Perjanjian Nuklir Iran-AS: Apakah Bisa Dicapai Sebelum Akhir Mei?

Hanya tinggal beberapa hari lagi menuju akhir Mei, apakah Iran dan AS dapat mencapai perjanjian nuklir sebelum itu, telah menjadi pusat perhatian pasar global. Dari perkembangan terbaru, negosiasi memang menunjukkan kemajuan yang melebihi ekspektasi, tetapi masih jauh dari penandatanganan resmi. Penilaian komprehensif, kemungkinan besar akan tercapai "nota kesepahaman sementara" sebelum akhir Mei, tetapi perjanjian nuklir lengkap hampir tidak mungkin terealisasi dalam waktu dekat.
Sinyal Positif: Tiga bidang utama mengalami terobosan
Berita baik yang dirilis secara intensif akhir-akhir ini tidak boleh diabaikan. Menurut pejabat AS, kerangka perjanjian Iran-AS saat ini telah "capai 95%", dan kedua belah pihak sedang menegosiasikan kata-kata terakhir. Dalam hal pencairan aset, di bawah mediasi Qatar, kedua pihak telah mencapai kesepahaman mengenai aset keuangan Iran yang dibekukan, membersihkan satu hambatan untuk isu lainnya. Pembukaan Selat Hormuz juga telah memiliki skema awal, dikatakan akan dilaksanakan secara bertahap, tahap pertama AS akan mencairkan aset Iran sebesar 12 miliar dolar dan memulai pembersihan ranjau di selat tersebut. Trump sendiri juga berkali-kali menyatakan di media sosial bahwa negosiasi "berjalan lancar".
Hambatan Esensial: Tiga perbedaan utama belum terselesaikan
Namun, di balik pernyataan yang tampak cerah, perbedaan inti belum benar-benar teratasi. Masalah penanganan uranium terkonsentrasi adalah yang paling sulit. Pemimpin tertinggi Iran, Khamenei, telah secara tegas memerintahkan agar stok uranium terkonsentrasi tidak dikirim ke luar negeri, dengan alasan bahwa pengangkutan bahan nuklir akan melemahkan keamanan Iran. Meskipun Trump mengusulkan solusi kompromi terbaru—mengizinkan penghancuran di bawah pengawasan internasional di dalam Iran—pertarungan atas kendali metode penanganan masih berlangsung.
Isu nuklir sengaja didiamkan, itu sendiri adalah risiko terbesar. Iran berulang kali menegaskan bahwa fokus negosiasi saat ini adalah mengakhiri perang yang dipaksakan, dan masalah nuklir akan diserahkan ke tahap berikutnya—yang berarti hak uranium terkonsentrasi, inti dari sengketa, sama sekali belum masuk ke dalam negosiasi substantif. Pemerintah Trump juga secara tegas menyatakan tidak akan menandatangani perjanjian yang membuka jalan bagi Iran mendapatkan senjata nuklir. Perbedaan utama belum hilang, hanya tertunda.
Pernyataan tentang pengelolaan Selat memiliki kontradiksi mendasar. Trump menyatakan bahwa perjanjian akan "membuka Selat Hormuz", sementara Iran menegaskan bahwa meskipun ada kesepahaman, hak pengelolaan selat tetap sepenuhnya di tangan Iran, "tidak berarti kembali ke kondisi lalu lintas bebas sepenuhnya sebelum perang".
Perhitungan Masing-Masing: Perjanjian Memiliki Alasan dan Justifikasi, Alasan Pelanggaran Juga Disiapkan
Dari motivasi kedua pihak, Iran menghadapi tekanan ekonomi besar, pencairan aset dan pembebasan blokade adalah kebutuhan mendesak; Trump sebaliknya ingin menunjukkan hasil diplomasi. Tetapi bayang-bayang masa lalu sangat berat—Iran berulang kali menuduh posisi AS berubah-ubah, dan sudah menyatakan tidak akan terlalu optimis, bahkan jika menandatangani perjanjian, pengawasan pelaksanaan akan menjadi prioritas utama. Bagi Iran, nota kesepahaman lebih seperti jendela napas lega dan alat untuk masuk kembali ke permainan berikutnya; Trump juga memiliki modal untuk menunjukkan kemajuan kepada publik domestik, tetapi jika syarat tidak terpenuhi "agar AS mendapatkan semua yang diinginkan", ia bisa sewaktu-waktu membalikkan keadaan.
Evaluasi Komprehensif
Hanya tinggal beberapa hari sebelum akhir bulan, mungkin negosiasi akan menghasilkan nota kesepahaman sementara sekitar 60 hari sebagai pengaturan transisi untuk gencatan senjata dan negosiasi lanjutan. Tetapi apapun interpretasi kedua pihak terhadap dokumen ini, uranium terkonsentrasi masih berada di Iran, kerangka kemampuan nuklir belum benar-benar dipecahkan, dan ujian sesungguhnya terletak pada negosiasi panjang tahap kedua.