1 bilhão de dólares em criptomoedas iranianas apreendidos pelos EUA, podem ser incorporados às reservas estratégicas de Bitcoin dos Estados Unidos?

Escrito por: Gino Matos

Traduzido por: Saoirse, Foresight News

Pontos principais de visão geral

O Ministro da Fazenda Scott Bessent afirmou que os EUA apreenderam cerca de 1 bilhão de dólares em ativos criptográficos iranianos, mas não divulgou endereços de carteiras ou composição de tokens relacionados.

A classificação dos ativos é crucial: após confisco legal, o Bitcoin pode ser transferido para a reserva estratégica de Bitcoin de Trump, enquanto outros tokens serão tratados separadamente.

Ainda não há consenso se os ativos estão em fase de congelamento, apreensão ou confisco formal, pois o status legal determina diretamente se os fundos podem ser incluídos na reserva.

O Ministro da Fazenda Scott Bessent declarou no Fórum Econômico Nacional Reagan que os EUA apreenderam cerca de 1 bilhão de dólares em ativos criptográficos iranianos. Este evento de apreensão de ativos iranianos marca a primeira prova prática após a implementação do sistema de reserva de criptomoedas de Trump. Bessent acrescentou que os EUA "assumiram controle direto da carteira envolvida". Segundo a CBS, ele qualificou esses fundos como recursos roubados do povo iraniano. Contudo, Bessent não revelou o tipo de ativo nem informações específicas sobre as carteiras, informações essas que são essenciais para determinar se os fundos podem ser integrados à reserva estratégica de Bitcoin de Trump.

De acordo com a ordem executiva de Trump de 2025, os ativos digitais do governo dos EUA são divididos em duas contas independentes: a reserva estratégica de Bitcoin, que armazena Bitcoins apreendidos por processos civis ou criminais, ou por multas civis, sendo que esses Bitcoins são proibidos de serem vendidos permanentemente; e a reserva de ativos digitais dos EUA, que armazena ativos digitais não-Bitcoin apreendidos definitivamente. Essa classificação faz desta apreensão de ativos iranianos uma prova de classificação: apenas o Bitcoin, após passar pelo processo final de confisco, pode ser incluído na reserva estratégica; os demais tokens são destinados à reserva de ativos digitais dos EUA.

Se os ativos iranianos apreendidos incluírem Bitcoin e forem legalmente confiscados, poderão ser incorporados à reserva; se forem stablecoins ou outras moedas, provavelmente serão transferidos para a reserva. Existe ainda a possibilidade de que os ativos estejam apenas congelados, o que significa que os EUA ainda não adquiriram a propriedade legal dos ativos.

Esclarecendo o significado legal real do termo "apreensão"

Desde abril, o Departamento do Tesouro dos EUA já havia sancionado várias carteiras relacionadas ao Irã, e a Tether revelou que, em conformidade com a supervisão americana, congelou dois endereços que totalizam 344 milhões de dólares em USDT. A TRM Labs verificou que essas carteiras estão associadas ao Banco Central do Irã, às Forças Quds da Guarda Revolucionária do Irã e ao Hezbollah do Líbano; os restantes aproximadamente 656 milhões de dólares não possuem detalhes públicos divididos por carteira ou por moeda.

"Requisição real" ≠ "Propriedade legal", pois as regras de sanção da OFAC são claras: os ativos bloqueados são apenas congelados na conta, e os EUA não automaticamente detêm a propriedade dos ativos. Por exemplo, no caso de USDT, a emissão e o bloqueio por parte do regulador representam uma sanção de congelamento, não uma confiscação judicial no sentido penal; a apreensão por autoridades é apenas uma gestão temporária dos ativos pelo governo, enquanto a propriedade ainda depende de uma decisão judicial de confisco.

O confisco final é uma barreira rígida para que os ativos entrem na reserva: após passar pelo processo de confisco, ainda é necessário deduzir compensações às vítimas, custos de fiscalização, transferências às agências de aplicação da lei locais, e isenções legais de devolução, antes que os ativos possam ser considerados para inclusão na reserva ou no depósito de reserva. As declarações de Bessent deixam a situação legal desses ativos toda em dúvida.

