O presidente da SEC, Paul Atkins, reiterou que os EUA precisam manter sua liderança global em IA, cripto e inovação financeira, destacando que o caminho concreto para isso é a aprovação da Lei CLARITY pelo Senado. A declaração veio após um apelo semelhante do Trump via Truth Social, em que ele descreveu a lei como uma etapa crucial para resguardar a liderança tecnológica da América.

A Lei CLARITY já foi aprovada pela Câmara dos Representantes e, com apoio bipartidário, foi encaminhada pelo Comitê de Bancos do Senado, agora aguardando apreciação pelo Senado inteiro. O objetivo principal da lei é compartilhar de forma clara a responsabilidade regulatória sobre ativos digitais entre a SEC e a Comissão de Negociação de Futuros, estabelecendo critérios objetivos para determinar se um ativo se qualifica como commodity ou como security. O senador Bill Hagerty também argumentou que essa lei, construída com base no já bem-sucedido GENIUS Act no espaço dos stablecoins, fortaleceria o papel global do dólar nas finanças digitais.

A abordagem de Atkins para esse tema tem seguido uma linha consistente desde que ele assumiu o cargo em abril de 2025, mudando da estratégia anterior de fiscalização punitiva da administração anterior para um modelo baseado em elaboração formal de regras e clareza de mercado. Um exemplo concreto disso é a iniciativa Project Crypto, que busca desenvolver um sistema claro de classificação para ativos cripto. Categorias como commodities digitais, tokens de rede e colecionáveis digitais não são consideradas securities, enquanto as circunstâncias específicas que caracterizam um contrato de investimento de acordo com o teste de Howey também estão sendo avaliadas.

Atkins também destacou a transparência das blockchains públicas, afirmando que registrar toda transferência de valor em um livro-razão permanente e auditável oferece um nível de transparência que não existe em nenhum sistema financeiro tradicional. Ele também fez um ponto separado sobre o impacto da IA nos mercados financeiros, dizendo que agentes de IA passarão a participar cada vez mais da intervenção de mercado e da tomada de decisões financeiras em velocidades de máquina, e que a infraestrutura blockchain permite que esses sistemas movam valor instantaneamente. Ele ressaltou que a SEC não deve confinar essas novas tecnologias a regras antigas, afirmando, em suas próprias palavras: “nosso trabalho é definir as regras do jogo e atuar como árbitro, não escolher o time vencedor”.

A principal preocupação por trás de todo esse processo é o risco de a inovação migrar para o exterior se os EUA não estabelecerem regras claras nessa área. Atkins tem reiterado isso em discursos anteriores, argumentando que, se os EUA insistirem em navegar toda inovação on-chain por um labirinto de leis de securities, essas inovações serão levadas para jurisdições mais dispostas a diferenciar tipos de ativos e a pré-escrever as regras.

Para quem acompanha a regulação cripto dos EUA pelo Gate, o ponto-chave a observar é este: esse suporte retórico não é novo, ele vem sendo repetido há meses, mas o fator realmente determinante é se e quando a Lei CLARITY será de fato colocada em votação no Senado. Se a lei for aprovada, tanto a classificação de tokens quanto as obrigações de registro de exchanges e custodians serão esclarecidas, o que seria um avanço concreto capaz de facilitar a entrada de capital institucional no mercado cripto dos EUA.

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