Sehari tidak menikmati layanan, masuk sekali keluar sekali dipotong lebih dari 2000 yuan saya?

“Tidak mengikuti satu pelajaran, berdebat selama lebih dari setahun, akhirnya mendapatkan kembali 1000 yuan.”

Tiga tahun lalu, Shi Yunqing belajar mengemudi di Fuzhou Jin Hua Automobile Driver Training Co., Ltd. (selanjutnya disebut “Jin Hua Driving School”), membayar biaya pendaftaran sebesar 2900 yuan. Setelah itu, dia mengajukan pengembalian dana karena studi di luar kota, tetapi ditunda-tunda oleh sekolah mengemudi—“Saat mendaftar, sikap sekolah mengemudi sangat baik, tapi saat ingin refund langsung berubah wajah. Sekolah mengemudi bahkan mengeluarkan klausul kontrak, berencana tidak mengembalikan uang sedikit pun.” Kepala terkait Jin Hua Driving School secara langsung menyatakan: “Jika pendaftaran lebih dari 2 tahun, tidak akan dikembalikan; ini adalah aturan umum di sekolah mengemudi di Fuzhou.”

Pengalaman Shi Yunqing bukanlah kasus tunggal. Di “Layanan Pesan Pengguna” di People’s Daily Online, peserta dari Fujian, Zhejiang, Jiangsu, Shanghai dan daerah lain mengeluhkan masalah yang sama: “Sulit mendapatkan refund” dan “biaya refund yang mahal,” menjadi masalah menyebalkan dalam perjalanan belajar mengemudi banyak orang.

Fenomena: “Belum pernah mengikuti pelatihan, kok bisa dipotong 2000?”

“Tidak menikmati layanan satu hari pun, masuk dan keluar dipotong lebih dari 2000 yuan?” Warga Xiamen Guo Weihao langsung menyatakan “Tidak bisa diterima.”

Dua tahun lalu, Guo Weihao mendaftar pelatihan mengemudi di Xiamen Zhong Song Automotive Service Co., Ltd., membayar biaya pelatihan sebesar 3080 yuan, dan tidak mengikuti satu pelajaran pun. Tahun lalu, dia mengajukan pembatalan kontrak, dan sekolah mengemudi menjawab: “Hanya bisa mengembalikan 980 yuan.” Setelah berbagai proses, Guo Weihao akhirnya mendapatkan kembali 1100 yuan, dengan potongan lebih dari 60%.

Gambar menunjukkan Guo Weihao berkomunikasi dengan staf sekolah mengemudi mengenai refund. Berdasarkan klausul kontrak, peserta “sudah terdaftar di kantor pengelolaan kendaraan Xiamen, tetapi belum mengikuti ujian bagian satu,” pembatalan harus membayar denda pelanggaran sebesar 2000 yuan. Gambar dari narasumber.

“Sedang saya ajukan eksekusi paksa agar sekolah mengemudi mengembalikan dana,” kata peserta Hu Xiaomei kepada wartawan. Dia membayar selama tiga tahun tetapi belum sempat mengikuti pelatihan, dan pada Juli tahun lalu mengajukan refund ke Fuzhou Xiong Feng Driving Training Service Co., Ltd. (selanjutnya disebut “Xiong Feng Driving School”), tetapi sekolah mengemudi menolak dengan alasan “kontrak sudah kedaluwarsa.” Pada November tahun yang sama, pengadilan memutuskan sekolah mengemudi harus mengembalikan 1340 yuan, tetapi uang ini belum diterima sampai sekarang. Kepala Xiong Feng Driving School, Zheng, bersikeras: “Hu Xiaomei harus terlebih dahulu membatalkan pendaftaran, agar tidak memakan tempat di database sekolah, baru bisa refund.”

Surat putusan pengadilan Hu Xiaomei. Gambar dari narasumber.

Karena pendaftaran, pelatih secara sepihak “pindah sekolah,” peserta dari Hangzhou, Zhejiang, Song Mei, mengajukan refund akhir tahun lalu. Sekolah mengemudi mengeluarkan kontrak: “Menurut klausul pelanggaran, hanya bisa mengembalikan 1000 yuan.” Bahkan ketika otoritas pengelolaan lalu lintas setempat memutuskan hanya boleh memotong 325 yuan, sekolah mengemudi tetap bersikap keras.

