A escala de subsídios é superior a três vezes o lucro do setor, especialistas discutem coletivamente: a guerra de entregas já apresenta características de despejo por parte dos gigantes

Como os especialistas avaliam as características de dumping na guerra de entregas?

A guerra de entregas dura mais de um ano, e os danos à cadeia de indústria de restauração estão a tornar-se cada vez mais evidentes.

A 2 de abril, o “Comentário do Jornal Xin Jing Bao” abordou o tema da competição de involução no setor de entregas, envolvendo especialistas do meio jurídico e económico, concentrando-se na questão: a guerra de entregas é apenas um subsídio comum na internet ou já evoluiu para uma “fixação predatória de preços”, chegando mesmo a constituir uma forma de concorrência de tipo dumping?

De acordo com relatórios financeiros públicos e estimativas de instituições do setor, durante a guerra de entregas, a Alibaba, JD.com e Meituan acumularam subsídios estimados entre 80 mil milhões e 100 mil milhões de yuans, enquanto o lucro anual do setor de entregas anteriormente era de cerca de 30 mil milhões.

Este volume de subsídios que excede a capacidade do setor levantou questões sobre a natureza do comportamento competitivo.

Yang Dong, presidente da Associação de Economia Digital e Governança Digital de Pequim e diretor da Faculdade de Direito da Universidade Popular da China, afirmou que os grandes subsídios às plataformas de entregas “não podem ser simplesmente considerados como uma ‘solução única’”. As plataformas utilizam capital forte para subsídios cruzados a longo prazo e vendem a preços abaixo do custo, o que realmente apresenta riscos de evoluir para uma fixação predatória de preços.

“O subsídio cruzado” é uma importante fonte de financiamento nesta guerra de entregas e uma das razões para a expansão contínua do volume de subsídios. Por exemplo, algumas plataformas de comércio eletrónico, apoiadas pelos lucros acumulados em compras online, finanças, serviços em nuvem, entre outros, continuam a subsidiar o setor de entregas. Yang Dong explica ainda que, se o objetivo principal da plataforma for eliminar concorrentes e, após aumentar a quota de mercado, aumentar as comissões ou os preços para recuperar os investimentos iniciais, isso ultrapassa o âmbito de promoções normais, constituindo um dano substancial ao mecanismo de concorrência.

Além disso, do ponto de vista económico, há opiniões que consideram que a guerra de entregas apresenta certas semelhanças com o “dumping predatório” no comércio internacional.

A esse respeito, Liu Cheng, investigador do Instituto de Estratégia Financeira do Instituto de Ciências Sociais da China, analisou que o mercado doméstico de entregas possui certas características de “dumping”, além de usar preços baixos como estratégia de concorrência, uma outra característica evidente é a “intenção de eliminar concorrentes ou até expulsá-los do mercado, por exemplo, com foco na quota de mercado de volume”, e que esse comportamento de concorrência está objetivamente a transformar continuamente a fatia de mercado de refeições presenciais, originalmente do setor físico, em volume de transações na plataforma online, o que merece atenção.

Como distinguir entre dumping na indústria de entregas e o dumping tradicional? Liu Cheng acredita que o “preço baixo” das plataformas de entregas é multilateral: as plataformas subsidiam os consumidores, mas a pressão muitas vezes é transferida para os comerciantes, entregadores e até fornecedores. “Esse comportamento de transferir a pressão de custos ao longo da cadeia de produção, na verdade, está a redistribuir os lucros de toda a cadeia industrial, podendo fazer com que as vítimas da guerra de entregas não surjam de uma só vez, mas de forma faseada.”

É importante notar que esta guerra de preços ocorre entre plataformas com negócios diferentes e escalas desiguais, onde o que está em jogo é a resistência de capital, não a eficiência operacional, e o custo é suportado conjuntamente por toda a cadeia de restauração.

O relatório de pesquisa da Lixin Consulting, divulgado em março de 2026, mostra que, desde o início da guerra de entregas, 80% dos comerciantes de restauração tiveram uma redução no lucro líquido, sendo que 35% tiveram uma queda superior a 30%. Para lidar com a compressão de lucros, em 2025, 39% dos comerciantes começaram a trocar de fornecedores de matérias-primas por outros mais baratos, 30% fortaleceram as negociações com fornecedores, e 20% aumentaram a proporção de pratos de baixo custo.

Se a guerra de entregas continuar, certamente causará impactos adicionais na economia real.

O relatório do Instituto de Indústria de Restaurantes Vermelhos, de março de 2026, prevê que, se a guerra de preços persistir até 2028, a proporção de pedidos de baixo preço se aproximará de 60%, o consumo per capita de refeições no país cairá de 32,88 yuans em 2025 para 27,8 yuans, e o lucro líquido por pedido de pequenos e médios restaurantes será inferior a 0,6 yuans. A proporção de comerciantes que trocarem matérias-primas por outras mais baratas poderá subir de 39% para quase 60%.

Atualmente, a indústria de restauração manifesta uma postura cada vez mais clara de pedir o “fim da guerra de entregas”. Em 25 de março, 11 associações do setor, incluindo a Associação de Cadeias de Lojas de Cantão, publicaram uma iniciativa conjunta na Região da Grande Baía de Guangdong, Hong Kong e Macau, para resistir à involução de preços na guerra de entregas e apelar ao setor para abandonar a competição predatória de preços e retomar uma trajetória de desenvolvimento saudável. O relatório da Lixin Consulting também mostra que 84% dos comerciantes de primeira linha pedem o fim da involução de preços e o regresso a uma concorrência racional.

Desde o início do ano, várias autoridades reguladoras têm emitido sinais de que a guerra de entregas deve ser interrompida, exigindo que a economia de plataformas retome um desenvolvimento saudável. Em 25 de março, o site da Administração do Mercado de Estado da China reproduziu um artigo de comentário do “Diário Econômico” intitulado “A guerra de entregas deve acabar”. Em 9 de janeiro, o Escritório do Comitê de Antitruste e Concorrência Desleal do Conselho de Estado iniciou uma investigação sobre o setor de serviços de plataformas de entregas, qualificando as ações relacionadas como “subsídios, fixação de preços, controle de fluxo, entre outros problemas destacados, que comprimem a economia real”.

Desde a intervenção intensiva das autoridades reguladoras, passando pelas declarações públicas das associações do setor, até às discussões concentradas na academia sobre o “dumping predatório” — os danos desta guerra de preços à cadeia de produção atingiram um ponto em que toda a sociedade deve enfrentá-los de forma séria.