ホワイトハウスのデジタル資産報告書を解読：規制の明確化、分散型金融と革新的な金融商品の受け入れ

ドナルド・トランプ大統領が今年1月にデジタル資産市場作業部会の設立を求め、デジタル資産の規制フレームワークに関する提案をまとめた報告書を提出して以来、この報告書は大いに期待されています。さらには、一部の暗号通貨関係者は、この報告書が業界の「規制の聖書」またはガイドになると主張しています。

今日、この「規制の聖書」がついに発表されました。ドナルド・トランプ大統領が率いる政府は、水曜日（7月30日）に最も詳細なデジタル資産政策報告書を発表しました。この長さ166ページのデジタル資産報告書は、391回暗号通貨に言及し、130回ビットコインに言及し、32回分散型金融に言及し、28回イーサリアムに言及しています。

報告は、暗号通貨の広範な規制ロードマップを概説し、複数の暗号関連分野に関する政策提案を提示しています。その中で、主に五つのカテゴリーに分けられます：

1. アメリカをデジタル資産市場のリーダーとして位置づける

作業部会は、国会が下院での両党一致の投票に基づいて《CLARITY法案》を可決することを提案し、以下の立法を公布すべきである。

· CFTCによる非証券型デジタル資産の現物市場の監督を認可し、既存の規制のギャップを解消する。

· DeFi 技術を受け入れ、この技術を主流金融に統合する可能性を認識する。

SECとCFTCはその既存の権限を活用すべきである：

· 連邦レベルでデジタル資産取引を直ちに開始し、市場参加者に対して登録、保管、取引および記録保存などの問題を明確にする。

· 安全港や規制サンドボックスなどのツールを使用することで、革新的な金融商品が官僚主義の遅延に影響されることなく消費者に恩恵をもたらすことができる。

2. デジタル資産銀行業務の監督の近代化

報告によると、トランプ政権は「デス・ポイント・オペレーション 2.0」を完全に終了し、デジタル資産業界に銀行サービスを提供することを拒否する規制措置を終了することに取り組んでいます。作業グループは、規制当局に以下の追加措置を講じるよう提案しています：

· 暗号通貨の革新作業を再開し、銀行が保管、トークン化、ステーブルコインの発行およびブロックチェーンのアプリケーションにおいて許可される活動を明確にする。

· 銀行免許または準備銀行のメインアカウントを取得するプロセスの透明性を向上させる。

· 銀行の資本ルールがデジタル資産の実際のリスクと一致するようにし、単に分散型台帳に存在するだけではない。

3. ドルの地位を強化する

· 財務省と銀行機関は《GENIUS 法案》を忠実かつ迅速に実行すべきである。

· 国会はさらなる措置を講じ、「中央銀行デジタル通貨監視州法案」を通過させ、大統領がアメリカ中央銀行デジタル通貨を禁止する行政命令の条項を法典に編纂し、プライバシーと市民の自由を保護すべきである。

4. デジタル時代の違法金融を打撃する

· 財務省と関連の規制機関は、《銀行秘密法》(BSA) の義務と報告を明確にすべきである。

· 国会は自主的な管理の重要性を強調し、分散型金融エコシステムの参加者のマネーロンダリングおよびテロ資金供与防止義務を明確にするべきである。

· 規制当局は、法を遵守する市民の合法的な活動に対する権力の濫用を防ぎ、市民のプライバシーを保護するよう努めるべきである。

5. デジタル資産における税収の公平性と予測可能性を確保する

· 財務省と米国国税庁は、CAMT（PANews注：企業代替最低税）、封装取引およびデジタル資産の最低限度収入に関するガイドラインを発表し、納税者の負担を軽減すべきである。

· 財務省とアメリカ国税庁は、以前に発表されたマイニングやステーキングなどの活動に関する税務処理のガイドラインを検討しています。

· 国会は立法を制定し、デジタル資産を新しい資産クラスと見なし、連邦所得税の規定に基づき、証券または商品に適用される税法を修正し、デジタル資産を洗浄販売規則に従う資産リストに追加します。

この報告書の発表後、業界では一般的にそれがトランプの暗号政策の方向性に対する積極的な信号であると考えられています。

Crypto Council for InnovationのCEOであるJi Kim氏は、「大統領タスクフォースのデジタル資産報告書の発表は、米国が暗号通貨の黄金時代に時代を先取りし続けるための政府による協調的な取り組みを示しています」と述べています。 DeFi、トークン化、市場構造、CIF、課税など、このレポートはすべてを網羅しています。 現在、継続的な成長を確保するための明確な規制ガイダンスが整っています。」

Jito Labsの法務担当Rebecca Rettigは、報告書の発表後、次のように評価しました。「まだ多くの作業が残っていますが、この素晴らしいロードマップは、アメリカの暗号業界が本当に規制の透明性を実現するための指針を提供しています。」

ただし、注目すべきは、この報告書が暗号業界にとって「重要な勝利」であるにもかかわらず、これらの政策に注目している暗号業界にとっては、新しい措置を明らかにすることもなく、具体的な政策措置を深く説明することもなく、未解決のいくつかの問題を残していることです。これには、連邦政府の暗号通貨準備の将来の規模に関する問題も含まれています。ある官僚は記者会見で、この報告書の重点は規制フレームワークであり、準備ではないと述べ、より多くの情報がすぐに発表されるべきであると述べました。

さらに、この報告は、議会が市場構造法案を通過させていないことを認めており、これが業界に多くの制約をもたらしていることを示しています。この法案は、暗号通貨の発行やCoinbaseのような取引所の運営に対して、より包括的な規制メカニズムを確立することになります。この報告は、SECとCFTCに対して、登録、保管、取引などの重要な機能についてより明確な説明を提供するよう奨励していますが、議会が引き続き立法について議論を行う間、多くの市場参加者は依然として不確実な状態に置かれるでしょう。

この報告書は「期待外れ」かもしれませんが、アメリカの官僚が言うように「彼らはこの家の建設のためにしっかりとした基盤を築いたのです。」