Os legisladores do Nebraska acabaram de aprovar o projeto de lei nº 526 (LB526), embora o projeto não se oponha explicitamente ao Bitcoin, seu impacto pode não ser neutro. A legislatura estadual aprovou o projeto por unanimidade, com 49 votos a 0, e agora será enviado ao governador Jim Pillen, que deve assiná-lo para se tornar lei. Os apoiadores o chamam de um projeto de infraestrutura sensato. Já os mineradores de Bitcoin o consideram uma retirada lenta que está em curso.
Os dados em papel do LB526 são direcionados a grandes usuários de energia. Mas na realidade, eles são especificamente voltados para instalações de mineração de Bitcoin cuja carga elétrica atinge ou supera 1 megawatt (MW), e impõem uma série de restrições operacionais que, mais do que políticas, parecem mais punições.
Transferência de custos, humilhação pública e racionamento de eletricidade
O núcleo do LB526 é uma exigência obrigatória: os mineradores devem arcar com qualquer custo de atualização de infraestrutura necessário para atender às suas necessidades. As empresas de utilidade têm o direito de exigir pagamento direto ou pagamento por carta de crédito após realizar um "estudo de carga". Embora o projeto de lei enfatize verbalmente "justiça" e não discriminação, seu alvo é evidente. Os mineradores de Bitcoin são a única indústria mencionada.
Além disso, os operadores de mineração devem notificar com antecedência as empresas de utilidade pública, cumprir seus requisitos de interconexão e, o mais importante, devem aceitar serviços interrompíveis. Isso significa que, quando a rede elétrica estiver sobrecarregada, os mineradores serão os primeiros a ter cortes de energia. A resposta à demanda voluntária, um sinal da postura amigável dos mineradores de Bitcoin em relação às empresas de eletricidade? Será substituída por cortes de energia obrigatórios e decisões tomadas pelas empresas de utilidade pública.
O mais importante é: divulgar publicamente o consumo de energia. As empresas de utilidades devem divulgar o uso de energia anual de cada operação de mineração. Outros setores que consomem muitos dados não têm esse requisito - a computação em nuvem não tem, os clusters de inteligência artificial não têm, e os centros de dados da Amazon também não. Somente a indústria do Bitcoin não tem. Isso não é apenas monitoramento, mas também um envio de sinal.
Impostos não cobrados e custos remanescentes
É louvável que o legislativo tenha abandonado uma cláusula anterior que pretendia impor um imposto de 2,5 centavos por quilowatt-hora sobre a indústria de mineração. Esta tributação punitiva seria uma adição de 50% à taxa tributária industrial típica. Este imposto seria visto como uma declaração de hostilidade pública. A sua revogação é necessária, mas não é suficiente.
Porque o que resta na proposta de lei LB526 é um fator dissuasor menos óbvio, mas igualmente poderoso: a incerteza. Os lucros da mineração já são muito baixos, e eles buscam jurisdições onde os custos de eletricidade sejam previsíveis e as regras claras. No entanto, o Nebraska oferece taxas de infraestrutura, cortes de energia discricionários e foco regulatório.
Reação do mercado: Aviso da indústria de mineração
Os líderes da indústria não permaneceram em silêncio. A Marathon Digital Holdings é uma das maiores empresas de mineração listadas, e a empresa testemunhou que investiu quase 200 milhões de dólares no Nebraska e pagou mais de 6,5 milhões de dólares em impostos. A empresa avisou que, se o projeto de lei LB526 for aprovado, a expansão adicional pode ser cancelada.
A mensagem que eles transmitiram é muito clara: o estado de Nebraska sempre foi uma jurisdição que apoia o desenvolvimento da mineração e o crescimento econômico. Mas o projeto de lei LB526 enviou um sinal: os mineradores não são bem-vindos, ou, na melhor das hipóteses, são cidadãos de segunda classe na economia energética. Como disse um executivo: “Se as mesmas regras não se aplicam a outros setores intensivos em energia, então não se trata de infraestrutura, mas sim de discriminação.”
Outras pessoas alertam que a imposição de restrições elétricas substituirá os serviços de rede elétrica cooperativa por coerção. Os mineradores de Bitcoin podem e realmente oferecem serviços de redução de carga em tempo real, estabilizando a rede elétrica durante períodos de alta demanda. Mas essa proposição de valor só é válida quando surgem sinais de mercado. O projeto de lei LB526 transformou isso em um fardo.
