O mais recente programa de divulgação voluntária de Israel está recebendo pouca participação de detentores de criptomoedas, com novos dados mostrando que apenas uma pequena parcela da riqueza digital não declarada está sendo reportada.

Principais pontos:
- Em agosto de 2025, a Autoridade Fiscal de Israel reduziu as regras de anonimato, fazendo com que as divulgações de criptomoedas caíssem para apenas 58.
- A mudança de política deixou Israel com uma receita de 14 milhões de dólares, perdendo uma meta de arrecadação de mercado de 700 milhões de dólares.
- Os contribuintes enfrentam uma barreira de conformidade elevada antes que o atual caminho de divulgação voluntária seja encerrado em 31 de agosto de 2026.

Desempenho abaixo do esperado em todos os ativos

A tentativa de Israel de revelar participações não declaradas de criptomoedas está muito aquém das expectativas, com novos dados mostrando que os contribuintes estão em grande parte evitando o mais recente programa de divulgação voluntária do país.

De acordo com um relatório, desde que a Autoridade Fiscal de Israel lançou a iniciativa em agosto de 2025, apenas 58 solicitações de divulgação relacionadas a criptomoedas foram apresentadas, revelando aproximadamente 50,7 milhões de dólares (145,8 milhões de shekels) em capital digital oculto. Esse valor é uma fração dos aproximadamente 1,04 bilhão de dólares em receita de imposto de criptomoedas não realizada, identificada pelo Controlador do Estado.

O programa mais amplo, que cobre todas as formas de riqueza oculta, também teve desempenho abaixo do esperado. Um total de 289 solicitações de divulgação foram submetidas em todos os tipos de ativos, reportando aproximadamente 236 milhões de dólares em capital oculto e gerando uma receita de imposto estimada em 14 milhões de dólares. As autoridades haviam projetado arrecadações entre 700 milhões e 1 bilhão de dólares.

Consultores fiscais dizem que a queda acentuada não é um mistério. Ao contrário de rodadas anteriores de divulgação, o programa atual não permite que os contribuintes apresentem de forma anônima enquanto avaliam sua exposição — uma característica que tinha sido especialmente importante para detentores de criptomoedas que temiam riscos de fiscalização.

Iftach Simhony, advogado, contador público certificado, sócio e chefe do departamento de impostos do Prof. Bein Law Office, disse que a mudança alterou fundamentalmente os incentivos.

“O cancelamento da via anônima não apenas desestimulou os contribuintes, como também mudou o equilíbrio de poder no processo,” disse Simhony. “Tudo fica exposto à Autoridade Fiscal, e não há uma verdadeira possibilidade de negociação. O contribuinte é obrigado a entrar no processo antes de saber qual será a exposição real, e por isso muitos preferem ficar de fora.”

Simhony acrescentou que o impacto é ainda mais pronunciado em ativos digitais, onde os contribuintes frequentemente têm históricos de transações complexas e passivos fiscais incertos.

“Quando o procedimento em si não oferece certeza ou anonimato na primeira etapa, o incentivo para realizar a divulgação voluntária é enfraquecido.”

A Autoridade Fiscal intensificou os esforços para rastrear lucros de criptomoedas não declarados mesmo antes do lançamento do programa, após críticas do Controlador do Estado por fiscalização laxista. A agência tem trabalhado para identificar capital “preto” circulando por carteiras digitais, exchanges offshore e canais peer-to-peer.

Mas o novo caminho de divulgação — que vai até 31 de agosto de 2026 — parece improvável de trazer esses fundos à tona. Mesmo com um “caminho verde” simplificado para pequenas quantidades, incluindo ganhos de criptomoedas, especialistas dizem que a falta de anonimato ofuscou os benefícios do programa.

As rodadas anteriores de divulgação voluntária de Israel em 2011-12, 2014-16 e 2017-19, coletivamente, lidaram com cerca de 9.000 casos e geraram 1,74 bilhão de dólares em receita de impostos. Em comparação, o programa atual está no ritmo de ser o menos eficaz até hoje.

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