Kerangka kerja kripto Rusia pada September 2026 mengatur perdagangan mata uang kripto, bursa, broker, dan penyimpanan digital dalam pasar yang teregulasi, sekaligus menetapkan batasan bagi investor dan mempertahankan larangan pembayaran kripto domestik.
Aturan kripto baru Rusia mengizinkan perdagangan mata uang kripto yang teregulasi melalui perantara berlisensi, tetapi tetap melarang pembayaran kripto di dalam Rusia. Berlaku mulai 1 September 2026, kerangka kerja ini penting bagi investor ritel, investor berkualifikasi, bank, broker, pertukaran mata uang kripto, dan bisnis yang menggunakan aset digital untuk perdagangan lintas batas.
Poin-Poin Utama
Bank Rusia mengawasi pasar legal baru untuk mata uang digital, pertukaran mata uang kripto, dan depositori digital berdasarkan kerangka kerja yang berlaku mulai 1 September 2026.
Investor nonberkualifikasi dapat membeli mata uang kripto yang disetujui senilai hingga 300.000 rubel per tahun melalui setiap perantara setelah lulus tes pengetahuan. Investor berkualifikasi dapat membeli dan menjual mata uang kripto tanpa batas jumlah tersebut.
Instrumen regulasi Bank Rusia saat ini mencantumkan Bitcoin, Ethereum, dan Tether USDT untuk perdagangan terorganisasi publik, meskipun instrumen tersebut masih menjalani pendaftaran di Kementerian Kehakiman pada September 2026.
Mata uang kripto tetap dilarang sebagai alat pembayaran domestik, sedangkan eksportir dan importir dapat menggunakan mata uang digital untuk pembayaran lintas batas berdasarkan kerangka kerja baru.
Bank Rusia juga mengusulkan pembatasan total eksposur risiko terkait kripto suatu bank sebesar 1% dari modal inti.
Status Regulasi Saat Ini
Kerangka kerja pasar mata uang kripto Bank Rusia menerapkan struktur legal baru untuk transaksi, kustodi, dan perdagangan mata uang kripto yang teregulasi. Kerangka kerja ini menciptakan infrastruktur teregulasi bagi pertukaran mata uang kripto, broker, depositori digital, dan pelaku pasar lainnya.
Status legal mata uang kripto tetap berbeda dari mata uang nasional Rusia. Rubel digital merupakan bentuk digital rubel yang diterbitkan dalam sistem moneter bank sentral, sedangkan Bitcoin dan mata uang kripto terdesentralisasi lainnya merupakan aset digital yang terpisah.
Dengan demikian, transaksi mata uang kripto legal dalam jalur regulasi yang ditetapkan, tetapi mata uang kripto tidak diakui sebagai alat pembayaran umum untuk barang dan jasa di dalam Rusia.
Pihak yang Tunduk pada Aturan Kripto Bank Rusia
Aturan ini berlaku bagi investor ritel, investor berkualifikasi, broker, perusahaan manajemen, pertukaran mata uang kripto, depositori digital, bank, dan perantara berlisensi lainnya yang menyediakan layanan mata uang kripto.
Investor nonberkualifikasi menghadapi batas pembelian tahunan sebesar 300.000 rubel melalui setiap perantara dan harus menyelesaikan tes pengetahuan sebelum memperoleh akses teregulasi.
Investor berkualifikasi juga harus memenuhi persyaratan kelayakan dan pengujian yang berlaku, tetapi dapat membeli dan menjual mata uang kripto tanpa batas pembelian ritel yang sama.
Bisnis yang terlibat dalam perdagangan lintas batas memiliki kasus penggunaan tersendiri. Rusia memperkenalkan rezim legal eksperimental untuk penyelesaian mata uang kripto dalam perdagangan luar negeri pada 2024. Kerangka kerja yang lebih baru memungkinkan eksportir dan importir menggunakan mata uang digital untuk pembayaran lintas batas yang memenuhi syarat, sembari mempertahankan larangan pembayaran kripto di dalam Rusia.
Persyaratan Utama untuk Pertukaran Mata Uang Kripto dan Kustodi
Organisasi yang menjalankan operasi pertukaran mata uang kripto harus terdaftar di Bank Rusia dan beroperasi dalam pasar yang teregulasi.
