مشروع قانون خدمات الأصول الافتراضية في تايوان يمر بمراجعة لجنة البرلمان، ويُسرع في إتمام القراءة الثانية والثالثة، ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ العام المقبل على أقرب تقدير

قانون خدمات الأصول الافتراضية الأول في تايوان يكتمل مناقشته بندًا بندًا في لجنة المالية بمجلس النواب في 3 يونيو، وحصل على توافق عبر الأحزاب دون الحاجة لمفاوضات بين الحكومة والمعارضة، ثم يُحال مباشرة إلى الجلسة العامة. يشمل مشروع القانون إصدار تراخيص لمقدمي خدمات الأصول الافتراضية، إصدار العملات المستقرة، فصل أصول العملاء، ومكافحة الاحتيال، حيث قال رئيس لجنة الرقابة المالية بانغ جينلونغ سابقًا إنه بعد التصويت النهائي، يتطلب الأمر على الأقل 6 أشهر لإعداد 9 قوانين فرعية، مع التنفيذ الكامل المتوقع في النصف الأول من عام 2027.
(ملخص سابق: أصدرت بورصة تايوان دليلي "معالجة محاسبة تداول العملات المستقرة" و"نظام الرقابة الداخلية على حيازة العملات المشفرة")
(معلومات إضافية: أعلنت شركة HzBit Hong Zhu الرقمية عن "إغلاق العمليات فورًا"! تبقى 8 شركات VASP في تايوان)

ملخص النقاط

• تم تمرير 56 مادة من قانون خدمات الأصول الافتراضية في لجنة، مع توافق عبر الأحزاب دون حاجة لمفاوضات
• يمكن للمؤسسات المالية العمل أيضًا كمقدمي خدمات الأصول الافتراضية، ويجب أن تحصل على إذن من لجنة الرقابة المالية وتتشاور مع البنك المركزي، وطلب النواب أن تضع اللجنة تنظيمًا للأوراق المالية المشتقة
• بعد التصويت النهائي، يستغرق الأمر على الأقل 6 أشهر لإكمال 9 قوانين فرعية، مع فترة انتقالية لمدة 18 شهرًا للشركات الحالية التي تحتاج إلى تجديد تراخيصها

قبل ثلاث سنوات، أدى انهيار منصة FTX إلى خسارة أكثر من 300 ألف مستثمر في تايوان حوالي 60 مليار دولار تايواني، مما أدى إلى دفع مشروع القانون هذا. في 3 يونيو، أكملت لجنة المالية بمجلس النواب برئاسة لي يانشو، مناقشة جميع المواد الـ 56 من قانون خدمات الأصول الافتراضية، بمشاركة أعضاء من الحزب الوطني الكومينتانغ مثل لاي شيباو وكو روجون، وأعضاء من الحزب الديمقراطي التقدمي مثل جونغ جيابينغ ولين تشو ين، بالإضافة إلى مناقشات مع فريق الحزب الشعبوي، وتمت الموافقة على جميع المواد بالإجماع دون حاجة لمفاوضات بين الحكومة والمعارضة.

قدمت الحكومة المركزية مشروع القانون رسميًا في 2 أبريل، ووضعت الأولوية له في جدول أعمال الدورة الحالية، بهدف إتمام التصويت النهائي قبل يوليو.

يمكن للبنوك العمل أيضًا كمقدمي خدمات الأصول الافتراضية، ويجب أن تتماشى مع الأوراق المالية المشتقة خلال سنة واحدة

ينقسم مشروع القانون إلى 9 فصول، ويشمل الهيكل الأساسي تصنيف وترخيص مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (المواد 6-12)، ومعايير الإدارة المشتركة (المواد 13-23)، وتنظيم العملات المستقرة (المواد 34-41)، والعقوبات (المواد 47-54، مع عقوبة تصل إلى 10 سنوات وغرامة تصل إلى 200 مليون دولار تايواني في حالات الاحتيال والتلاعب).

المادة 6 تعرف سبعة مجالات للأعمال: تبادل الأصول الافتراضية، تشغيل منصات التداول، خدمات التحويل، الحفظ، الاكتتاب، الإقراض، والأعمال الأخرى التي يوافق عليها الجهة المختصة. المادة 7 تتيح للمؤسسات المالية أن تعمل كمقدمي خدمات الأصول الافتراضية بموافقة، دون الحاجة لإنشاء شركة فرعية، ويمكنها التقدم بطلب مباشرة باستخدام رخصة البنك الحالية.

