なぜ官僚主義の中で最も一般的な行動の一つは、はっきりと話さないことなのか？それは彼らの表現能力に問題があるからだろうか？多くの場合、そうではない。なぜなら、意図的に言葉を曖昧な状態に維持すれば、解釈の権利は永遠に上位者の手に握られるからだ：物事がうまくいけば、「もともとそういう意味だった」と言えるし、失敗した場合でも、条件を追加したり基準を修正したりして、責任を実行者に押し付けることができる。だから、部下は情報が不完全な状態で絶えず推測し、試行錯誤し、やり直すしかなく、コミュニケーションのコストと結果のリスクも静かに弱者側に転嫁される。いわゆる「あなたはこれさえも理解できないのか」というのは、多くの場合、能力の判断ではなく、他人に自分の意図を自動的に理解させるべきだという傲慢の暗黙の前提である。さらに隠れたことは、一度少し権力を持つと、この曖昧な表現を模倣しやすくなるということだ。情報格差自体が支配感をもたらすからだ。だから、真に成熟し人を尊重するコミュニケーションは、決して相手に「何を考えているのか推測させる」ことではなく、はっきりと話すことを望み、相手が安心して詳細を繰り返し確認できるようにすることだ。