A Rússia avança com projeto de lei para regular o mercado de criptomoedas, com implementação prevista para 1 de julho

A Rússia avançou uma proposta-chave de lei sobre criptomoedas na sua primeira leitura, como parte dos seus esforços para estabelecer um quadro regulatório e tirar completamente o mercado de ativos digitais das sombras nos próximos meses.

Rússia Avança Para Regulamentar o Mercado de Criptomoedas Até Verão

Na terça-feira, a Duma do Estado, a câmara baixa da legislatura russa, aprovou uma proposta importante para legalizar as criptomoedas e estabelecer um quadro para regular os ativos digitais no mercado do país.

De acordo com a agência de notícias estatal TASS, os legisladores aprovaram a proposta “Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais” na sua primeira leitura, com 327 deputados votando a favor. O governo russo apresentou inicialmente o projeto em dezembro de 2025, buscando estabelecer o quadro regulatório até o verão de 2026.

Após passar na sua primeira análise, a proposta ainda precisa passar na segunda e terceira leituras na Duma do Estado. Depois, seguirá para o Conselho da Federação, a câmara alta da Assembleia Federal, para consideração antes de chegar à mesa do Presidente para assinatura. Se aprovada, a lei entrará em vigor a 1 de julho de 2026, exceto pelas disposições com datas de entrada em vigor diferentes, relatou a TASS.

O projeto reconhecerá os ativos digitais como propriedade e concederá ao Banco Central da Rússia (CBR) a autoridade para licenciar, regular e supervisionar o mercado local de criptomoedas. Sob a legislação proposta, apenas participantes profissionais licenciados supervisionados pelo Banco da Rússia poderão entrar no mercado.

“Sem trocas anónimas ou corretores ‘pretos’. As trocas, corretores e depósitos receberão licenças, e o Banco Central monitorará a conformidade. Transações realizadas através de plataformas underground estarão automaticamente em risco de serem bloqueadas e de perder fundos,” explicou Kaplan Panesh, vice-presidente do Comité da Duma do Estado para Orçamento e Impostos.

A proposta também define as entidades autorizadas a facilitar a circulação de ativos digitais no país, incluindo trocas, corretores, gestores de confiança e depósitos digitais que possuam as licenças relevantes do banco central.

O projeto estabelece regras e requisitos para entidades autorizadas, e um procedimento de acesso simplificado para entidades já operando sob o regime legal experimental do CBR. Também introduz um procedimento simplificado para bancos e corretores que desejem ingressar no mercado de criptomoedas.

Ao discutir a regulamentação das atividades de mineração de criptomoedas usando instalações de infraestrutura de informação russas, o vice destacou que “Agora é uma atividade legal, mas com regras claras: o uso apenas de infraestrutura russa, e o reporte do equipamento e da moeda produzida.”

Ativos Digitais Permitidos Para Liquidações Transfronteiriças

Notavelmente, a proposta proibirá o uso de criptomoedas para pagar bens, serviços ou trabalho dentro do país, observou o relatório. No entanto, permitirá seu uso para liquidações transfronteiriças para contornar restrições de sanções.

“Temos uma moeda nacional — o rublo — e ela deve permanecer como a única moeda legal,” enfatizou o Vice-Panesh. “Mas estamos fazendo uma exceção para o comércio exterior. Isso permite que empresas russas liquidem contas com contrapartes estrangeiras usando criptomoedas, contornando restrições de sanções. Na prática, estamos criando um instrumento legal para liquidações transfronteiriças.”

A legislação também introduzirá um sistema escalonado que limitará o acesso do investidor dependendo da classificação, visando “proteger as pessoas comuns de perderem todas as suas poupanças num mercado volátil.”

Como o Bitcoinist relatou anteriormente, investidores não qualificados terão limite de compra de até 300.000 rublos por ano, cerca de 3.800 dólares, nas criptomoedas mais líquidas após passar num teste de conhecimento. Enquanto isso, investidores qualificados poderão comprar quantidades ilimitadas de qualquer ativo digital após passar num teste de consciência de risco.

Panesh observou que o mercado de ativos digitais na Rússia tem estado numa área cinzenta há anos, criando riscos tanto para os cidadãos quanto para a economia, acrescentando que a legislação marca um passo crucial para o mercado local.

“Agora estamos definindo claramente: moeda digital é propriedade. Isso significa que pode ser defendida em tribunal, incluída na massa falida, e levada em conta em processos de divórcio. Este é um passo crucial para a proteção legal de milhões de pessoas que já possuem esses ativos,” concluiu.