Política, Eletricidade e Serviços Públicos
O autor do projeto de lei, o senador Mike Jacobson, insiste que o projeto LB526 não tem relação com o Bitcoin. "Isto diz respeito ao consumo de eletricidade", afirmou. No entanto, isso é difícil de conciliar com um projeto de lei que visa um único grupo de usuários.
Jacobson usa Kearney como exemplo, onde metade da eletricidade da cidade vai para uma mina. No entanto, a legislatura não vê isso como uma oportunidade, isto é, um cliente industrial flexível disposto a expandir ou reduzir conforme a demanda da rede, mas opta por evitar riscos e concentrar o planejamento.
E isso é crucial no modelo de serviços públicos de Nebraska. Uma vez que todas as utilidades são públicas, a posição regulatória do governo estadual não é sugestiva, mas sim uma questão de vida ou morte. Não existe competição no varejo. Se o setor elétrico de Nebraska começar a ver os mineradores de Bitcoin como "caronas" não confiáveis, em vez de parceiros voluntários, os mineradores não terão escolha a não ser se retirar.
Atualmente, o projeto de lei LB526 apenas aguarda a assinatura do governador. Dado que o LB526 foi apresentado a pedido do governador, é muito provável que seja assinado. Uma vez promulgado, entrará em vigor em 1 de outubro de 2025. Até lá, os mineradores devem tomar uma decisão: adaptar-se, migrar ou desistir.
Os estados como Texas, Wyoming e Dakota do Norte tomaram direções opostas, oferecendo clareza fiscal, integração da rede elétrica e proteção legal. Nebraska costumava estar entre os mais destacados, mas agora pode estar gradualmente desaparecendo da vista das pessoas.
A mineração de Bitcoin não precisa de esmola, mas realmente requer um status igualitário. O LB526 impõe custos, limita a flexibilidade e suscita desconfiança. Se o objetivo é equilibrar inovação com infraestrutura, então a execução é bastante diferente.
Porque quando um setor está sobrecarregado e outros setores estão isentos, quando a cooperação voluntária é substituída por exigências forçadas, e quando os dados operacionais são divulgados sem razão, não é difícil entender por que os mineradores acreditam que o LB526 não é regulamentação, mas sim vingança.
O conteúdo é apenas para referência, não uma solicitação ou oferta. Nenhum aconselhamento fiscal, de investimento ou jurídico é fornecido. Consulte a isenção de responsabilidade para obter mais informações sobre riscos.
Nova regulamentação do Nebraska: garantia de infraestrutura ou um toque de recolher disfarçado?
Autor: Colin Crossman, Bitcoin Magazine; Traduzido por: Wu Zhu, Jinse Caijing
Os legisladores do Nebraska acabaram de aprovar o projeto de lei nº 526 (LB526), embora o projeto não se oponha explicitamente ao Bitcoin, seu impacto pode não ser neutro. A legislatura estadual aprovou o projeto por unanimidade, com 49 votos a 0, e agora será enviado ao governador Jim Pillen, que deve assiná-lo para se tornar lei. Os apoiadores o chamam de um projeto de infraestrutura sensato. Já os mineradores de Bitcoin o consideram uma retirada lenta que está em curso.
Os dados em papel do LB526 são direcionados a grandes usuários de energia. Mas na realidade, eles são especificamente voltados para instalações de mineração de Bitcoin cuja carga elétrica atinge ou supera 1 megawatt (MW), e impõem uma série de restrições operacionais que, mais do que políticas, parecem mais punições.
Transferência de custos, humilhação pública e racionamento de eletricidade
O núcleo do LB526 é uma exigência obrigatória: os mineradores devem arcar com qualquer custo de atualização de infraestrutura necessário para atender às suas necessidades. As empresas de utilidade têm o direito de exigir pagamento direto ou pagamento por carta de crédito após realizar um "estudo de carga". Embora o projeto de lei enfatize verbalmente "justiça" e não discriminação, seu alvo é evidente. Os mineradores de Bitcoin são a única indústria mencionada.
Além disso, os operadores de mineração devem notificar com antecedência as empresas de utilidade pública, cumprir seus requisitos de interconexão e, o mais importante, devem aceitar serviços interrompíveis. Isso significa que, quando a rede elétrica estiver sobrecarregada, os mineradores serão os primeiros a ter cortes de energia. A resposta à demanda voluntária, um sinal da postura amigável dos mineradores de Bitcoin em relação às empresas de eletricidade? Será substituída por cortes de energia obrigatórios e decisões tomadas pelas empresas de utilidade pública.
