Kerangka Kerja, Bukan Final

Meja negosiasi tertutup dengan kertas, tetapi tidak ada yang mengambil pena. Amerika Serikat dan Iran lebih dekat ke sebuah kerangka kerja daripada kapan pun sejak perang dimulai pada akhir Februari — namun setiap kali tanda tangan tampaknya akan segera terjadi, putaran serangan lain atau pernyataan tajam menarik kedua belah pihak kembali ke dalam kabut ketidakpercayaan. Kesepakatan ini "sebagaian besar telah dinegosiasikan," seperti yang diposting Trump di Truth Social, tetapi jarak akhir tetap menjadi ladang ranjau aktif.

🔹 Memorandum pemahaman 14 poin, yang dimediasi oleh Pakistan dan difasilitasi oleh Qatar, menguraikan jalur bertahap keluar dari konflik. Arsitektur inti mencakup perpanjangan gencatan senjata selama 60 hari, pembukaan kembali penuh Selat Hormuz, penangguhan sementara sanksi AS terhadap ekspor minyak Iran, pelepasan sekitar 24 miliar dolar AS dari dana Iran yang dibekukan, dan negosiasi nuklir yang ditunda — dengan stok uranium yang sangat diperkaya akan ditangani dalam waktu 60 hari setelah penandatanganan. Kementerian Luar Negeri Iran mengonfirmasi garis besar tersebut tetapi menekankan bahwa "tidak ada yang bisa mengatakan bahwa sebuah kesepakatan akan segera tercapai" dan bahwa diskusi nuklir tetap sepenuhnya di luar meja selama fase pertama ini.

🔹 Kedua belah pihak secara sengaja menurunkan ekspektasi. Trump memberi tahu para negosiator "untuk tidak terburu-buru dalam mencapai kesepakatan" dan menegaskan bahwa blokade AS "tetap berlaku sepenuhnya sampai sebuah kesepakatan dicapai, disahkan, dan ditandatangani". Menteri Rubio menggambarkan keadaan sebagai "sesuatu yang cukup solid di atas meja" sambil memperingatkan bahwa Washington akan mengamankan kesepakatan yang baik atau menangani masalah "dengan cara lain". Iran mencerminkan nada hati-hati tersebut, dengan juru bicara Kementerian Luar Negeri Baghaei menyebutkan "ketidakstabilan kelembagaan dalam pengambilan keputusan Amerika" dan "perubahan posisi yang sering terjadi" yang membuat tanda tangan menjadi rapuh secara desain.

🔹 Kepercayaan adalah pelumas penting, dan saat ini, tangki kosong. Pada 26 Mei, pasukan militer AS melancarkan serangan "pertahanan diri" yang menargetkan lokasi peluncuran rudal dan kapal yang mencoba menanam ranjau di dekat Selat Hormuz. Iran segera mengutuk tindakan tersebut, menyebut tindakan "tentara teroris" AS sebagai "pelanggaran besar terhadap gencatan senjata" dan sinyal yang jelas dari "niat buruk dan ketidakandalan". Pemimpin Tertinggi Iran Mojtaba Khamenei memperingatkan bahwa "bangsa dan tanah di kawasan tidak akan lagi menjadi perisai untuk pangkalan Amerika," sementara seorang penasihat IRGC senior menyatakan bahwa "jari kami berada di pemicu".

🔹 Pasar minyak terjebak dalam spiral kecemasan — melonjak karena berita damai, kembali turun karena serangan baru. Brent mentah melonjak 3,8% di atas $97 pada hari Selasa karena bentrokan terbaru mengganggu ketenangan, meskipun harga tetap jauh lebih rendah dari puncak tiga digit dalam beberapa minggu terakhir. Analis di iM Securities memproyeksikan bahwa pembukaan kembali penuh Hormuz dapat menstabilkan WTI di kisaran tinggi $70s ke pertengahan $80-an, meredakan inflasi global yang telah menghukum konsumen dan bank sentral. JPMorgan memperkirakan rata-rata $97 Brent hingga akhir tahun, sementara Wood Mackenzie memperingatkan bahwa kegagalan mendapatkan kesepakatan bisa membuat minyak mentah melambung mendekati $200 pada bulan Desember. Divergensi dalam proyeksi ini menegaskan sifat biner dari momen ini.

🔹 Jam politik berdetak dari kedua arah. Trump menghadapi pemilihan paruh waktu dan peringkat persetujuan yang merosot saat harga bensin AS mencapai $4,55 per galon — tertinggi Hari Memorial sejak 2022. Kepemimpinan Iran menavigasi ekonomi yang hancur, perang yang telah menewaskan ribuan orang, dan tekanan internal untuk mengekstraksi konsesi maksimal sebelum menandatangani apa pun. Washington juga menuntut agar negara-negara mayoritas Muslim menormalisasi hubungan dengan Israel sebagai bagian dari arsitektur kesepakatan yang lebih luas, mengaitkan pembukaan kembali Hormuz dengan perluasan Abraham Accords. Mantan Menteri Luar Negeri Mike Pompeo sudah menyebut kerangka kerja yang muncul ini sebagai "bukan sama sekali Amerika Utara".

🔹 Bahkan dengan kesepakatan yang ditandatangani, pemulihan fisik aliran minyak akan lambat dan menyakitkan. Data Kpler menunjukkan sekitar 166 kapal yang mengangkut 170 juta barel minyak tetap terdampar di Teluk Persia. Membersihkan kapal-kapal ini, memulai kembali sumur yang tidak aktif, dan memperbaiki infrastruktur yang rusak bisa memakan waktu hingga tiga bulan untuk pemulihan kapasitas penuh. Dua belas juta barel per hari produksi minyak mentah dan tiga juta barel per hari produk olahan telah dihentikan di seluruh Timur Tengah — terutama di Arab Saudi dan Irak. Perdamaian yang ditandatangani tidak sama dengan pasokan instan.

Meja sudah disusun, tetapi kursi terus bergesekan ke belakang. Kerangka kerja 14 poin terletak di antara dua ibu kota yang telah menghabiskan tiga bulan saling mengebom, dan kepercayaan yang diperlukan untuk mengubah memorandum menjadi gencatan senjata dan menjadi perdamaian yang langgeng belum diperoleh. Pasar memperhitungkan harapan, tetapi uang pintar sedang mengamati apakah salah satu pihak akhirnya bisa berhenti mencapai pemicu cukup lama untuk memegang pena. Apakah Anda melihat momen ini sebagai perubahan tak terelakkan menuju resolusi, atau siklus palsu lain dari puncak palsu yang membuat minyak mentah tetap volatil dan aset berisiko tetap waspada?

#USIranNegotiation