Com base no preço atual de aproximadamente 73.000 dólares por Bitcoin, se os 1 bilhão de dólares forem inteiramente em Bitcoin, equivalem a cerca de 13.632 BTC. Dados de 2025 mostram que o governo dos EUA acumulou aproximadamente 200.000 BTC através de processos judiciais anteriores; se essa apreensão for totalmente convertida em BTC, representará um aumento de 6,8% na reserva existente. Atualmente, há registros públicos de apenas 344 milhões de USDT congelados, enquanto os restantes 656 milhões de dólares em outros tokens e o progresso na confirmação legal não são divulgados, e nenhum ativo passou pelo processo completo de confisco legal.

Base do volume da apreensão de 1 bilhão de dólares no setor

Considerando o tamanho do setor de criptomoedas do Irã, a apreensão de 1 bilhão de dólares é razoável, embora a composição dos ativos permaneça sempre obscura.

A Chainalysis estima que, em 2025, o volume total de transferências criptográficas do Irã atingirá 7,78 bilhões de dólares, e no quarto trimestre de 2025, os fundos relacionados às Forças Quds representam metade do volume total de transações criptográficas do país; a TRM Labs estima que o total de atividades criptográficas do Irã em 2025 seja próximo de 10 bilhões de dólares. A principal bolsa do Irã, Nobitex, com 11 milhões de usuários, realiza 70% das transações criptográficas domésticas, e investigações indicam que essa plataforma há muito tempo processa transferências de bilhões de dólares para o Banco Central do Irã, às Forças Quds e outros sujeitos sancionados.

Com esses dados do setor, a soma de várias ações de fiscalização dos EUA, combinada com o bloqueio de fundos por parte dos emissores, totaliza 1 bilhão de dólares, o que faz sentido na lógica do setor, embora os detalhes específicos dos ativos não possam ser verificados. Os 344 milhões de USDT divulgados representam apenas 33% do total, enquanto os 656 milhões de dólares restantes em outros tokens e o progresso na confirmação legal permanecem sem divulgação, sem qualquer ativo que tenha passado pelo processo completo de confisco legal.

Os 344 milhões de dólares em USDT congelados representam apenas 33% do valor alegado de 1 bilhão de dólares em criptomoedas iranianas apreendidas por Bessent, restando ainda 656 milhões de dólares sem informações públicas sobre seu destino.

Estrutura e dedução dos tokens dos ativos apreendidos

Se os 1 bilhão de dólares incluírem uma grande quantidade de Bitcoin e o governo dos EUA concluir o confisco de propriedade sem necessidade de compensar vítimas ou usar fundos para fiscalização, esses Bitcoins entrariam na reserva estratégica proibida de venda. Os ativos criptográficos usados pelo Irã para evitar o bloqueio financeiro dos EUA, após sanções, seriam convertidos em reservas soberanas dos EUA por meio de ações de fiscalização.

A única evidência concreta atualmente é os 344 milhões de USDT, congelados pela Tether em conformidade com a supervisão regulatória. Se os restantes 656 milhões de dólares também forem principalmente stablecoins, o evento em si é um caso de conformidade regulatória de stablecoins. USDT congelado continuará bloqueado; os ativos não-Bitcoin, após o processo de confisco, serão transferidos para a reserva de ativos digitais, com planos de disposição definidos pelo Ministro da Fazenda. A lista completa de carteiras e tokens mudará a natureza do evento: será ou a implementação de uma reserva soberana dos EUA ou apenas a conformidade regulatória de stablecoins, e Bessent ainda não revelou detalhes específicos.

A ordem executiva também prevê que ativos com confirmação de propriedade podem ser devolvidos às vítimas, utilizados para custear investigações, distribuídos às agências estaduais de aplicação da lei ou isentos de devolução por lei. Qualquer uma dessas condições pode impedir que os ativos entrem na reserva. Essas cláusulas representam múltiplas barreiras para que a apreensão se transforme em reserva do Tesouro, podendo ser acionadas antes ou depois do confisco.

A estrutura legal criada pela lei de reserva de Trump faz com que futuras apreensões de criptomoedas contra países hostis se tornem questões de gestão de ativos soberanos dos EUA.

No futuro, cada ação de fiscalização de criptomoedas contra Irã, Coreia do Norte ou outros sujeitos sancionados incluirá três critérios: tipo de token, status legal e qual conta do Tesouro será alimentada. Somente se esses três critérios forem atendidos — sendo o ativo Bitcoin, passando pelo processo de confisco legal e sem cláusulas de compensação ou transferência — é que esses ativos iranianos poderão reforçar a reserva estratégica dos EUA. Se o processo de confisco e as isenções legais forem bem-sucedidos, os ativos criptográficos originalmente usados para contornar o controle financeiro dos EUA passarão a fazer parte dos ativos soberanos do país.