خلال المناقشة، طلب النائب كو روجون من لجنة الرقابة المالية أن تضع خلال سنة من تطبيق القانون مسودة تنظيم إدارة المنتجات المشتقة للأصول الافتراضية، وأن تراجع بشكل دوري كل 6 أشهر، لتشمل تدريجيًا العقود الدائمة، والتتبع، والتشغيل بالوكالة، والخيارات وغيرها من الخدمات الجديدة. فيما يخص مراجعة منصات التداول، تم الطلب في القانون أن تحدد اللجنة في قوانينها الفرعية مدة إجراءات المراجعة، مع مبدأ 15 يومًا.

بالنسبة للعملات المستقرة، تنص المواد 34-36 على أن إصدارها يتطلب إذن من لجنة الرقابة المالية والتشاور مع البنك المركزي، ويجب على المصدرين الاحتفاظ بأصول احتياطية تساوي قيمة الإصدار، مع إدارة مستقلة، وتدقيق دوري، مع حظر دفع الفوائد للمستثمرين. وإذا كانت العملات المستقرة الأجنبية (مثل USDT، USDC) ترغب في التداول في تايوان، يجب أن تحصل على موافقة أيضًا.

التصويت النهائي يهدف لإنهاء التشريع خلال الدورة الحالية، ويجب على الشركات الحالية الحصول على تراخيص خلال 18 شهرًا

بعد إتمام المناقشة في اللجنة، يُحال مشروع القانون مباشرة إلى الجلسة العامة لإجراء التصويت الثاني والثالث. أوضح لي يانشو أن الهدف هو إتمام التصويت النهائي خلال الدورة الحالية. وأشار رئيس لجنة الرقابة المالية بانغ جينلونغ سابقًا إلى أنه بعد التصويت النهائي، يتطلب الأمر على الأقل 6 أشهر لإكمال 9 قوانين فرعية (8 قوانين تنظيمية للأصول الافتراضية وواحد خاص بالعملات المستقرة)، مع توقع التنفيذ الكامل في النصف الأول من عام 2027.

بالنسبة للشركات الحالية، ينص القانون على فترة انتقالية: يجب تقديم الطلب خلال 9 أشهر من بدء التنفيذ، والحصول على الترخيص خلال 18 شهرًا. حاليًا، هناك 8 شركات فقط مسجلة لمكافحة غسل الأموال في تايوان (MaiCoin، BitoGroup، XREX، HeYa، Fusheng، Cross Chain، TuoHuang، WeightTech)، وهو انخفاض كبير مقارنة بـ حوالي 26 شركة قبل بداية التشريع في 2024.

أما المؤسسات المالية، فقد استثمرت البنوك الفيدرالية حوالي 27.8 مليون دولار أمريكي في شركة MaiCoin، وشاركت KGI وCITIC في استثمارات في XREX، وطرحت Fubon Financial عبر Fusheng منصة TWEX، وهناك على الأقل 4 مؤسسات مالية تتفاوض بنشاط لشراء شركات خدمات الأصول الافتراضية.

أشار النائب كو روجون إلى ضرورة أن تدفع لجنة الرقابة المالية لإنشاء "صندوق تطوير الابتكار المالي والتكنولوجيا"، لدعم البحث والتطوير في التكنولوجيا المالية، والأمن السيبراني، وتطوير المواهب.

يظل القانون في مرحلة التشريع لمدة لا تقل عن نصف سنة أخرى، وخلال هذه الفترة، على الشركات الثمانية الحالية الاستعداد للحصول على التراخيص، وعلى الشركات الجديدة تقييم تكاليف الامتثال، فالمبادرون قد يسبقون الآخرين، لكن من غير المستعد سيكون من الصعب عليهم العمل.

الأسئلة الشائعة

متى سيدخل قانون خدمات الأصول الافتراضية في تايوان حيز التنفيذ رسميًا؟

يهدف القانون إلى إتمام التصويت النهائي خلال الدورة الحالية (حتى يوليو تقريبًا)، لكن بعد التصويت النهائي، يتطلب الأمر على الأقل 6 أشهر لإعداد 9 قوانين فرعية، مع التنفيذ الكامل المتوقع في النصف الأول من عام 2027. الشركات الحالية لديها فترة انتقالية مدتها 18 شهرًا للحصول على التراخيص الرسمية.

كم عدد مقدمي خدمات الأصول الافتراضية القانونيين في تايوان حاليًا؟

تم تسجيل 8 شركات فقط لمكافحة غسل الأموال، وهي MaiCoin، BitoGroup، XREX، HeYa، Fusheng، Cross Chain، TuoHuang، WeightTech، وهو انخفاض كبير مقارنة بـ حوالي 26 شركة قبل بدء التشريع.