O mais importante é: divulgar publicamente o consumo de energia. As empresas de utilidades devem divulgar o uso de energia anual de cada operação de mineração. Outros setores que consomem muitos dados não têm esse requisito - a computação em nuvem não tem, os clusters de inteligência artificial não têm, e os centros de dados da Amazon também não. Somente a indústria do Bitcoin não tem. Isso não é apenas monitoramento, mas também um envio de sinal.
Impostos não cobrados e custos remanescentes
É louvável que o legislativo tenha abandonado uma cláusula anterior que pretendia impor um imposto de 2,5 centavos por quilowatt-hora sobre a indústria de mineração. Esta tributação punitiva seria uma adição de 50% à taxa tributária industrial típica. Este imposto seria visto como uma declaração de hostilidade pública. A sua revogação é necessária, mas não é suficiente.
Porque o que resta na proposta de lei LB526 é um fator dissuasor menos óbvio, mas igualmente poderoso: a incerteza. Os lucros da mineração já são muito baixos, e eles buscam jurisdições onde os custos de eletricidade sejam previsíveis e as regras claras. No entanto, o Nebraska oferece taxas de infraestrutura, cortes de energia discricionários e foco regulatório.
Reação do mercado: Aviso da indústria de mineração
Os líderes da indústria não permaneceram em silêncio. A Marathon Digital Holdings é uma das maiores empresas de mineração listadas, e a empresa testemunhou que investiu quase 200 milhões de dólares no Nebraska e pagou mais de 6,5 milhões de dólares em impostos. A empresa avisou que, se o projeto de lei LB526 for aprovado, a expansão adicional pode ser cancelada.
A mensagem que eles transmitiram é muito clara: o estado de Nebraska sempre foi uma jurisdição que apoia o desenvolvimento da mineração e o crescimento econômico. Mas o projeto de lei LB526 enviou um sinal: os mineradores não são bem-vindos, ou, na melhor das hipóteses, são cidadãos de segunda classe na economia energética. Como disse um executivo: “Se as mesmas regras não se aplicam a outros setores intensivos em energia, então não se trata de infraestrutura, mas sim de discriminação.”
Outras pessoas alertam que a imposição de restrições elétricas substituirá os serviços de rede elétrica cooperativa por coerção. Os mineradores de Bitcoin podem e realmente oferecem serviços de redução de carga em tempo real, estabilizando a rede elétrica durante períodos de alta demanda. Mas essa proposição de valor só é válida quando surgem sinais de mercado. O projeto de lei LB526 transformou isso em um fardo.
Política, Eletricidade e Serviços Públicos
O autor do projeto de lei, o senador Mike Jacobson, insiste que o projeto LB526 não tem relação com o Bitcoin. "Isto diz respeito ao consumo de eletricidade", afirmou. No entanto, isso é difícil de conciliar com um projeto de lei que visa um único grupo de usuários.
Jacobson usa Kearney como exemplo, onde metade da eletricidade da cidade vai para uma mina. No entanto, a legislatura não vê isso como uma oportunidade, isto é, um cliente industrial flexível disposto a expandir ou reduzir conforme a demanda da rede, mas opta por evitar riscos e concentrar o planejamento.
E isso é crucial no modelo de serviços públicos de Nebraska. Uma vez que todas as utilidades são públicas, a posição regulatória do governo estadual não é sugestiva, mas sim uma questão de vida ou morte. Não existe competição no varejo. Se o setor elétrico de Nebraska começar a ver os mineradores de Bitcoin como "caronas" não confiáveis, em vez de parceiros voluntários, os mineradores não terão escolha a não ser se retirar.
Atualmente, o projeto de lei LB526 apenas aguarda a assinatura do governador. Dado que o LB526 foi apresentado a pedido do governador, é muito provável que seja assinado. Uma vez promulgado, entrará em vigor em 1 de outubro de 2025. Até lá, os mineradores devem tomar uma decisão: adaptar-se, migrar ou desistir.
Os estados como Texas, Wyoming e Dakota do Norte tomaram direções opostas, oferecendo clareza fiscal, integração da rede elétrica e proteção legal. Nebraska costumava estar entre os mais destacados, mas agora pode estar gradualmente desaparecendo da vista das pessoas.
A mineração de Bitcoin não precisa de esmola, mas realmente requer um status igualitário. O LB526 impõe custos, limita a flexibilidade e suscita desconfiança. Se o objetivo é equilibrar inovação com infraestrutura, então a execução é bastante diferente.
Porque quando um setor está sobrecarregado e outros setores estão isentos, quando a cooperação voluntária é substituída por exigências forçadas, e quando os dados operacionais são divulgados sem razão, não é difícil entender por que os mineradores acreditam que o LB526 não é regulamentação, mas sim vingança.