最近注意到台灣在虛擬資產監理方面的動作越來越快。金管會主委彭金隆前陣子在立法院財政委員會報告,虛擬資產服務提供者(VASP)的監理框架已經成型,這對整個產業來說算是個重要的里程碑。



有意思的是,不只行政院有版本,立法院裡現在一共有五個不同的《虛擬資產服務法》草案版本在推進。民眾黨、民進黨委員林楚茵、國民黨委員林思銘和葛如鈞都各自提出了專法版本,這顯示朝野對建立虛擬資產產業規範真的有共識。

民眾黨版本特別強調市場規模的重要性。雖然虛擬資產市場在2022年1月曾衝到2.5兆美元,後來經歷Terra Luna崩跌和FTX倒閉的打擊,但現在市場規模還是維持在1兆美元以上,所以完善的監理制度根本刻不容緩。葛如鈞和林楚茵的版本則廣泛參考了歐盟、日本、韓國和香港的做法,特別關注虛擬資產對傳統金融的影響。

過渡期的安排也滿實際的。已經完成洗錢防制登記的業者,要在新法施行後9個月內申請許可,18個月內取得證照。民眾黨版本建議調整為15個月,但基本邏輯都一樣。

最讓我注意到的是穩定幣的監理專章。虛擬資產在台灣發行穩定幣必須經過許可,而且要維持十足的準備資產。特別的是,發行商不能向持有者支付利息,這是為了防止穩定幣被誤認為銀行存款。準備金的要求也滿嚴格的,如果準備金不足,央行會按最低融通利率加收年息5%的利息,情節重大還會罰新台幣30萬到600萬元。各版本對違反規定的罰則都設得很重,最高罰600萬元,這套法規設計確實是想提升大眾對虛擬資產市場的信任度。

除了法律框架,金管會也在同步推動資產代幣化(RWA)的實驗,先從債券和黃金開始試水。還有個叫「隱璞尋光計劃」的項目,自114年3月啟動以來已經拜訪了15家金融業和新創科技業者,幫助釐清創新過程中的法規問題。

AI治理這塊也在推進。金管會推動「可程式化的AI治理專案」,研究國內外規範,訂出可量化的風險評估指標,要引導金融機構妥適應用AI。去年10月舉辦的「2025台北金融科技論壇」吸引了8個國家30多位專家參與,實體參與人數近1000人次。

看起來台灣在打造一個既有創新動能又兼具安全韌性的數位金融生態,虛擬資產產業的發展框架正在逐漸成熟。
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