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O Aviso Prévio de Proposta de Regulamentação apresentado pelo presidente da CFTC, Michael Selig, representa um grande passo rumo ao estabelecimento de uma via regulatória federal para a negociação de criptomoedas no varejo nos Estados Unidos.
Estrutura Central
A Regulation CTX estabelece padrões operacionais para transações de varejo que envolvam margem, alavancagem ou empréstimos. Esclarece que compras entregues a carteiras não custodiais no prazo de 28 dias são consideradas “entrega efetiva”, mantendo as compras spot padrão e a autocustódia fora das regras rigorosas aplicáveis às exchanges.
A Regulation CAM cria uma nova subcategoria de Mercados de Contratos Designados, especificamente voltada para plataformas de negociação de criptomoedas, estabelecendo padrões de conformidade para plataformas registradas.
Principais Requisitos e Impactos no Setor
* Via Federal Opcional: O registro sob a Regulation CTX/CAM é uma estrutura opcional, e não uma exigência obrigatória. As plataformas podem escolher a supervisão federal para evitar o emaranhado de licenças estado a estado, criando uma estrutura de mercado de via dupla ao lado das plataformas regulamentadas pelos estados.
* Salvaguardas para as Plataformas: As plataformas registradas devem implementar controles rigorosos contra manipulação, verificação de prova de reservas e padrões de proteção dos ativos dos clientes, com o objetivo de prevenir insolvências no estilo da FTX antes que ocorram.
* Classificações Explícitas de Commodities: Referindo-se à taxonomia conjunta da SEC e da CFTC, o presidente Selig citou explicitamente Bitcoin (BTC), Ether (ETH), Solana (SOL), Stellar (XLM), Tezos (XTZ) e XRP como exemplos de commodities digitais no âmbito da estrutura da agência.
* Software vs. Intermediários: Os provedores de carteiras não custodiais e os desenvolvedores de software de protocolos são explicitamente diferenciados das plataformas de negociação, protegendo o desenvolvimento de software puro dos encargos regulatórios aplicáveis às exchanges.
A publicação abre um período de comentários públicos de 60 dias** no Federal Register, permitindo que participantes do setor e plataformas de mercado enviem feedback antes da elaboração formal das regras propostas.
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