Os dois partidos dos EUA propõem o projeto de lei de reforma tributária de criptomoedas "PARITY Act": adiamento de 5 anos para tributação de staking, transações com stablecoins abaixo de 200 dólares isentas de impostos

EUA Comissão de Receitas Internas da Câmara dos Deputados propõe conjuntamente o projeto de lei 《PARITY Act》 de reforma tributária de criptomoedas, com uma extensão de até cinco anos para tributação de staking e recompensas de mineração, e estabelece uma isenção de imposto sobre ganhos de capital para transações de stablecoins abaixo de 200 dólares. O presidente da comissão, Jason Smith, declarou claramente que o projeto só avançará com apoio bipartidário.
(Resumo anterior: A Casa Branca promove o projeto de lei 《Clarity Act》 para stablecoins: uma solução de compromisso para manter os lucros de stablecoins, acelerando a remoção de obstáculos remanescentes)
(Complemento de contexto: O Senado dos EUA aprovou oficialmente o 《GENIUS Stablecoin Act》, dando o próximo passo para a votação final na Câmara)

Resumo dos pontos principais

• PARITY Act permite adiar por até 5 anos a tributação de staking e recompensas de mineração, e transações de stablecoins abaixo de 200 dólares isentas de imposto sobre ganhos de capital
• O presidente da comissão de receitas internas, Jason Smith, estabelece uma “barreira bipartidária”, sem apoio de ambos os partidos, o projeto não avança
• GENIUS (já aprovado em lei) + CLARITY (em tramitação) + PARITY (recém proposto) formam o quebra-cabeça da regulamentação de criptomoedas nos EUA

A regulamentação específica de criptomoedas nos EUA está se consolidando, com o GENIUS Act regulando stablecoins, aprovado por Trump em julho do ano passado. O CLARITY Act regula a estrutura de mercado, atualmente em tramitação no Senado. Agora, também chega a questão tributária, com os deputados Steven Horsford (Democrata, Nevada), Max Miller (Republicano, Ohio), Suzan DelBene (Democrata, Washington) e Mike Carey (Republicano, Ohio) apresentando conjuntamente em 19 de maio o 《PARITY Act》 (Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act), com quatro membros da comissão de receitas internas, sendo dois de cada partido.

O presidente da comissão de receitas internas, Jason Smith (Republicano, Missouri), colocou uma condição: o projeto de lei tributária de criptomoedas só avançará com apoio bipartidário. Ele afirmou que o progresso legislativo está alinhado entre os dois partidos, o que acelerará o processo.

Os sete principais componentes do projeto de lei tributária de criptomoedas

O projeto cobre sete áreas principais, com destaque para duas delas.

A possibilidade de adiar por até cinco anos a tributação de staking e recompensas de mineração, ou postergar até a venda (o que ocorrer primeiro), reconhecendo como renda comum. Isso resolve diretamente o problema do “rendimento fantasma” nas regras atuais do IRS, onde tokens entram na conta e são tributados, mas ainda não foram vendidos, criando uma ilusão de dinheiro na conta, mas sem liquidez.

No que diz respeito a pagamentos com stablecoins, transações compatíveis com o GENIUS Act, abaixo de 200 dólares, são isentas de imposto sobre ganhos de capital. O projeto estabelece critérios rigorosos para a conversão de stablecoins, exigindo que, nos últimos 12 meses, pelo menos 95% dos dias de negociação tenham preços dentro de uma faixa de $1,00 ±1%.

Por outro lado, o projeto não é totalmente favorável, pois expande a regra de venda de lavagem (wash sale) do mercado de ações para ativos digitais, proibindo a recompra de ativos substancialmente iguais dentro de 30 dias após a venda, sem dedução de perdas. Essa regra já existe há anos no mercado de valores tradicional, mas era uma exceção para ativos digitais, que agora será corrigida.

Outros itens incluem a postergação de impostos sobre empréstimos de ativos digitais, isenção de avaliação para doações de caridade, e uma orientação temporária do Departamento do Tesouro para publicar diretrizes de isenção de impostos para pequenas transações em 180 dias.

Antes do encerramento do atual período legislativo

Durante um discurso, o senador Horsford afirmou que o PARITY Act é uma “piso durável” (durable floor), não uma solução temporária. Miller estabeleceu um prazo claro: o projeto deve avançar até agosto de 2026, caso contrário, poderá ser adiado para o próximo período legislativo, com votação possivelmente até 2028.

A indústria de criptomoedas teve reações variadas ao projeto, por exemplo, o Crypto Council for Innovation enviou uma carta de apoio a Smith, enquanto a Blockchain Association alertou que algumas disposições podem “minar acordos de compromisso cuidadosamente negociados, restringindo a competição”.

Perguntas frequentes

O que o PARITY Act muda na tributação de staking?

Permite adiar por até cinco anos a tributação de staking e recompensas de mineração, ou postergar até a venda (o que ocorrer primeiro). As regras atuais do IRS tributam no momento do recebimento dos tokens, causando a ilusão de “dinheiro na conta, mas sem liquidez”.

Qual a relação entre o PARITY Act, o CLARITY Act e o GENIUS Act?

Cada um regula uma área diferente: GENIUS Act regula stablecoins (aprovado em 2025), CLARITY Act regula a estrutura de mercado (em tramitação no Senado), e PARITY regula a tributação. Juntos, formam o quadro completo de regulamentação de criptomoedas nos EUA.