Lummis Diz que Projeto de Lei de Criptomoedas Vai Dividir Valores Mobiliários e Commodities

Fonte: CryptoTale Título Original: Lummis Says Crypto Bill Will Split Securities and Commodities Link Original: https://cryptotale.org/lummis-says-crypto-bill-will-split-securities-and-commodities/ A Senadora dos EUA Cynthia Lummis afirmou que a Lei de Inovação Financeira Responsável de 2026 irá separar claramente valores mobiliários de commodities. Ela fez a declaração na X, abordando a regulamentação de criptomoedas nos EUA. O projeto de lei visa clarificar a regulamentação, proteger os investidores e reforçar a supervisão das agências após anos de disputas envolvendo a SEC e a CFTC.

Valores Mobiliários e Commodities

Lummis disse que o projeto de lei de 2026 irá "traçar uma linha clara entre valores mobiliários e commodities", de acordo com sua declaração pública. Ela explicou que essa distinção permite que projetos legítimos de criptomoedas operem sob regras previsíveis. Notavelmente, ela afirmou que a clareza ajuda a inovação, ao mesmo tempo que preserva as proteções aos investidores.

Segundo Lummis, a incerteza tem desacelerado o desenvolvimento nos mercados de ativos digitais dos EUA. No entanto, o quadro proposto tenta resolver disputas de jurisdição de longa data. O projeto de lei esclarece quais ativos estão sujeitos às leis de valores mobiliários e quais qualificam-se como commodities.

Sob a legislação atual, valores mobiliários são ativos que representam propriedade ou dívida em uma empresa. Commodities, por outro lado, são bens físicos como ouro, petróleo ou produtos agrícolas. No contexto de criptomoedas, essa distinção importa porque decide se um ativo está sob a jurisdição da SEC ou da CFTC.

O projeto de lei atribui à CFTC a jurisdição sobre ativos de criptomoedas que não concedem interesses financeiros em entidades. Por outro lado, ativos ligados à propriedade ou direitos de lucro permanecem sob supervisão da SEC. Essa divisão aborda diretamente a confusão na aplicação da lei que tem dominado casos recentes de criptomoedas nos EUA.

O que a Lei Inclui

A Lei de Inovação Financeira Responsável Lummis-Gillibrand estabelece padrões amplos de regulamentação de criptomoedas. O projeto de lei define quem faz o quê, como os consumidores são protegidos, regras para stablecoins e como as criptomoedas são tributadas. Ela se aplica a emissores de criptomoedas, intermediários e provedores de custódia.

Empresas de criptomoedas que mantêm ativos para clientes precisariam demonstrar que realmente controlam ou possuem esses ativos. Também seriam obrigadas a passar por verificações anuais feitas por contadores independentes para confirmar que os ativos estão lá. Essas etapas visam impedir o uso indevido de fundos de clientes.

O projeto de lei também permite regras mais rígidas de proteção ao cliente e integridade do mercado, mas a SEC e a CFTC precisariam aprová-las antes de entrarem em vigor. Essa etapa vincula a expansão da supervisão ao acordo das agências.

Penalidades criminais aplicam-se por violações envolvendo requisitos de manutenção de registros financeiros. Além disso, o Tesouro, SEC e CFTC devem avaliar a conformidade com programas de combate à lavagem de dinheiro. O projeto de lei também cobre obrigações de combate ao financiamento do terrorismo.

As disposições sobre stablecoins permanecem rígidas sob a proposta. Somente instituições depositárias podem emitir stablecoins. Os emissores devem manter reservas de 100% de respaldo aos tokens em circulação e permitir o resgate ao valor nominal.

O projeto de lei também aborda a tributação. Compras usando ativos digitais recebem isenções de imposto de renda quando ganhos ou perdas permanecem abaixo de $200. Essa disposição visa transações cotidianas, e não negociações especulativas.

Repercussões na Reserva Estratégica de Bitcoin

Enquanto a clareza regulatória avança, a política mais ampla de criptomoedas enfrentou retrocessos durante 2025. Notavelmente, as expectativas em torno de uma Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA desabaram. A política teve origem em propostas associadas à Senadora Lummis.

No final de 2024, defensores acreditavam que os EUA comprariam Bitcoin para compensar a dívida nacional. Influenciadores promoveram a ideia de forma agressiva nas redes sociais. No entanto, o governo nunca se comprometeu com compras de Bitcoin.

Mais tarde, a Casa Branca assinou uma ordem executiva estabelecendo uma "Reserva Estratégica de Bitcoin". No entanto, a reserva continha apenas aproximadamente 200.000 BTC já apreendidos pelo Departamento de Justiça. O governo simplesmente pausou futuras vendas.

Nenhuma nova compra de Bitcoin ocorreu sob a ordem. Como resultado, as expectativas se inverteram drasticamente. As probabilidades no Polymarket de uma reserva de Bitcoin dos EUA até 2026 caíram para 28%. No início de 2025, as probabilidades atingiram quase 70%. No entanto, as probabilidades diminuíram à medida que a clareza emergia. O mercado passou a reconhecer a reserva como uma rebranding de ativos apreendidos.

Durante esse período, Lummis afirmou que não se candidatará à reeleição em 2026. Ela foi uma das apoiadoras mais firmes de políticas relacionadas ao Bitcoin no Congresso. Sua saída aumenta a incerteza sobre o futuro das leis de criptomoedas.

A Lei de Inovação Financeira Responsável de 2026 delineia a supervisão de criptomoedas, papéis das agências e salvaguardas ao consumidor. Ela também aborda stablecoins, tributação e requisitos de conformidade nos mercados. Esses elementos refletem o objetivo declarado de Lummis de separar valores mobiliários de commodities, mantendo as proteções aos investidores.