Dua peserta dari Jiangsu mengalami potongan biaya yang lebih besar. Peserta dari Suzhou, Wu Li, hanya mengikuti “bagian satu,” saat mengajukan refund, sekolah mengemudi menyatakan akan memotong 86%. Peserta dari Nanjing, Liu Yi, langsung ditolak: “Kamu mendaftar dengan harga spesial, kontrak sudah tertulis ‘tidak ada refund’.”

Kontrak pelatihan Liu Yi menunjukkan “harga spesial tidak bisa dikembalikan.” Gambar dari narasumber.

Menyelidiki penyebab: Siapa yang menciptakan “kesulitan refund”?

“Pengalihan tanggung jawab dan penundaan” dari sekolah mengemudi hampir selalu dialami setiap peserta yang ingin refund. Dan “keberanian” sekolah mengemudi mungkin tersembunyi dalam kontrak yang awalnya ditandatangani peserta.

Penulis menelusuri lebih dari sepuluh kontrak pelatihan mengemudi dan menemukan kontras yang mencolok—

“Biaya tinggi untuk keluar dari sekolah.” “Sudah terdaftar di kantor pengelolaan kendaraan tetapi belum mengikuti ujian ‘bagian satu,’ harus membayar denda pelanggaran 2000 yuan; sudah latihan tetapi belum mengikuti ‘bagian dua,’ denda 3000 yuan.” “Lebih dari satu tahun setelah pendaftaran, tidak ada pengembalian dana.” “Pindah sekolah di tengah jalan tidak refund; harga spesial tidak refund.”

Namun, tanggung jawab pelanggaran dari sekolah mengemudi sangat ringan. Beberapa kontrak menyebutkan “mengurangi biaya yang sudah dikeluarkan, membayar denda pelanggaran sebesar 15% dari biaya pelatihan,” dan banyak kontrak sama sekali tidak mencantumkan ketentuan tersebut.

Gambar dari tiga kontrak pelatihan mengemudi yang berisi klausul pembatalan. Gambar dari narasumber.

“Dalam kontrak, semua tanggung jawab ada di peserta, tanggung jawab pelanggaran dari sekolah hampir tidak ada.” Ini adalah pengalaman utama dari Xie Ming, kepala departemen transportasi tingkat kabupaten di Fujian, saat menangani keluhan. Karena kontrak pelatihan mengemudi termasuk kontrak perdata, pihak terkait hanya bisa mediasi, tidak bisa memaksa, sehingga “meskipun tahu ketentuan tidak adil, peserta hanya bisa menelan kerugian tanpa daya.”

“Banyak klausul denda pelanggaran dalam kontrak pelatihan mengemudi yang jelas-jelas jauh melebihi kerugian nyata dari sekolah,” kata Wu Yajun, pengacara dari Wanshang Tianqin (Shenzhen). Berdasarkan penjelasan terkait dari Pengadilan Tinggi tentang “Kitab Undang-Undang Hukum Perdata,” denda pelanggaran yang melebihi 30% dari kerugian dapat dianggap “terlalu tinggi,” dan peserta berhak mengajukan permohonan pengurangan.

“Perangkap dalam kontrak,” refund yang “dijadikan korban,” dan beberapa “pernyataan ambigu” menjadi tameng bagi sekolah mengemudi untuk memotong uang. Pengacara anggota Asosiasi Hukum China, Fu Yongsheng, berpendapat bahwa sekolah mengemudi melalui perhitungan harga yang kabur, biaya tersembunyi, dan memperberat tanggung jawab peserta, melanggar hak peserta untuk mengetahui dan hak bertransaksi secara adil.

Kontrak pelatihan mengemudi peserta dari Xiamen, Chen Yingyue, menunjukkan bahwa jika pendaftaran belum memulai pelatihan, pembatalan harus memotong biaya ujian dan lain-lain sebesar 1500 yuan. Gambar dari narasumber.

Selain itu, “penempatan” pelatih juga menjadi salah satu penyebab utama kesulitan refund. Seorang pelatih dari Nanjing, Jiangsu, mengungkapkan bahwa beberapa sekolah mengemudi memiliki pelatih pribadi yang menyewa tempat secara mandiri dan melakukan perekrutan sendiri, “Secara formal menandatangani kontrak seragam, tetapi hak dan kewajiban refund tidak jelas, sehingga jika terjadi sengketa, hak peserta sulit ditegakkan.”

