Ketentuan penegakan hukum Clarity Act Amerika Serikat menjadi jalan buntu: jendela legislasi tersisa hanya 8 minggu, industri dan penegak hukum berhadapan langsung

Amerika Serikat Senat "Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital" ketentuan pelanggar (bad-actor provisions) menjadi fokus utama negosiasi akhir antara Partai Demokrat dan Partai Republik, kurang dari 8 minggu sebelum masa reses musim panas Senat, ketegangan antara pembuat undang-undang dan penegak hukum terus berkembang.
（Latar belakang: JPMorgan: Legislatif "RUU CLARITY" hampir selesai! Kontroversi berkurang menjadi 2-3 poin, bunga stablecoin memasuki komunikasi yang sehat）
（Keterangan tambahan: Trump dan Berset bekerja sama memberi tekanan pada Senat "melalui RUU Kejelasan", pengawasan DeFi dan stablecoin meledak dalam hitungan mundur）

Daftar isi artikel

Toggle

• Tekanan dari Gedung Putih: Pembatasan regulasi adalah yang dibutuhkan industri kripto
• "Menipu Senator": Serangan balik pihak ketiga
• Posisi Partai Demokrat: Ketentuan penegakan hukum tetap menjadi kekhawatiran utama
• Jendela waktu legislatif semakin sempit: 8 minggu, 60 suara, tahun 2030

Industri kripto AS sedang berupaya keras melobi senator, mencoba meyakinkan anggota Partai Demokrat untuk menerima ketentuan penegakan hukum dalam "Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital" (Digital Asset Market Clarity Act), namun kekhawatiran dari penegak hukum malah membuat RUU ini terjebak dalam kebuntuan bipartisan yang lebih dalam.

Asosiasi Blockchain (Blockchain Association) mengadakan pertemuan politik daring pada hari Kamis, mengundang senator yang terlibat dalam negosiasi RUU untuk membela diri, mengklaim bahwa RUU Clarity menyediakan "alat anti pencucian uang yang lebih kuat" bagi penegak hukum. Asosiasi ini juga merilis surat dukungan yang ditandatangani oleh 160 mantan pejabat penegak hukum, dan mengatur pertemuan terpisah antara beberapa mantan pejabat dan senator.

Gedung Putih Tekanan: Pembatasan regulasi adalah yang dibutuhkan industri kripto

Konsultan utama kripto Gedung Putih Patrick Witt menyampaikan pesan tegas kepada pejabat penegak hukum yang ragu-ragu: "Kalian harus menjadi pendukung terbesar dari RUU ini, karena ini adalah apa yang saat ini hilang."
Witt menyatakan bahwa RUU akan memberlakukan pembatasan regulasi yang nyata terhadap perusahaan dan pelaku industri yang saat ini berada dalam keadaan "ketidakpastian regulasi". Namun, pernyataan ini bertentangan dengan posisi para pelobi industri, yang juga menegaskan bahwa RUU akan menguntungkan penegak hukum, tetapi tidak akan menargetkan pengembang kripto.

Senator Cynthia Lummis adalah negosiator utama dari pihak Republik dalam RUU ini dan juga ketua kelompok aset digital di Komite Perbankan Senat. Ia menyebut ini sebagai "kerangka pengaturan aset digital bipartisan paling rinci dalam sejarah Amerika Serikat," dan menekankan bahwa di bawah sistem saat ini, pertukaran kripto menghadapi Undang-Undang Kerahasiaan Bank (Bank Secrecy Act) dan persyaratan anti pencucian uang yang sebenarnya lebih rendah daripada yang akan diatur oleh RUU ini.

"Menipu Senator": Serangan balik pihak ketiga

Revolving Door Project, organisasi yang memantau konflik kepentingan antara pemerintah dan perusahaan, menuduh Asosiasi Blockchain "menipu" senator dengan daftar 160 mantan pejabat penegak hukum, menunjukkan bahwa banyak dari mereka bekerja untuk perusahaan kripto.
Direktur eksekutif organisasi tersebut Jeff Hauser mengatakan: "Industri kripto begitu yakin bahwa mereka mengendalikan penuh Senat AS sehingga mereka menganggap drama ini cukup untuk menghilangkan kekhawatiran senator yang telah diperingatkan tentang kekurangan RUU Clarity oleh penegak hukum yang sebenarnya."
Revolving Door Project juga menyoroti bahwa Asosiasi Blockchain mengabaikan kekhawatiran "kejujuran" yang diajukan awal Mei oleh Asosiasi Sheriff Nasional dan beberapa asosiasi pendidikan.

Posisi Partai Demokrat: Ketentuan penegakan hukum tetap menjadi kekhawatiran utama

Ketentuan perlindungan keuangan ilegal dalam RUU Clarity selalu menjadi titik utama negosiasi antara Partai Demokrat dan Partai Republik. Beberapa senator Demokrat menyimpan keraguan terhadap kekuasaan penegakan hukum dalam RUU ini, terutama terkait ketentuan "tujuan tertentu," yang dijelaskan Lummis bahwa RUU mengizinkan penuntutan terhadap pelaku yang "memiliki tujuan tertentu" dalam merilis kode untuk pencucian uang.
Namun, secara spesifik, bagaimana mendefinisikan ambang batas "tujuan tertentu," siapa yang berhak menafsirkan ketentuan ini, dan apakah penegak hukum akan memanfaatkan fleksibilitas ini untuk menuntut pengembang DeFi, masih menjadi perdebatan di internal Partai Demokrat.

Jendela waktu legislatif semakin sempit: 8 minggu, 60 suara, tahun 2030

Lummis dengan tegas menyatakan: "Kalau kita tidak menyelesaikan tahun ini, kemungkinan besar baru akan dibahas lagi pada tahun 2030."
Kalender Senat menunjukkan kurang dari 8 minggu untuk pengambilan suara, dan setelah masa reses musim panas, musim kampanye pemilihan paruh waktu akan dimulai.
Dibutuhkan 60 suara di Senat, tetapi belum ada tanda-tanda kemajuan baru. Perbedaan pendapat di internal Partai Demokrat tentang ketentuan penegakan hukum, keraguan dari penegak hukum, dan keraguan terhadap integritas pelobi industri menjadi variabel yang mempengaruhi kelanjutan RUU ini.
Jika RUU ini akhirnya lolos sebelum masa reses musim panas, itu akan menjadi tonggak paling penting dalam sejarah regulasi kripto di AS; jika tertunda, industri dan regulator harus menghadapi era "ketidakpastian" yang lebih panjang.