アメリカ議会、CBDC発行を禁止する法案を可決

2026年6月、アメリカ議会の上下院は相次いで高い支持を得て「21世紀住宅法案」（21st Century ROAD to Housing Act）を可決し、その中に注目すべき条項が盛り込まれた——連邦準備制度（FRB）およびその下部の準備銀行が「直接または仲介を通じて」一般向けのリテール型中央銀行デジタル通貨（CBDC）やCBDCに実質的に類似したデジタル資産を発行または試験運用することを明確に禁止し、その禁止期間は2030年12月31日までとされている。

共和党議員がこの条項の推進力となり、主な理由はリテール型CBDCが政府に市民の資金流動をリアルタイムで監視する能力を与えることへの懸念、金融プライバシーの侵害の可能性、そして中央銀行と商業銀行の預金が直接競合することへの懸念である。トランプ前大統領は2025年1月に連邦機関によるCBDC推進を停止する行政命令に署名しており、新法案はこの行政措置を明確な法的拘束力を持つものへと昇格させた。

注意すべき三つの境界線は以下の通り：第一、禁止はリテール型CBDCに限定され、金融機関間の決済に用いるホールセール型デジタル通貨の研究開発には制限がない。第二、私的な米ドルステーブルコイン（例：USDC、USDT）は明示的に免除され、「オープンで許可不要、プライベートな」合法的なデジタル米ドルの媒介体とみなされる。第三、この禁止は一時的なものであり、永久的な廃止ではなく、2030年以降に再検討され得る。

影響面では、この措置は実質的にFRBによる「デジタルドル」の発行を一時停止させるものであり、少なくとも5年間はアメリカのデジタルドルは民間のステーブルコイン（CircleやTetherなどの発行者）によって主導されることになり、これに対して政策的な好意的な環境が整う。批評家は、人民元やユーロのCBDC推進が加速する背景の中で、アメリカが自己制限を設けることはドルの国際的なデジタル通貨標準の策定における発言力を弱める可能性があると指摘している。