Upaya: Bagaimana mengatasi “kesulitan refund” di industri pelatihan mengemudi?

Dari “permainan kata” dalam kontrak, hingga “pembuatan alasan” saat pemotongan biaya, dan keberagaman pelaku usaha, “kesulitan refund” di industri pelatihan mengemudi mencerminkan bukan hanya hilangnya integritas satu perusahaan, tetapi juga masalah mendasar dalam pengawasan industri dan ketertiban standar kontrak.

Bagaimana solusinya?

Seorang peserta dari sebuah sekolah mengemudi di Jiangsu sedang berlatih mengemudi. People’s Daily Online Li Jingye Foto.

Mengendalikan biaya pelatihan, menerapkan “pelatihan dulu bayar kemudian” untuk memutus rantai sengketa refund.

“Tahun lalu, kami menerima sekitar empat sampai lima ratus keluhan refund, lebih dari 90% dari total keluhan di bidang transportasi,” kata Xie Ming. Masalahnya adalah “uang langsung masuk ke kantong sekolah mengemudi.”

Bagaimana mengatasinya? Petugas dari departemen transportasi setempat yang diwawancarai berpendapat, kuncinya adalah “mengendalikan biaya pelatihan,” yaitu melalui platform pihak ketiga mengawasi dana sekolah mengemudi, dan menerapkan model “peserta mengikuti ujian satu bagian, sekolah mengemudi memotong biaya satu bagian.” Ini tidak hanya memaksa sekolah mengemudi meningkatkan kualitas pelatihan, tetapi juga mencegah peserta terjebak.

Selain itu, para ahli industri menyarankan untuk mempromosikan “pembayaran per jam pelatihan, bayar dulu baru pelatihan”: sekolah mengemudi menyediakan tempat, peserta memesan secara mandiri, membayar per sesi pelajaran. “Uang tidak di kantong sekolah mengemudi, otomatis pengurangan sengketa refund akan berkurang.”

Mengendalikan kontrak, menahan “perjanjian tidak adil” sebelum pembayaran.

Pengacara Ling Jianhao dari Jiangsu Taihe Law Firm mengingatkan peserta agar membaca dengan cermat klausul tanggung jawab pelanggaran saat menandatangani kontrak, dan jika menemukan ketentuan tidak masuk akal, segera minta diubah.

Prof. Lin Yaqing dari Institute of Public Policy, Universitas Xiamen, menyarankan untuk mengatur perilaku kontrak sekolah mengemudi dari awal. Pengawasan pasar dan departemen transportasi harus bekerja sama, memasukkan pemeriksaan kepatuhan kontrak ke dalam proses pendaftaran operasional sekolah mengemudi, dan mengubah ketentuan larangan di dokumen menjadi “garis merah” sebelum penandatanganan kontrak. Kontrak yang tidak sesuai prinsip keadilan tidak akan didaftarkan dan harus diperbaiki dalam waktu tertentu.

Mengendalikan garis bawah, berani “mengambil tindakan tegas” terhadap pelanggar berulang.

“Peserta adalah pihak yang lemah, mediasi sulit menjamin hak mereka. Menggunakan jalur hukum, minimal setengah tahun, maksimal satu tahun, biaya perlindungan hak terlalu tinggi,” kata Wu Yajun. Ia menyarankan, pengawasan administratif harus diperkuat, dan sekolah mengemudi yang sering menerima keluhan dan sorotan harus “berani mengambil tindakan keras”—mengurangi kuota pendaftaran, menghentikan penerimaan siswa baru, memasukkan ke daftar hitam, sehingga biaya pelanggaran menjadi sangat tinggi sehingga mereka takut mengulangi.

Prof. Lin Yaqing menyatakan bahwa mengatasi kekacauan refund di pelatihan mengemudi membutuhkan regulasi sistematis sebelum dan setelahnya. Hanya dengan memastikan setiap pembayaran konsumen dapat dilacak dan setiap kontrak sekolah mengemudi memiliki dasar yang kuat, peserta akan merasa “berani mendaftar, bisa refund, dan tidak repot.”