El Banco Central de EAU publica nuevas reglas: comienza una nueva etapa en la regulación de DeFi y activos virtuales

Antecedentes regulatorios y disposiciones clave

En noviembre de 2025, Los Emiratos Árabes Unidos aprobó el Decreto Federal n.º 6, que coloca oficialmente las finanzas descentralizadas (DeFi), los protocolos Web3, las stablecoins, los exchanges descentralizados (DEX), los puentes entre cadenas y la infraestructura asociada bajo la autoridad reguladora del Banco Central. La nueva normativa exige que toda plataforma que ofrezca servicios de pago, negociación, préstamo, custodia o inversión cuente con una licencia. La anterior exención “solo código” queda anulada.

Con esta medida, Los Emiratos Árabes Unidos refuerza la seguridad financiera y la supervisión normativa sin renunciar a la innovación, y pretende ofrecer a inversores y usuarios un entorno más seguro y transparente.

¿Qué proyectos y servicios están sujetos a regulación?

La nueva normativa abarca una extensa gama de actividades, entre ellas:

• Servicios de pago o intercambio con stablecoins
• Exchanges descentralizados (DEX)
• Puentes entre cadenas y herramientas de transferencia entre cadenas
• Servicios DeFi de préstamo, colateralización, endeudamiento y similares
• Custodia, gestión de activos y servicios de inversión
• Servicios que proporcionan software intermedio o infraestructura para las funciones anteriores

Este marco regulatorio cubre prácticamente todos los módulos esenciales del ecosistema DeFi, por lo que la mayoría de los proyectos descentralizados que presten servicios financieros deberán adaptarse para cumplir la normativa.

Requisitos de cumplimiento y mecanismos de sanción

Los proyectos afectados tendrán que solicitar y obtener una licencia de operación del Banco Central de Los Emiratos Árabes Unidos antes de septiembre de 2026. El Banco Central podrá imponer multas de hasta 1 000 millones AED (unos 272 millones USD) a las plataformas que operen sin licencia, además de incurrir en sanción penal.

La normativa también establece requisitos de capital ponderado por riesgo, debida diligencia al cliente (KYC/AML), segregación de activos y informe de cumplimiento. Todas las actividades financieras deberán desarrollarse bajo un marco legal y seguro.

Impacto en plataformas DeFi y usuarios

Esta nueva regulación afecta considerablemente tanto a las plataformas como a los usuarios:

• Plataformas: Las grandes plataformas que cumplan la normativa podrán atraer capital institucional e inversores convencionales, reduciendo el riesgo normativo. Los proyectos pequeños o anónimos que no alcancen los requisitos pueden quedar fuera del mercado.
• Usuarios: Los usuarios disfrutarán de mayor seguridad y transparencia en las transacciones, aunque algunos servicios no licenciados o anónimos pueden desaparecer.
• Impacto en el mercado: El mercado será más regulado, con mayor credibilidad sectorial e institucionalización. Esto lo hará más atractivo para inversores globales y entidades financieras.

¿Cómo deben responder inversores y empresas?

Los proyectos que quieran operar en Los Emiratos Árabes Unidos o atender a usuarios del país deben iniciar cuanto antes la revisión de cumplimiento y el proceso de solicitud de licencia, especialmente si gestionan stablecoins, DEX, puentes entre cadenas, préstamos o custodia.

Los inversores deben priorizar proyectos que sean licenciados, transparentes y cumplidores, para minimizar riesgos normativos y legales. Los proyectos que cumplan la regulación tendrán más facilidad para obtener financiación institucional y consolidar su crecimiento a largo plazo.

En definitiva, la entrada en vigor del Decreto Federal n.º 6 marca la evolución de Los Emiratos Árabes Unidos de ser un entorno favorable a las criptomonedas hacia un centro de innovación basado en el cumplimiento normativo. Esto representa tanto un reto como una oportunidad para los sectores DeFi y de activos virtuales.