Réglementations crypto de la Federal Trade Commission (commission fédérale du commerce) : mesures d'application expliquées

La Federal Trade Commission (FTC) peut prendre des mesures contre les entreprises crypto qui recourent à des pratiques déloyales ou trompeuses. Elle n’est toutefois pas le principal régulateur américain chargé de déterminer si les actifs crypto sont des valeurs mobilières ou des matières premières. Son rôle dans la réglementation crypto porte surtout sur la protection des consommateurs, la fraude, la publicité trompeuse, la confidentialité, la sécurité des données, les abonnements et les autres pratiques commerciales trompeuses.

Points clés à retenir

• La Federal Trade Commission peut appliquer le FTC Act aux actes ou pratiques déloyaux ou trompeurs liés aux produits, services et publicités crypto.

• En 2023, la FTC a engagé des poursuites contre Celsius en raison d’allégations trompeuses concernant la sécurité et la disponibilité des actifs crypto des clients.

• La Securities and Exchange Commission (Commission des valeurs mobilières et des changes) et la Commodity Futures Trading Commission (Commission des marchés à terme de matières premières) appliquent des lois fédérales distinctes sur les valeurs mobilières et les matières premières.

• La Federal Reserve (Réserve fédérale américaine) et la Federal Deposit Insurance Corporation (Société fédérale d’assurance des dépôts) supervisent certaines composantes du système bancaire, sans pour autant agir comme des régulateurs généraux des cryptoactifs.

• La Digital Financial Assets Law de Californie exige que de nombreuses entreprises crypto concernées qui fournissent des services aux résidents de l’État détiennent une licence ou aient déposé une demande à compter du 1er juillet 2026.

Comment la Federal Trade Commission protège les consommateurs

Créée en 1914, la Federal Trade Commission FTC est chargée de protéger les consommateurs et de promouvoir une concurrence équitable. La section 5 du Federal Trade Commission Act interdit les actes ou pratiques déloyaux ou trompeurs qui affectent le commerce.

Dans le secteur crypto, ce pouvoir de contrôle peut s’appliquer lorsque des entreprises de cryptomonnaie formulent des affirmations trompeuses concernant la sécurité, les rendements, les fonds des clients, les frais, la confidentialité ou d’autres conditions importantes. La FTC enquête également sur la fraude, l’usurpation d’identité, les pratiques d’abonnement trompeuses, les prélèvements récurrents, la publicité trompeuse, la fraude liée au télémarketing et les manquements à la protection des informations des clients.

Selon la loi applicable, les mesures prises peuvent entraîner des mesures injonctives, des réparations financières, des restrictions commerciales, des sanctions civiles ou d’autres mesures ordonnées dans le cadre de procédures administratives ou devant des tribunaux fédéraux.

Mesures de la FTC dans le secteur crypto et pratiques trompeuses

La compétence de la FTC en matière de pratiques trompeuses s’applique lorsque la crypto ou la technologie blockchain est utilisée dans le cadre d’un comportement visé par une loi existante.

En 2018, la FTC a obtenu une décision de justice mettant fin aux activités des promoteurs de Bitcoin Funding Team, My7Network et Jetcoin, après avoir dénoncé des systèmes de cryptomonnaie trompeurs promettant des rendements exceptionnellement élevés.

Une affaire ultérieure majeure concernait Celsius Network. Dans le cadre de son action engagée contre Celsius en 2023, la FTC a affirmé que l’entreprise et ses dirigeants avaient induit les consommateurs en erreur sur la sécurité des dépôts, leur disponibilité pour retrait, leur couverture par une assurance et l’existence de garanties suffisantes. Celsius a accepté un jugement de 4,7 milliards de dollars, dont l’exécution a été suspendue.

En juillet 2026, trois fondateurs de Celsius ont également accepté de verser au total 16,5 millions de dollars afin de régler les accusations de la FTC relatives à des déclarations trompeuses faites aux consommateurs.

Ces mesures coercitives montrent que l’utilisation de la technologie blockchain n’exempte pas une entreprise du respect des lois ordinaires de protection des consommateurs.

Réglementation crypto : FTC, SEC, CFTC, Federal Reserve et FDIC

La réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis est répartie entre plusieurs agences gouvernementales.

La Securities and Exchange Commission (SEC) administre les lois fédérales sur les valeurs mobilières, tandis que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) réglemente les produits dérivés sur matières premières et exerce ses compétences en matière de fraude et de manipulation dans les limites prévues par la loi.

Les désaccords historiques entre la SEC et la CFTC ont créé de véritables zones d’ambiguïté concernant certains actifs numériques. En mars 2026, les deux agences ont toutefois publié une interprétation commune distinguant les matières premières numériques, les objets de collection numériques, les outils numériques, les stablecoins et les valeurs mobilières numériques. Selon l’interprétation de la SEC et de la CFTC relative aux actifs crypto, les matières premières numériques, les objets de collection numériques et les outils numériques ne sont pas en eux-mêmes des valeurs mobilières, tandis que les stablecoins peuvent, ou non, être considérés comme des valeurs mobilières selon leurs caractéristiques.

