Dua partai di Amerika Serikat mengusulkan RUU reformasi pajak kripto 《PARITY Act》: penundaan pajak selama 5 tahun untuk staking, transaksi stablecoin di bawah 200 dolar bebas pajak

Amerika Serikat Dewan Perwakilan Rakyat Komite Pendapatan Mengusulkan RUU 《PARITY Act》 Perubahan Pajak Kripto, Menunda Pajak Insentif Staking dan Penambangan Hingga Lima Tahun, dan Menetapkan Ambang Bebas Pajak Capital Gains di Bawah 200 Dolar. Ketua Komite Pendapatan Jason Smith secara tegas menyatakan bahwa RUU harus mendapatkan dukungan bipartisan agar dapat didorong maju.
（Latar belakang: Gedung Putih mendorong RUU Stablecoin 《Clarity Act》: Pendapatan Stablecoin Menjaga Solusi Kompromi, Mempercepat Penghapusan Hambatan Tersisa）
（Keterangan tambahan: Senat AS secara resmi menyetujui 《GENIUS Stablecoin Act》, langkah selanjutnya adalah melewati sidang DPR untuk voting akhir）

Ringkasan Poin Utama

• PARITY Act Menunda Pajak Insentif Staking dan Penambangan Hingga 5 Tahun, Transaksi Stablecoin di Bawah $200 Bebas Pajak Capital Gains
• Ketua Komite Pendapatan Jason Smith Menetapkan “Ambang Bipartisan”, RUU Tidak Akan Didorong Tanpa Dukungan Dua Partai
• GENIUS (Telah Disahkan) + CLARITY (Sedang Diproses) + PARITY (Baru Dikeluarkan) Membentuk Puzzle Regulasi Kripto Amerika Serikat

Regulasi khusus untuk kripto di AS secara bertahap lengkap, GENIUS Act mengatur stablecoin, sudah disahkan oleh Trump pada Juli tahun lalu. CLARITY Act mengatur struktur pasar, sedang dalam proses di Senat. Sekarang bagian pajak juga muncul, termasuk usulan dari anggota DPR Steven Horsford (Partai Demokrat, Nevada), Max Miller (Partai Republik, Ohio), Suzan DelBene (Partai Demokrat, Washington), dan Mike Carey (Partai Republik, Ohio) yang mengajukan 《PARITY Act》 (Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act) pada 19 Mei, keempat anggota DPR ini semuanya anggota Komite Pendapatan, dua dari Partai Merah dan dua dari Partai Biru.

Ketua Komite Pendapatan Jason Smith (Partai Republik, Missouri) menetapkan syarat, bahwa RUU pajak kripto ini harus mendapatkan dukungan bipartisan, jika tidak, tidak akan didorong maju. Ia menggambarkan bahwa proses legislatif sudah berada di jalur yang sama, sehingga kecepatan akan sangat cepat.

Tujuh Bagian Draft RUU Pajak Kripto

RUU mencakup tujuh bagian utama, dua di antaranya paling menarik perhatian pasar.

Insentif staking dan penambangan dapat dipilih untuk ditunda hingga lima tahun untuk dikenai pajak, atau ditangguhkan sampai saat penjualan (mana yang lebih dulu), dan diakui sebagai pendapatan biasa. Ini secara langsung menyelesaikan masalah “pendapatan bayangan” dari aturan IRS saat ini, token masuk ke akun tetapi belum dijual, secara buku ada uang, di kantong tidak ada uang.

Dalam hal pembayaran stablecoin, transaksi stablecoin yang sesuai dengan 《GENIUS Act》 dan patuh, di bawah 200 dolar, bebas pajak capital gains. Draft menetapkan standar penghitungan ketat untuk stablecoin, di mana selama 12 bulan terakhir, ≥95% hari perdagangan harus berada dalam kisaran harga $1.00 ±1%.

Namun, draft ini tidak semuanya menguntungkan, karena aturan wash sale (penjualan palsu) di pasar saham juga akan diperluas ke aset kripto, di mana setelah menjual, dalam 30 hari harus membeli kembali aset yang secara substansi sama, dan kerugian tidak dapat dikurangkan. Aturan ini sudah lama berlaku di pasar sekuritas tradisional, tetapi aset kripto selama ini menjadi pengecualian, dan sekarang celah ini akan ditutup.

Bagian lain mencakup penangguhan pajak untuk pinjaman aset digital, pengecualian penilaian donasi amal, dan instruksi dari Departemen Keuangan untuk merilis panduan sementara tentang pembebasan pajak transaksi kecil dalam 180 hari.

Menyusul di Masa Sidang Saat Ini

Senator Horsford saat berpidato menyatakan bahwa PARITY Act adalah “lantai yang tahan lama” (durable floor), bukan perbaikan sementara. Miller juga menetapkan waktu yang jelas, bahwa RUU harus didorong maju sebelum Agustus 2026, jika tidak, mungkin tertunda ke masa sidang berikutnya, dan voting bisa tertunda sampai 2028.

Respons industri kripto terhadap draft ini beragam, misalnya Crypto Council for Innovation mengirim surat dukungan kepada Smith, tetapi Blockchain Association memperingatkan bahwa beberapa ketentuan mungkin “mengurangi kompromi yang telah dirundingkan dengan cermat, mempersempit ruang kompetisi”.

Pertanyaan Umum

Apa perubahan yang dibawa PARITY Act terhadap pajak staking?

Insentif staking dan penambangan dapat dipilih untuk ditangguhkan hingga lima tahun, atau sampai saat penjualan (mana yang lebih dulu). Aturan IRS saat ini mengenakan pajak saat token masuk ke akun, menyebabkan masalah “pendapatan bayangan” di mana buku menunjukkan uang, tetapi kantong tidak.

Apa hubungan antara PARITY Act, CLARITY Act, dan GENIUS Act?

Ketiganya mengatur bidang berbeda: GENIUS Act mengatur stablecoin (sudah disahkan tahun 2025), CLARITY Act mengatur struktur pasar (sedang dalam proses di Senat), PARITY Act mengatur pajak. Ketiganya membentuk kerangka regulasi kripto lengkap di AS.