حظر إعلانات المقامرة في هولندا يهدد بدفع اللاعبين إلى الخارج مع انخفاض الحصة القانونية إلى أقل من 50%

يريد مجلس الوزراء الهولندي حظر جميع إعلانات المقامرة عبر الإنترنت والمكافآت، وتحديد الحد الأقصى للإيداعات بناءً على فحوصات القدرة على التحمل، وتوسيع صلاحياته ضد المشغلين غير القانونيين. سيكون هذا هو التشديد الأكثر صرامة منذ فتح السوق في عام 2021. ومع ذلك، فإن المواقع الخارجية وغير المرخصة، حيث تم تصنيف المدفوعات بالعملات المشفرة على أنها عامل مفاقم، تتولى بالفعل غالبية إنفاق المقامرة في هولندا.

• النقاط الرئيسية:
• • يخطط الهولنديون لحظر جميع إعلانات المقامرة عبر الإنترنت والمكافآت وإضافة حدود إيداع شاملة مع فحوصات القدرة على التحمل.
• • انخفضت حصة المقامرة المرخصة في إنفاق المقامرة في هولندا إلى أقل من 50% في النصف الأول من عام 2025 مع تفوق المشغلين غير القانونيين على السوق القانونية، وفقًا لبيانات هيئة تنظيم الألعاب.
• • تم ذكر العملات المشفرة والمدفوعات المجهولة كعوامل مفاقمة في أكبر قضية مقامرة غير قانونية في هولندا.

أعلنت وزيرة الدولة للعدالة والأمن كلوديا فان بروجن عن الحزمة في 12 يونيو، مقترحة حظرًا شبه كامل على إعلانات المقامرة عبر الإنترنت، ومنع المكافآت مثل الرهانات المجانية عند التسجيل، وتحديد حد إيداع شامل عبر المنصات المرخصة، واختبار القدرة على التحمل للاعبين الذين يرغبون في رفعه. كما تدرس الحكومة وضع حد لعدد التراخيص عبر الإنترنت. وقالت فان بروجن إن الأمر "مقلق بشكل خاص" أن المزيد من الأشخاص، خاصة الشباب، بدأوا في المقامرة عبر الإنترنت وواجهوا مشاكل. تتطلب التدابير تشريعًا قبل أن تدخل حيز التنفيذ.

تقيّد هولندا بالفعل إعلانات المقامرة بشكل كبير – حيث تم تطبيق حظر نموذج يُحتذى به ومنع الإعلانات غير المستهدفة منذ عام 2022 و2023 – لكن المسؤولين خلصوا إلى أن الشباب لا يزالون يرون الكثير من الترويج. ومن الجدير بالذكر أن الحكومة أشارت إلى أنها ستعيد النظر في رفع الحد الأدنى لعمر المقامرة عبر الإنترنت من 18 إلى 21 فقط عندما يكون التنفيذ ضد المشغلين غير القانونيين فعالًا، معتبرة أن الخطوة تعتبر محفوفة بالمخاطر قبل ذلك.

في تقريرها السنوي لعام 2025، قالت هيئة تنظيم الألعاب (KSA) إن نسبة التوجيه المالي انخفضت إلى أقل من 50% في النصف الأول من عام 2025 – مما يعني أن المشغلين غير المرخصين يسيطرون الآن على معظم أموال المقامرة في البلاد، على الرغم من أن حوالي 94% من اللاعبين يظلّون مسجلين في مواقع مرخصة. جاء هذا التحول بعد تشديدات سابقة (حدود الإيداع الشهري بقيمة 700 يورو، أو 300 يورو للشباب من 18 إلى 24 عامًا، وارتفاع الضرائب على المقامرة من 30.5% إلى 37.8%). يعكس هذا النمط ما حدث في بلجيكا وإيطاليا، حيث تزامن حظر الإعلانات مع نمو السوق السوداء؛ ووضعت دراسة أن الحصة غير القانونية في هولندا تجاوزت 35% بحلول أواخر 2023، مرتفعة من حوالي 20% في 2021.

يربط مجلس الوزراء الحظر بزيادة الإنفاذ بشكل أكثر صرامة تحديدًا لأنه يتوقع تسربًا، قائلًا إن عشرات الآلاف من المواقع غير القانونية نشطة في البلاد. ظهر الحجم – والأبعاد المتعلقة بالعملات المشفرة – في أبريل عندما رفع مشغل اليانصيب الوطني Nederlandse Loterij دعوى ضد مشغلي Qbet، أكبر منصة غير مرخصة في هولندا، في لاهاي. هناك، اعتبر رئيس هيئة تنظيم الألعاب أن غرامة الـ24.8 مليون يورو التي فرضتها الهيئة كانت منخفضة جدًا – حيث يحد القانون الهولندي العقوبات بنسبة 10% من إجمالي الإيرادات العالمية – وتم ذكر العملات المشفرة والمدفوعات المجهولة كعوامل مفاقمة في سوق تتجه فيه نصف الإنفاق إلى المواقع غير المرخصة.

اعترفت فان بروجن بالمخاطر بنفسها، قائلة إن الحظر يجب أن يُبنى مع مراعاة قابلية التنفيذ لمنع التهرب. يترك ذلك السؤال المفتوح: هل حماية اللاعبين من خلال حظر الإعلانات والمكافآت على المشغلين المرخصين يحميهم، أم يمنح السوق الخارجي – الذي حذر المنظمون من وجوده بسبب العملات المشفرة والمدفوعات المجهولة، وخارج نطاق سجل الاستبعاد الوطني Cruks – حصة أكبر من السوق التي بدأ يسيطر عليها بالفعل. يجب أن يمر مشروع القانون عبر مجلس النواب، والدراسة المتعلقة بالقدرة على التحمل التي تدعم حد الإيداع لن تتوقع حتى النصف الأول من عام 2027.