ロシア中央銀行の暗号資産規制：取引、カストディ、上限

ロシアの新たな暗号資産規則では、認可を受けた仲介業者を通じた規制対象の暗号資産取引が認められる一方、ロシア国内での暗号資産決済は禁止されたままです。2026年9月1日から施行されるこのフレームワークは、個人投資家、適格投資家、銀行、ブローカー、暗号資産取引所、およびクロスボーダー取引でデジタル資産を利用する企業にとって重要です。

主なポイント

ロシア中央銀行は、2026年9月1日から施行されるフレームワークの下で、デジタル通貨、暗号資産取引所、デジタル預託機関を対象とする新たな法的市場を監督します。

非適格投資家は、知識テストに合格した後、各仲介業者を通じて年間300,000ルーブルまでの承認済み暗号資産を購入できます。適格投資家は、この数量制限なしで暗号資産を売買できます。

現在のロシア中央銀行の規制文書では、公開された組織的取引の対象としてBitcoin、Ethereum、Tether USDTが指定されています。ただし、この文書は2026年9月時点で、法務省への登録手続き中でした。

暗号資産は国内決済の手段として引き続き禁止されています。一方、新たなフレームワークの下では、輸出業者および輸入業者がクロスボーダー決済にデジタル通貨を利用できます。

ロシア中央銀行は、銀行の暗号資産関連リスクの合計エクスポージャーを**中核自己資本の1％**に制限する案も提示しています。

現在の規制状況

ロシア中央銀行の暗号資産市場フレームワークは、規制対象となる暗号資産の取引、カストディ、売買に関する新たな法的枠組みを実施するものです。暗号資産取引所、ブローカー、デジタル預託機関などの市場参加者向けに、規制対象のインフラを整備します。

暗号資産の法的地位は、ロシアの法定通貨とは異なります。デジタルルーブルは中央銀行の通貨制度内で発行されるルーブルのデジタル形態です。一方、Bitcoinなどの分散型暗号資産は、これとは別個のデジタル資産です。

したがって、暗号資産取引は定められた規制上のチャネル内では合法ですが、暗号資産はロシア国内の商品およびサービスの一般的な決済手段として認められていません。

ロシアの暗号資産規則の対象者

この規則は、個人投資家、適格投資家、ブローカー、運用会社、暗号資産取引所、デジタル預託機関、銀行、および暗号資産サービスを提供するその他の認可を受けた仲介業者に適用されます。

非適格投資家には、各仲介業者を通じて年間300,000ルーブルという購入上限が設けられ、規制対象サービスへのアクセスを得る前に知識テストを完了する必要があります。

適格投資家も、適用される資格要件およびテスト要件を満たす必要があります。ただし、個人投資家に適用される同じ購入上限なしで暗号資産を売買できます。

クロスボーダー取引に関わる企業には、別の利用方法があります。ロシアは2024年、外国貿易における暗号資産決済について、実験的な法制度を導入しました。新たなフレームワークでは、輸出業者および輸入業者が、要件を満たすクロスボーダー決済にデジタル通貨を利用できます。一方、ロシア国内での暗号資産決済は禁止されたままです。

暗号資産取引所とカストディに関する主な要件

暗号資産交換業務を行う組織は、ロシア中央銀行に登録し、規制対象市場の中で事業を運営する必要があります。

登録された暗号資産取引所組織は、ロシアの法人として設立され、少なくとも15,000,000ルーブルの自己資金を維持する必要があります。その他の主な要件には、ガバナンス、コンプライアンス体制、技術的なレジリエンス、内部統制、取引データに関する事項が含まれます。

デジタル預託機関は、暗号資産の保有状況、デジタル権利、および関連資産を記録するためのインフラを提供します。これらの機関に対して提案されている資本要件は大幅に高く、提供するサービスや関係するリスクに応じて異なる場合があります。

既存の市場参加者には、新法および登録フレームワークに対応するための移行期間が設けられています。より広範な移行期間は2027年7月1日まで続き、対象となる取引所、ブローカー、その他の仲介業者は、必要な認可を取得するための時間を確保できます。

取引上限と承認済み暗号資産

ロシア中央銀行の規則では、適格投資家と非適格投資家に異なるアクセス条件が設けられています。

非適格投資家は、必要な知識テストに合格した後、各仲介業者を通じて暦年あたり300,000ルーブルまで購入できます。

現在の規制文書では、公開された組織的取引の対象としてBitcoin、Ethereum、USDTが指定されています。これらの資産は、規制対象の個人投資家市場へのアクセスに関する現在の規制当局の適格性フレームワークを満たしています。

規則の一部の説明では、暗号資産が要件を満たすには、平均時価総額が5兆ルーブルを超えている必要があるとされています。しかし、ロシア中央銀行が公表した規制文書では、時価総額および取引活動に関する計算基準が規定されている一方、適格資産は別途指定されています。したがって、さらなる規制上の確認なしに、5兆ルーブルという数値を普遍的かつ単独の上場基準として示すべきではありません。

