アメリカの明確性法案「Clarity Act」7/4 通過は絶望的？海外メディアは率直に「数学的に無理」と述べ、議会の目標は8月の休会に転換

『Crypto In America』の最新政策分析によると、ホワイトハウスが積極的に推進しているにもかかわらず、米国の暗号通貨規制法案『Clarity Act』が7月4日までに署名されて成立することは「数学的に不可能な任務」であると指摘されている。議会休会前の残り9営業日では、複雑な委員会横断の統合と採決手続きを完了することは到底不可能だ。しかし、業界と二党の上院議員は依然として強い自信を示し、成立目標を8月の休会期間や年末の議会再開まで延期する見込みだ。

（前提：米国Clarity Actの執行条項が行き詰まり：立法の窓口は残り8週間、業界と執法の対決）

（背景補足：重磅！米国Clarity Actの明確化法案が上院銀行委員会を通過！次のステップは全院での採決へ）

ホワイトハウスは当初、今年の米国建国250周年記念日に、歴史的意義を持つ暗号通貨規制法案『Clarity Act』を「誕生日プレゼント」として7月4日の独立記念日に署名し施行することを期待していた。しかし、現実の政治手続きの枠組みはこの美しいビジョンを早々に打ち砕いた。『Crypto In America』が15日に公開した最新特集報道によると、この立法のスケジュールはすでに完全に崩壊しており、「これは主観的な意見ではなく、残酷な数学的問題だ」と強調している。

報道は、ホワイトハウスのCrypto Councilの執行責任者Patrick Wittが先週インタビューで楽観的な見方を示し、裏での調整によってまだ可能性があると考えていたものの、上院は休会前に実質的に残された時間がわずか9営業日しかなく、重い委員会間協議と両院の採決手続きをこなすことは不可能であると断じている。これにより、7月4日の成立目標は正式に破綻した。

九つの営業日では天文学的な難題、立法手続きは最大の壁

『Clarity Act』が直面しているのは単一の条文の争いではなく、巨大かつ長大な手続きの障壁だ。9日以内に立法を完了させるには、上院は奇跡的に六つの難関をクリアしなければならない。まず、銀行委員会と農業委員会の異なる文書を統合し、60票を獲得して討論終了（cloture）を発動し、複雑なマネージャー修正案（manager’s amendment）を通過させ、その後全院での採決を経て、今週休会中の下院に再承認を求め、最後に大統領の署名を得る必要がある。

上院の主要提案者Cynthia Lummisは、銀行、農業、倫理条項やGenius Actなど複数の修正案を一体化し、十分な票を獲得するには7月4日よりも長い時間が必要だと認めている。さらに、議員たちのエネルギーも他の緊急の議会優先事項に奪われており、FISA Section 702の再授权期限切れや、元SEC委員長Jay Claytonの国家情報監督官就任に関する公聴会もその例だ。

政治資本は投入済み、業界は「八月」へのマイルストーンを見据える

短期の突貫作戦は失敗したものの、ウォール街とワシントンの暗号通貨ロビイストたちは落胆していない。多くは『Clarity Act』が年末までに通過する可能性は依然高いと考え、より現実的なマイルストーンとして8月の休会期間を見据えている。Hyperliquid Policy Centerの専門家Adam Minehardtは、各方面の政治資本がすでに大きく投入されていることを考慮すれば、この法案が第119議会の議程から外れる可能性は低いと指摘している。民主党上院議員Ruben Gallegoも、たとえ11月の中間選挙後の「跛脚鴨会期（Lame-duck session）」まで引き延ばされたとしても、議会は立法を完了する十分な時間があると表明している。

しかし、報道は警告している。もし法案が年末まで遅延すれば、最大のリスクは政治的な変数に変わる。中間選挙後に民主党が議会を再掌握した場合、現状の脆弱な超党派の支持連合が維持できるかどうかは大きな疑問だ。