助けを求める友人たちにお願いがあります… アパートの一つの部屋で猫を飼っている人がいて、その中の一匹が子猫を産むんです。

みんな外に放り出してしまいます。 また子猫を産んで、また外に放り出してしまいます。
この小さな子猫たちについて、市役所に電話しましたが、私たちの仕事ではないと言われました。
避妊手術なども関係ないと言いますが、これはどうすればいいのでしょうか。
この行為の罰則はありますか？