmico iraniano Behnam Saeedi. Anteriormente, a mídia iraniana relatou que o parlamento iraniano discutiu no dia 5 várias propostas sobre a administração do Estreito de Ormuz, e decidiu criar uma comissão especializada para elaborar um plano abrangente de jurisdição sobre o estreito e documentos legais de garantia.

Segundo Saeedi, o conteúdo do plano inclui:

A soberania do Estreito de Ormuz será totalmente controlada pelo Irã;

Navios e embarcações que navegam na região devem obter permissão do Irã;

As embarcações que atravessam a região deverão pagar taxas relacionadas à segurança, proteção ambiental, gestão do transporte marítimo, emissão de licenças, entre outros, preferencialmente em riais;

Navios considerados inimigos pelo Conselho Supremo de Segurança Nacional ou pelo Estado-Maior das Forças Armadas do Irã não poderão passar pelo Estreito de Ormuz; navios israelenses estão absolutamente proibidos de atravessar essa área;

Para países que causarem prejuízos ao Irã, esses países devem primeiro chegar a um acordo com o Irã sobre a forma de compensação, e somente após isso o Irã emitirá permissões de passagem para seus navios.

Analistas consideram que o plano revela múltiplos objetivos do Irã.

Primeiro, continuar a pressionar os EUA e Israel. Controlando o Estreito de Ormuz, uma rota global de transporte marítimo, o Irã influencia os preços internacionais do petróleo, agravando a inflação e o peso econômico de Israel e dos EUA, além de estimular a comunidade internacional a pedir a redução da tensão e a abertura de rotas, pressionando economicamente e diplomaticamente os EUA e Israel. Proibir a passagem de navios de “países inimigos” também direciona a mira contra os EUA e Israel. Além disso, vincular a questão do trânsito no estreito às reivindicações de reparação de guerra visa forçar os EUA a fazer concessões nesse aspecto.

Em segundo lugar, deixar espaço para negociações entre os EUA e o Irã. Apesar da postura firme do Irã contra os EUA, o país não fechou completamente canais de diálogo. Recentemente, o ministro das Relações Exteriores, Amir Abdollahian, visitou o Paquistão, afirmando que não negociaria com os EUA, mas ao mesmo tempo enviou mensagens ao governo americano através do Paquistão, indicando que pode retornar a Islamabad em breve. Ao apresentar o plano abrangente, Saeedi colocou Israel como alvo de “proibição absoluta”, mas não mencionou explicitamente os EUA, sugerindo que a navegação de navios americanos poderia ser usada como moeda de troca nas negociações.

Em 25 de abril de 2026, o primeiro-ministro do Paquistão, Shabaz (à esquerda), realizou uma reunião com o ministro das Relações Exteriores do Irã, Amir Abdollahian, na capital paquistanesa, Islamabad. Foto de Xinhua (Fonte: Escritório do Primeiro-Ministro do Paquistão)

Novamente, há a intenção de fornecer ao Irã uma nova fonte de receita. Estatísticas indicam que, se o Irã cobrar 1 dólar por barril de petróleo que atravessa o Estreito de Ormuz, com base no volume de navegação antes do conflito, o país arrecadaria mais de 7,7 bilhões de dólares por ano. A opinião internacional vê isso como uma fonte importante de financiamento para resistir ao bloqueio ocidental e para a reconstrução pós-guerra. A preferência pelo pagamento em riais visa evitar que as receitas de taxas de passagem fiquem restritas ao sistema de dólares.

Será possível implementar

Sobre os procedimentos futuros, Saeedi afirmou que o plano foi enviado ao Conselho de Segurança Nacional do Parlamento Islâmico do Irã. Assim que a sessão plenária do parlamento for retomada, o projeto será submetido ao presidente do parlamento e, posteriormente, será avaliado na sessão plenária. O plano também pode ser aprovado e divulgado pelo Conselho de Segurança Nacional.

Quanto a isso, o pesquisador do Centro de Estudos Políticos e Estratégicos de Riad, Abdulaziz Shabani, analisa que a aprovação pelo parlamento daria ao plano uma validade jurídica formal, mas o processo é complexo e pode gerar resistência internacional. A aprovação pelo Conselho de Segurança Nacional, por outro lado, é uma via mais flexível e rápida, facilitando ajustes conforme a evolução da situação.

No entanto, Shabani acredita que, na prática, implementar uma fiscalização total e cobrança de todas as embarcações que atravessam o estreito será muito difícil, especialmente considerando o volume de navegação e a presença de forças militares estrangeiras. Assim, a execução do plano provavelmente será limitada e seletiva.

Além disso, a ação do Irã no direito internacional é controversa e tem gerado oposição. A cobrança de taxas de passagem pelo rota marítima certamente aumentará o tempo e os custos de transporte, afetando a economia de vários países. Países do Golfo e outros países ao redor do mundo expressaram o desejo de manter o Estreito de Ormuz aberto. Países como Reino Unido e França lideraram a formação de uma aliança para tentar ações multilaterais que garantam a abertura do estreito. Se o Irã insistir na cobrança, poderá enfrentar pressão internacional e isolamento diplomático.

Além disso, os EUA estão adotando medidas de retaliação, bloqueando portos e navios iranianos. Os EUA já deixaram claro que não permitirão que o Irã controle permanentemente o estreito ou estabeleça um sistema de cobrança. Se o bloqueio persistir, o armazenamento de petróleo do Irã poderá atingir o limite máximo, forçando o país a interromper a produção, o que pode causar danos significativos às instalações de extração de petróleo. Os EUA também ameaçam interceptar e inspecionar todos os navios que pagarem taxas de passagem ao Irã em águas internacionais. Isso pode levar à ausência de navios atravessando o estreito, enquanto o Irã não receberá as taxas.

Claro que o bloqueio dos EUA ao Irã terá um custo elevado, e quanto mais tempo durar, mais afetará as eleições intermediárias do Partido Republicano. Os EUA podem não conseguir manter essa postura por muito tempo. O Irã também pode usar a cobrança de taxas como uma moeda de troca nas negociações com os EUA, sem necessariamente insistir na implementação real. Portanto, a questão de se o plano será ou não implementado, e em que medida, ainda permanece incerta.