O Banco Central da Rússia autoriza investimentos em criptoativos sob estritas condições

O Banco Central da Rússia emitiu uma autorização que permite a determinados cidadãos russos investirem em produtos financeiros ligados a criptomoedas. Esta medida, embora represente um avanço significativo na abertura do país para os ativos digitais, vem acompanhada de importantes restrições regulatórias que limitam consideravelmente o alcance desses investimentos.

Quadro regulatório e restrições para investidores

A nova regulamentação estabelece que apenas os investidores qualificados poderão acessar esses instrumentos financeiros. Para obter essa qualificação, os cidadãos russos devem possuir um patrimônio mínimo superior a 1 milhão de dólares em títulos e depósitos, ou ter gerado rendimentos superiores a 570.000 dólares durante o exercício fiscal anterior.

Adicionalmente, as entidades financeiras russas são autorizadas apenas a oferecer produtos derivados vinculados ao preço das criptomoedas, o que significa que os investidores podem expor-se às flutuações de preços desses ativos, mas não podem adquirir, possuir ou transferir as criptomoedas diretamente para carteiras digitais externas.

O regulador também implementou requisitos de capital para as instituições financeiras, obrigando-as a manter reservas de 100% para apoiar qualquer produto relacionado com criptoativos, além de estabelecer limites individuais de exposição para cada entidade de crédito.

Evolução do quadro legal russo sobre ativos digitais

No seu comunicado oficial de 28 de maio, o Banco Central confirmou que as instituições financeiras russas podem emitir derivados financeiros e outros instrumentos vinculados a criptomoedas, mas sob um regime de acesso restrito. Paralelamente, o organismo regulador anunciou que continuará a emitir alertas recomendando à população em geral que se abstenha de investir nestes ativos.

Apesar desta abertura controlada, o Banco Central da Rússia está atualmente a trabalhar no desenvolvimento de um quadro legal mais amplo para os ativos digitais. As autoridades monetárias apresentaram propostas para implementar um programa piloto que estabelecerá categorias específicas de investidores autorizados para operar com criptomoedas.

Plataforma oficial de troca e estratégia governamental

O Ministério das Finanças da Rússia, em colaboração com o banco central, iniciou os preparativos para estabelecer uma plataforma oficial de intercâmbio de criptoativos administrada pelo governo. Este projeto, anunciado em 2024, está previsto para ser lançado nos próximos meses.

Segundo declarações do Ministro das Finanças, Anton Siluanov, esta iniciativa visa legalizar o uso de criptomoedas e colocar as transações digitais sob supervisão regulatória. Por sua vez, o vice-ministro das Finanças, Ivan Chebeskov, assinalou que a plataforma poderia ser desenvolvida aproveitando a infraestrutura financeira existente ou através de entidades com novas licenças específicas.

Esta abertura gradual em direção aos criptoativos ocorre em um contexto onde a Rússia já reconheceu oficialmente a posse de ativos digitais em 2024, embora com uma postura tradicionalmente cautelosa por parte dos reguladores. É relevante destacar que, segundo diversas fontes, o governo russo tem utilizado as criptomoedas como mecanismo para contornar as sanções internacionais impostas desde o início do conflito na Ucrânia.

De acordo com dados disponíveis, a Rússia tem estado a implementar um piloto para a sua moeda digital (moeda digital) desde agosto de 2023, projetando a sua adoção massiva para julho de 2025, enquanto desenvolve paralelamente programas piloto para liquidações transfronteiriças utilizando criptomoedas.