Relatório de Governança Global Destaca Riscos de Choque Futuro à medida que a Responsabilidade Democrática diminui e a Capacidade do Estado atinge um platô Divulgação na Mídia Agência de Notícias Ásia-Pacífico

(MENAFN- Media OutReach Newswire) LOS ANGELES, EUA - Newsaktuell - 7 de maio de 2026 - O recém-lançado Índice de Governança Berggruen 2026 (BGI) apresenta um quadro misto da governança global rumo a um futuro de choques crescentes, constatando ganhos generalizados na provisão de bens públicos de 2000 a 2023, mesmo com a responsabilidade democrática tendo diminuído e a capacidade do Estado mostrando pouco progresso geral.

O BGI, apresentado na quarta-feira por um grupo internacional de estudiosos de governança, analisa benchmarks mensuráveis de responsabilidade democrática em 145 países.

Em uma escala de 100 pontos, a pontuação global para responsabilidade democrática caiu ligeiramente de 65 em 2000 para 64 em 2023, os dados mais recentes utilizados no projeto. A onda de democratização observada nas últimas décadas do século passado estagnou nos últimos 15 anos. A responsabilidade democrática caiu em 54 países, enquanto melhorou em 48 países.

No entanto, o BGI - um projeto colaborativo da Escola Luskin de Assuntos Públicos da Universidade da Califórnia, Los Angeles (UCLA), da Escola Hertie de Berlim e do Instituto Berggruen, um think tank com sede em Los Angeles - captura um crescimento notavelmente amplo na provisão de bens públicos.

Englobando saúde, educação, infraestrutura, sustentabilidade ambiental e condições para promover emprego e prosperidade crescente, os bens públicos melhoraram em 135 dos países estudados, enquanto declinaram ligeiramente em apenas quatro. A média global pulou de 58 para 69 pontos de 2000 a 2023.

O terceiro componente do que os autores do BGI chamam de "triângulo de governança" é a capacidade do Estado, definida como a habilidade de taxar, emprestar e gastar, controlar território, operar burocracias escrupulosas e competentes e administrar o Estado de direito previsível. O índice mostra a média global subindo de 48 para 49 pontos; 56 países aumentaram sua capacidade estatal, enquanto 57 diminuíram.

"O que isso nos diz sobre o mundo à frente?" perguntou o Prof. Helmut K. Anheier, sociólogo da Escola Luskin e investigador principal do BGI, durante o lançamento público do BGI 2026 no campus da UCLA.

"Os países não estão realmente melhorando seu desempenho de governança de maneiras significativas... Não estamos realmente fazendo investimentos voltados ao futuro na capacidade de governança. Há uma inércia considerável."

As maiores melhorias em todos os três componentes do BGI ocorreram na Gâmbia, que o relatório agrupa com "estados em desenvolvimento de baixa capacidade". Esses estados pontuam baixo em todos os aspectos, especialmente na provisão de bens públicos. Este grupo constitui os países mais pobres com economias menos desenvolvidas, que enfrentam os desafios mais sérios.

"Eles têm a maior exposição a futuras crises prováveis, seja o aquecimento global, uma nova pandemia, outra crise financeira, ou o impacto da IA," disse Anheier. "E eles têm a menor capacidade de responder a isso."

Butão, Geórgia, Iraque e Tunísia - que compõem os cinco principais países com maiores melhorias no BGI - são classificados como "estados com capacidade limitada". Tendem a ser de renda média com democracias em dificuldades. Esses países pontuam mais alto em todos os aspectos do que os estados de baixa capacidade, mas sua capacidade estatal costuma ficar atrás em relação à provisão de bens públicos e responsabilidade democrática.

Os estados com capacidade limitada correm o risco de cair em "um ciclo que corrói as instituições que construíram", disse Anheier.

"Estados democráticos consolidados", um grupo formado pela maioria dos países mais ricos do mundo, que pontuam alto em todos os três componentes do BGI, precisam enfrentar a complacência doméstica. Além disso, nos Estados Unidos e em alguns outros, "a disfunção política" está deixando problemas crescentes sem solução e arriscando a erosão da capacidade do Estado, disse Anheier.

Na outra ponta do espectro, o país com a maior queda no BGI desde 2000 é Nicarágua. Em segundo lugar está a Venezuela, seguida por Hong Kong, Hungria e Turquia. O restante do top 10 inferior inclui Rússia, Irã, Polônia, El Salvador e Bielorrússia.

Desde 2023, que é o último ano de dados disponíveis para o estudo, Polônia e Hungria tiveram mudanças de governo por meio de eleições, apesar do sério retrocesso democrático. Ambos saíram do grupo de "estados democráticos consolidados" até 2023 e passaram a fazer parte do grupo de capacidade limitada.

Os outros oito países no fundo da lista são todos lugares que já tiveram alguma semblança de eleições competitivas, mas agora têm pouca ou nenhuma pretensão de democracia. Eles estão agrupados pelos autores entre os "estados autoritários e híbridos", que têm, de longe, a menor responsabilidade democrática, mas superam até algumas democracias em dificuldades na entrega de bens públicos.

Esses regimes tendem a apresentar crescimento econômico mais rápido no período observado. Mas essa aparente prosperidade, geralmente alimentada por indústrias extrativas ou dependência excessiva de exportações, mascara "sérias fraquezas institucionais nesses países, incluindo elites divididas," disse Anheier.

Poucos países - 21 dos 145 - mudaram o suficiente para serem classificados em um novo grupo até o final do período de 23 anos de estudo.

"Movimentos entre eles são raros, mas isso é, em grande parte, o que devemos esperar," disse Stella Ghervas, historiadora da UCLA, em um painel de especialistas que discutiu as descobertas do BGI na quarta-feira. "Sistemas de governo não são criados em um momento. Eles evoluem ao longo de longos períodos de tempo."

Condições locais que moldam a governança em cada país dificilmente podem ser rapidamente redefinidas por vontade política ou até por choques externos, disse Joseph C. Saraceno, cientista de dados da Escola Luskin e coautor do BGI, na quarta-feira.

"Apesar de toda a conversa sobre grandes transformações acontecendo nos assuntos globais, a configuração subjacente da governança simplesmente não parece mudar muito," disse Saraceno. "Usamos o termo inércia para descrever esse padrão recorrente. Em outras palavras, as estruturas da governança global são resistentes ao movimento, pois as condições subjacentes a elas são bastante pegajosas: economias políticas, demografia, dotações de recursos. Essas são profundamente estratificadas, e empurram cada país na direção do mundo que já habita."

Mas os desafios que rondam o mundo podem não esperar pelos processos lentos e difíceis de mudança política e desenvolvimento para alcançá-los.

"Com poucas exceções daqueles países no mundo democrático consolidado," disse Anheier, "a grande maioria dos países do mundo não está preparada para o futuro."

O relatório completo, 'Índice de Governança Berggruen 2026 - Os Quatro Mundos da Governança', pode ser visualizado e baixado do site da Escola Luskin da UCLA.

Frank Fuhrig, DNA

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