La Federal Reserve supervise les établissements financiers concernés, tandis que la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) administre l’assurance fédérale des dépôts et supervise certaines banques assurées. Les cryptoactifs détenus par l’intermédiaire d’une entreprise crypto ordinaire ne bénéficient pas de l’assurance de la FDIC du seul fait que cette entreprise gère les fonds de ses clients.

Ces compétences qui se chevauchent expliquent pourquoi le GAO avait précédemment relevé des lacunes réglementaires concernant les marchés au comptant de cryptoactifs qui ne sont pas des valeurs mobilières et les stablecoins.

Qu’est-ce qui a récemment changé dans la réglementation crypto ?

L’environnement réglementaire américain s’est orienté vers une clarification accrue de la compétence des agences sous l’administration Trump, notamment grâce à une coordination plus étroite entre la SEC et la CFTC ainsi qu’à une orientation fédérale davantage favorable aux cryptomonnaies.

La réglementation au niveau des États évolue séparément. La Digital Financial Assets Law de Californie a été signée en octobre 2023, tandis qu’un amendement adopté en 2024 a reporté sa principale date d’entrée en vigueur pour les licences du 1er juillet 2025 au 1er juillet 2026. Selon le cadre réglementaire californien applicable aux actifs financiers numériques, de nombreuses entreprises crypto concernées qui fournissent des services aux résidents de Californie doivent désormais détenir une licence ou avoir déposé une demande complète.

À l’échelle mondiale, les cadres réglementaires continuent de diverger. Le règlement MiCA de l’Union européenne est entré en vigueur en juin 2023, tandis que la supervision aux États-Unis reste répartie entre plusieurs agences et États.

Les régulateurs doivent donc continuer à trouver un équilibre entre la protection des investisseurs particuliers, la lutte contre les abus de marché et la fraude, et l’évitement de règles qui restreindraient inutilement l’innovation dans la blockchain.

Comment Gate peut vous aider

Comprendre les limites respectives de la protection des consommateurs, de la réglementation des valeurs mobilières et de la réglementation de la CFTC peut aider les utilisateurs à évaluer les risques juridiques et les risques liés aux plateformes. Une vue d’ensemble de la réglementation du bitcoin dans les principales juridictions montre comment différents régulateurs classent et supervisent les activités crypto.

Les utilisateurs doivent également vérifier toute demande inattendue d’envoyer de l’argent, les promesses de rendements garantis, les tentatives d’usurpation d’identité et les demandes de retrait. Les schémas couramment associés à la fraude aux distributeurs automatiques de cryptomonnaies et aux risques liés à la protection des consommateurs montrent comment des tactiques trompeuses peuvent être utilisées pour transférer rapidement des fonds.

Conclusion

La FTC est principalement un régulateur de la protection des consommateurs et de la concurrence, plutôt que l’unique régulateur des marchés d’actifs numériques. Sa compétence en matière de crypto devient particulièrement pertinente lorsque des entreprises utilisent des déclarations trompeuses, se livrent à des fraudes, diffusent des publicités trompeuses, appliquent des pratiques dangereuses en matière de données ou adoptent tout autre comportement interdit par le FTC Act et les règles associées. La SEC, la CFTC, les autorités bancaires, les agences des États et les tribunaux fédéraux prennent en charge d’autres aspects du système réglementaire crypto américain.

FAQ

La FTC réglemente-t-elle les cryptomonnaies ?

Oui. La FTC peut engager des poursuites contre des entreprises de cryptomonnaie lorsque leur comportement enfreint les lois et règles relatives à la protection des consommateurs, à la concurrence, à la confidentialité ou à d’autres domaines relevant de sa compétence.

La FTC peut-elle agir contre les escroqueries liées aux cryptomonnaies ?

Oui. La FTC enquête sur les escroqueries, les fraudes présumées, les déclarations trompeuses relatives aux investissements, la publicité trompeuse et autres comportements déloyaux ou trompeurs liés aux cryptomonnaies.

Les cryptomonnaies sont-elles des valeurs mobilières ou des matières premières ?

Cela dépend de l’actif et de la transaction. Les orientations fédérales actuelles reconnaissent plusieurs catégories, notamment les matières premières numériques et les valeurs mobilières numériques, plutôt que de considérer chaque actif crypto comme une valeur mobilière.

Quelle est la différence entre les mesures de la FTC et celles de la SEC dans le secteur crypto ?

La FTC traite principalement de la protection des consommateurs et des pratiques commerciales trompeuses. La Securities and Exchange Commission (SEC) administre les lois fédérales sur les valeurs mobilières et réglemente les offres, marchés, intermédiaires et transactions liés aux valeurs mobilières.

Quand la Digital Financial Assets Law de Californie est-elle entrée en vigueur ?

La Californie a adopté le texte principal de la Digital Financial Assets Law en 2023. Un amendement adopté en 2024 a fixé au 1er juillet 2026 la principale date d’obtention des licences, bien que certaines exigences applicables aux kiosques crypto soient entrées en vigueur plus tôt.