暗号資産決済、税務、クロスボーダー取引

ロシア国内での暗号資産による決済は引き続き禁止されています。Bitcoinなどの暗号資産は、規制対象の金融資産または投資商品として機能する可能性がありますが、通常の国内決済においてルーブルに代わることはできません。

クロスボーダー取引における扱いは異なります。ロシアの輸出業者および輸入業者は、適用される法的フレームワークの下で、要件を満たす国際貿易取引にデジタル通貨を利用できます。

ロシアは、暗号資産の保有および取引に関する報告義務と税務コンプライアンス義務も導入しています。特定のデジタル通貨を保有する居住者や、外国のインフラを利用する居住者は、税務当局への情報提供を求められる場合があります。

しばしば引用される600,000ルーブルの基準額については、慎重に解釈する必要があります。既存の税務ガイダンスでは、外国口座および電子決済手段に関する特定の報告状況でこの基準額が適用されますが、すべての暗号資産取引に共通する報告基準額として説明すべきではありません。

最近の主な変更点

最大の変化は、ロシアが限定的な暗号資産の実験から、正式な規制対象市場へ移行したことです。

新法では、暗号資産の取引、カストディ、デジタル預託機関、認可を受けた仲介業者、投資家のアクセスに関する規則が定められています。一方で、暗号資産の国内決済への広範な利用には制限が維持されています。

移行期間は2027年7月1日まで延長され、既存の市場参加者は登録およびコンプライアンスに向けた準備を完了できます。

法的市場が拡大する中、大手金融機関もデジタル資産のカストディ、暗号資産口座、ウォレット向けのインフラを整備しています。

銀行レベルでは、ロシア中央銀行が、関連する暗号資産および外国デジタル金融商品に対するリスクエクスポージャーを**中核自己資本の1％**に制限する案を提示しています。これは、金融の安定性と暗号資産関連リスクを重視し続ける中央銀行の姿勢を反映したものです。

Gateが提供できるサポート

暗号資産規制は管轄区域ごとに異なり、暗号資産取引サービスへのアクセスは、ユーザーの居住国、投資家区分、適用されるコンプライアンス規則によって異なる場合があります。暗号資産市場を比較するトレーダーは、Gate Marketsで価格、流動性、利用可能な取引商品を確認できます。ただし、特定のサービスまたは取引が自身の管轄区域で法的に利用可能かどうかは、別途確認してください。

市場へのアクセスによって、現地の登録要件、投資家保護規則、決済規則が無効になることはありません。そのため、ロシアの居住者および企業は、規制対象の暗号資産業務を行う前に、ロシア中央銀行の要件を確認してください。

まとめ

ロシアでは現在、規制対象の暗号資産取引が認められています。一方で、暗号資産を国内決済の通貨として利用することには厳しい制限が維持されています。このフレームワークには、ロシア中央銀行への登録、資本要件、投資家向けテスト、個人投資家に対する300,000ルーブルの購入上限、規制対象のカストディインフラが含まれます。

クロスボーダーでの暗号資産決済は、定められた状況下で認められています。一方、国内での暗号資産決済は禁止されたままです。2027年7月までの移行期間中も、複数の施行規則および登録要件が整備されるため、市場参加者はロシア中央銀行による今後のガイダンスを確認してください。

よくある質問

ロシアでは個人投資家がBitcoinを購入できますか？

はい。非適格投資家は、知識テストに合格した後、各仲介業者を通じて年間300,000ルーブルまでという購入上限の範囲内で、承認済み暗号資産を購入できます。Bitcoinは、現在、規制対象の公開取引向けに指定されている資産に含まれています。

ロシアで公開取引できる暗号資産はどれですか？

現在のロシア中央銀行の規制文書では、公開された組織的取引の対象としてBitcoin、Ethereum、USDTが指定されています。施行規則の整備が進む中、適格資産の規制上のステータスは確認する必要があります。

ロシアで商品代金の支払いに暗号資産を利用できますか？

いいえ。ロシア国内での決済に暗号資産を利用することは引き続き禁止されています。ただし、ロシアで適用される法的フレームワークの下では、要件を満たすクロスボーダー取引にデジタル通貨を利用できます。

ロシアの暗号資産取引所に必要な最低資本はいくらですか？

規制対象の暗号資産交換業務を行う組織は、登録、ガバナンス、コンプライアンス、インフラに関する要件に加えて、少なくとも15,000,000ルーブルの自己資金を維持する必要があります。

デジタルルーブルはBitcoinと同じものですか？

いいえ。デジタルルーブルは、中央銀行の通貨制度内で発行されるロシアの法定通貨のデジタル形態です。Bitcoinなどの暗号資産は、法的、技術的、規制上の特性が異なる別個のデジタル資産です。