RUUAS RUU PERPAJAKAN KRIPTOLOGI TERTAHAN! Kapan solusi untuk pembayaran kecil bebas pajak dan pajak ganda atas staking akan ditemukan?

Rancangan undang-undang reformasi pajak mata uang kripto di Amerika Serikat menghadapi hambatan di DPR, karena perbedaan pendapat antara kedua partai mengenai detail seperti pembebasan pajak kecil dan penundaan pajak staking, serta tekanan waktu menjelang pergantian kekuasaan akhir tahun 2026, sehingga kemungkinan besar tidak akan disahkan tahun ini.

Mimpi buruk pelaporan pajak bagi investor mata uang kripto di AS mungkin harus menunggu lagi! Beberapa rancangan undang-undang pajak yang bertujuan mengurangi beban pelaporan pajak transaksi mata uang kripto, baru-baru ini mengalami hambatan di Komite Pendapatan DPR (Ways and Means Committee). Karena adanya perbedaan yang jelas antara anggota partai, rancangan reformasi pajak aset digital yang sangat diharapkan industri ini, masih jauh dari kenyataan.

Rancangan legislatif terbaru bertujuan menyelesaikan tekanan pelaporan pajak yang berat bagi pengguna dan investor mata uang kripto. Namun, dalam sidang dengar pendapat hari Selasa, anggota DPR yang dipimpin oleh Partai Demokrat mengajukan kritik tajam terhadap cara penanganan pajak dalam rancangan tersebut. Diketahui, beberapa anggota bahkan sudah menyatakan keberatan sebelum rapat dimulai.

Sidang dengar pendapat awal ini hanyalah langkah pertama dalam proses legislasi, karena rancangan harus melalui revisi berulang dan pemungutan suara di seluruh badan legislatif agar dapat disahkan. Untuk itu, Ketua Komite Jason Smith tetap berharap dapat mendorong konsensus bipartisan.

Ketua DPR dari Partai Demokrat Richard Neal menyatakan dalam sidang: "Tujuan akhir saya juga demikian, tetapi saat ini kedua belah pihak masih memegang keraguan yang wajar."

Pembayaran kecil dalam mata uang kripto berpotensi bebas pelaporan

Saat ini, target legislatif terpenting industri mata uang kripto di Washington tetaplah RUU Pasar Aset Digital (CLARITY Act) yang sedang dibahas di Senat. Namun, jika dilihat dari tingkat kepentingannya, reformasi sistem pajak kripto hampir menempati posisi kedua.

Alasannya, karena regulasi terhadap aset digital dalam undang-undang pajak saat ini cukup rumit, terutama bagi pengguna penambangan, staking, dan perdagangan frekuensi tinggi, yang sering harus menghadapi proses pelaporan pajak yang berat dan sulit dikelola.

Jason Smith dalam pernyataan sebelum sidang menyebutkan: "Rancangan ini mengisi celah penting dalam undang-undang pajak yang ada, tidak hanya memungkinkan aset digital mendapatkan perlakuan pajak yang setara dengan aset keuangan tradisional, tetapi juga memberikan panduan yang jelas untuk situasi pajak unik dari mata uang kripto, secara signifikan mengurangi beban administratif bagi pemilik aset dan broker."

Salah satu fitur utama dalam rancangan ini adalah menanggapi permintaan lama dari industri: pembebasan kewajiban pelaporan pajak untuk transaksi kecil (yang menghasilkan keuntungan modal sangat rendah). Ini tidak hanya akan mengurangi beban akuntansi pengguna secara signifikan, tetapi juga membantu aset digital benar-benar masuk ke dalam pembayaran sehari-hari.

Selain itu, ada pula upaya mengatasi masalah "pajak ganda" yang dihadapi dari pendapatan hasil penambangan dan staking. Dalam aturan saat ini, investor harus membayar pajak saat menerima token reward, dan kemudian lagi saat menjual token tersebut, sehingga dikenai pajak keuntungan modal dua kali.

Jason Smith menegaskan dalam sidang: "Jika warga AS ingin membeli kopi dengan stablecoin, bukan dengan kartu kredit atau uang tunai, mereka seharusnya bisa melakukannya dengan mudah, bukan dipaksa mengurus dokumen pelaporan pajak yang rumit."

Peringatan ahli: Penundaan pajak bisa menjadi tempat persembunyian penghindaran pajak

Namun, meskipun niatnya baik, rancangan ini menimbulkan kekhawatiran akan potensi penyalahgunaan celah hukum. Deputi Direktur Pusat Hukum Pajak di Fakultas Hukum Universitas New York, Mike Kaercher, yang hadir sebagai saksi, menunjukkan bahwa ketentuan terkait penambangan dan staking dalam rancangan tersebut masih memiliki kekurangan dan sangat rentan disalahgunakan.

Ia menyatakan, rancangan ini mengizinkan staking dan penambang untuk "menunda" penghasilan dari token yang baru dicetak sampai saat mereka menjual aset, yang sama artinya dengan subsidi pajak secara tidak langsung. Hal ini tidak hanya melanggar prinsip kesetaraan perlakuan pajak dengan aset keuangan tradisional, tetapi juga bertentangan dengan prinsip dasar "penghasilan harus dikenai pajak."

Ia menambahkan, "Meskipun ada mekanisme pencegahan penyalahgunaan dalam rancangan ini, tetap ada kemungkinan bagi wajib pajak untuk memanfaatkan struktur bisnis tertentu agar bisa menghindari pajak secara permanen melalui celah ini."

Perubahan kekuasaan parlemen mendatang, kemungkinan besar menyulitkan pengesahan

Bahkan jika rancangan ini akhirnya mendapatkan dukungan, waktu bisa menjadi hambatan terbesar. Masa jabatan Kongres saat ini akan berakhir pada akhir 2026, dan agenda legislatif sudah sangat padat. RUU CLARITY pun masih memakan banyak sumber daya legislatif, sehingga kemungkinan besar reformasi pajak kripto tidak akan disahkan dalam masa ini.

Manajer Kebijakan dari Anchorage Digital, Kevin Wysocki, mengimbau melalui platform sosial: "Kejelasan regulasi dan kejelasan pajak saling melengkapi. Jika kita ingin inovasi, investasi, dan peluang kerja tetap di AS, pembuat kebijakan harus menetapkan aturan yang jelas, dapat dilaksanakan, dan sesuai dengan perkembangan teknologi modern."

Di sisi lain, kemajuan di Senat terkait undang-undang pajak kripto juga terhambat. Meskipun Senator yang pro-kripto seperti Cynthia Lummis pernah mencoba mendorong rancangan serupa di Senat, hingga saat ini belum ada terobosan. Setiap regulasi terhadap aktivitas mata uang kripto di AS akhirnya harus disetujui oleh kedua kamar dan ditandatangani presiden agar berlaku secara resmi.

• Artikel ini disadur dengan izin dari: 《Blockcast》
• Judul asli: 《Pembebasan Pajak untuk Pembayaran Kecil, Solusi Pajak Ganda staking? RUU Pajak Kripto AS Masih Kekurangan Konsensus Bipartisan》
• Penulis asli: Mel dari Blockcast