Organisasi pertukaran mata uang kripto yang terdaftar harus didirikan sebagai badan usaha Rusia dan memiliki setidaknya 15 juta rubel dana sendiri. Persyaratan utama tambahan mencakup tata kelola, sistem kepatuhan, ketahanan teknis, pengendalian internal, dan data transaksi.
Depositori digital menyediakan infrastruktur untuk mencatat kepemilikan mata uang kripto, hak digital, dan aset terkait. Persyaratan modal yang diusulkan untuk institusi ini jauh lebih tinggi dan dapat berbeda-beda sesuai dengan layanan serta risiko yang terlibat.
Pelaku pasar yang sudah ada memiliki masa transisi untuk mematuhi undang-undang dan kerangka kerja pendaftaran baru. Masa transisi yang lebih luas berlangsung hingga 1 Juli 2027, sehingga pertukaran, broker, dan perantara lain yang terdampak memiliki waktu untuk memperoleh otorisasi yang diwajibkan.
Batas Perdagangan dan Aset Kripto yang Disetujui
Aturan Bank Rusia menetapkan ketentuan akses yang berbeda bagi investor berkualifikasi dan nonberkualifikasi.
Investor nonberkualifikasi dapat membeli hingga 300.000 rubel per tahun kalender melalui setiap perantara setelah lulus tes pengetahuan yang diwajibkan.
Instrumen regulasi saat ini mengidentifikasi Bitcoin, Ethereum, dan USDT untuk perdagangan terorganisasi publik. Aset-aset ini memenuhi kerangka kerja kelayakan regulator saat ini untuk akses pasar ritel yang teregulasi.
Beberapa uraian mengenai aturan tersebut menyatakan bahwa mata uang kripto harus memiliki kapitalisasi pasar rata-rata di atas 5 triliun rubel agar memenuhi syarat. Namun, instrumen regulasi yang diterbitkan Bank Rusia justru menetapkan kriteria penghitungan kapitalisasi pasar dan aktivitas perdagangan, sekaligus mengidentifikasi aset yang memenuhi syarat secara terpisah. Oleh karena itu, angka 5 triliun rubel tidak boleh disajikan sebagai aturan pencatatan mandiri yang berlaku universal tanpa konfirmasi regulasi lebih lanjut.
Pembayaran Kripto, Pajak, dan Transaksi Lintas Batas
Penggunaan mata uang kripto untuk pembayaran domestik di dalam Rusia tetap dilarang. Bitcoin dan mata uang kripto lainnya dapat berfungsi sebagai aset keuangan atau instrumen investasi yang teregulasi, tetapi tidak dapat menggantikan rubel untuk penyelesaian domestik biasa.
Perlakuan lintas batas berbeda. Eksportir dan importir Rusia dapat menggunakan mata uang digital untuk transaksi perdagangan internasional yang memenuhi syarat berdasarkan kerangka kerja legal yang berlaku.
Rusia juga telah memperkenalkan kewajiban pelaporan dan kepatuhan pajak terkait kepemilikan serta transaksi mata uang kripto. Penduduk yang memiliki mata uang digital tertentu atau menggunakan infrastruktur asing mungkin perlu memberikan informasi kepada otoritas pajak.
Ambang batas 600.000 rubel yang sering disebutkan harus ditafsirkan secara hati-hati. Panduan pajak yang ada menerapkan ambang batas tersebut dalam konteks pelaporan tertentu yang melibatkan rekening asing dan instrumen pembayaran elektronik. Ambang batas tersebut tidak boleh disebut sebagai ambang batas pelaporan universal untuk setiap transaksi mata uang kripto.
Perubahan Terbaru
Perubahan utama adalah pergeseran Rusia dari eksperimen mata uang kripto yang terbatas menuju pasar formal yang teregulasi.
Undang-undang baru ini menetapkan aturan untuk perdagangan kripto, kustodi, depositori digital, perantara berlisensi, dan akses investor, sekaligus mempertahankan pembatasan penggunaan mata uang kripto secara luas untuk pembayaran domestik.
Masa transisi berlangsung hingga 1 Juli 2027, sehingga pelaku pasar yang sudah ada dapat menyelesaikan persiapan pendaftaran dan kepatuhan.
Lembaga keuangan besar juga sedang mengembangkan infrastruktur untuk kustodi aset digital, rekening mata uang kripto, dan dompet seiring dengan meluasnya pasar legal.
Pada tingkat perbankan, Bank Rusia telah mengusulkan pembatasan eksposur risiko terkait mata uang kripto dan instrumen digital asing yang relevan hingga 1% dari modal inti, yang mencerminkan fokus berkelanjutan bank sentral pada stabilitas keuangan dan risiko terkait kripto.
Bagaimana Gate Dapat Membantu
Regulasi mata uang kripto bersifat spesifik berdasarkan yurisdiksi, dan akses ke layanan perdagangan kripto dapat bergantung pada negara pengguna, klasifikasi investor, serta aturan kepatuhan yang berlaku. Trader yang membandingkan pasar mata uang kripto dapat meninjau harga, likuiditas, dan instrumen yang tersedia melalui Gate Markets, sekaligus memastikan secara terpisah apakah layanan atau transaksi tertentu tersedia secara legal di yurisdiksi mereka.
Akses pasar tidak mengesampingkan aturan pendaftaran lokal, perlindungan investor, atau pembayaran. Oleh karena itu, penduduk dan bisnis Rusia harus menilai persyaratan Bank Rusia sebelum menjalankan operasi mata uang kripto yang teregulasi.
Kesimpulan
Rusia kini mengizinkan perdagangan mata uang kripto yang teregulasi, sembari mempertahankan pembatasan ketat atas penggunaan mata uang kripto sebagai alat pembayaran domestik. Kerangka kerja ini menggabungkan pendaftaran di Bank Rusia, persyaratan modal, pengujian investor, batas pembelian ritel sebesar 300.000 rubel, dan infrastruktur kustodi yang teregulasi.
Pembayaran mata uang kripto lintas batas diizinkan dalam keadaan tertentu, sedangkan pembayaran kripto domestik tetap dilarang. Karena sejumlah aturan pelaksanaan dan persyaratan pendaftaran masih berlangsung selama masa transisi hingga Juli 2027, pelaku pasar harus memantau panduan Bank Rusia lebih lanjut.
FAQ
Dapatkah investor ritel membeli Bitcoin di Rusia?
Ya. Investor nonberkualifikasi dapat membeli mata uang kripto yang disetujui setelah lulus tes pengetahuan, dengan batas pembelian tahunan sebesar 300.000 rubel melalui setiap perantara. Bitcoin termasuk dalam aset yang saat ini diidentifikasi untuk perdagangan publik yang teregulasi.
Mata uang kripto apa yang dapat diperdagangkan secara publik di Rusia?
Instrumen regulasi Bank Rusia saat ini mengidentifikasi Bitcoin, Ethereum, dan USDT untuk perdagangan terorganisasi publik. Status regulasi aset yang memenuhi syarat harus diperiksa seiring dengan perkembangan aturan pelaksanaan.
Dapatkah mata uang kripto digunakan untuk membayar barang di Rusia?
Tidak. Mata uang kripto tetap dilarang untuk pembayaran domestik di dalam Rusia. Namun, mata uang digital dapat digunakan untuk transaksi perdagangan lintas batas yang memenuhi syarat berdasarkan kerangka kerja legal Rusia yang berlaku.
Berapa modal minimum untuk pertukaran mata uang kripto Rusia?
Organisasi yang menjalankan operasi pertukaran mata uang kripto yang teregulasi harus memiliki setidaknya 15 juta rubel dana sendiri, di samping persyaratan pendaftaran, tata kelola, kepatuhan, dan infrastruktur.
Apakah rubel digital sama dengan Bitcoin?
Tidak. Rubel digital merupakan bentuk digital mata uang nasional Rusia yang diterbitkan dalam sistem moneter bank sentral. Bitcoin dan mata uang kripto lainnya merupakan aset digital terpisah dengan karakteristik legal, teknis, dan regulasi yang berbeda.
* Informasi ini tidak bermaksud untuk menjadi dan bukan merupakan nasihat keuangan atau rekomendasi lain apa pun yang ditawarkan atau didukung oleh Gate.
