مليار دولار من العملات الرقمية الإيرانية تم حجزها من قبل الولايات المتحدة، هل يمكن إدراجها ضمن احتياطي البيتكوين الاستراتيجي الأمريكي؟

مقالة من كتابة: جينو ماتوس

ترجمة: ساورشا، أخبار فورسايت

نقاط موجزة

قال وزير المالية سكوت بيسنت إن الولايات المتحدة صادرت حوالي مليار دولار من الأصول المشفرة الإيرانية، دون الكشف عن عناوين المحافظ أو مكونات الرموز المميزة ذات الصلة.

فئة الأصول مهمة للغاية: يمكن تحويل البيتكوين الذي تم مصادرته قانونيًا إلى احتياطي البيتكوين الاستراتيجي لترامب، بينما سيتم التصرف في الرموز الأخرى بشكل منفصل.

لا يوجد حتى الآن قرار نهائي بشأن ما إذا كانت الأصول في مرحلة التجميد أو الحجز أو المصادرة الرسمية، فالحالة القانونية تحدد مباشرة ما إذا كانت الأموال ستُدرج في الاحتياطي.

أعرب وزير المالية سكوت بيسنت في منتدى رونالد ريغان الاقتصادي الوطني عن أن الولايات المتحدة قد صادرت حوالي مليار دولار من الأصول المشفرة الإيرانية، وتعد عملية حجز الأصول الإيرانية هذه أول اختبار عملي بعد تطبيق نظام احتياطي البيتكوين الخاص بترامب. وأضاف بيسنت أن الجانب الأمريكي "تولى مباشرة السيطرة على المحافظ المعنية"، وذكرت شبكة سي بي إس أنه وصف هذه الأصول بأنها أموال سرقت من الشعب الإيراني. ومع ذلك، لم يكشف بيسنت عن نوع الأصول أو معلومات المحافظ المقابلة، وهذه المعلومات الحاسمة تحدد ما إذا كانت الأموال ستُدرج في الاحتياطي الاستراتيجي لبيتكوين الذي أنشأه ترامب.

وفقًا للأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب في عام 2025، تُقسم الأصول الرقمية باسم الحكومة الأمريكية إلى حسابين مستقلين: الاحتياطي الاستراتيجي لبيتكوين، ويُخصص للأموال التي تم مصادرتها عبر الإجراءات المدنية أو الجنائية، أو التي تم تحصيلها من خلال غرامات مدنية، ويُحظر بشكل دائم بيع البيتكوين المودع في هذا الحساب؛ والحساب الآخر هو مخزون الأصول الرقمية الأمريكي، ويحتوي على الأصول الرقمية غير البيتكوين التي تم مصادرتها بشكل نهائي. تتيح هذه القاعدة التصنيفية أن يكون حجز الأصول المشفرة الإيرانية اختبارًا عمليًا: يجب أن يمر البيتكوين بعملية المصادرة النهائية ليتم إدراجه في الاحتياطي الاستراتيجي لبيتكوين؛ أما الرموز الأخرى فهي تُدرج في مخزون الأصول الرقمية الأمريكي.

إذا كانت الأصول الإيرانية المحتجزة تتضمن بيتكوين وتمت مصادرتها قانونيًا، فسيتم إدراجها في الاحتياطي؛ وإذا كانت عملات مستقرة أو رموز أخرى، فمن المرجح أن تُدرج في المخزون. وهناك احتمال آخر: أن تكون الأصول في حالة تجميد فقط، وفي هذه الحالة، لم تحصل الولايات المتحدة بعد على ملكية قانونية للأصول.

توضيح المعنى القانوني الحقيقي لكلمة "الحجز"

في أبريل، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على عدة محافظ مرتبطة بإيران، وكشفت شركة Tether عن أنها تعاونت مع السلطات الأمريكية في تجميد عنوانين محفظتين بإجمالي 344 مليون دولار من USDT. وأكدت شركة TRM Labs، وهي مؤسسة لمراقبة المخاطر على blockchain، أن المحافظ المرتبطة بالبنك المركزي الإيراني، وكتائب القدس التابعة للحرس الثوري الإيراني، وحزب الله اللبناني؛ أما باقي الأصول التي تبلغ حوالي 656 مليون دولار، فهي غير موضحة بالتفصيل من حيث المحافظ أو نوع العملة.

"الحجز الفعلي" ≠ "الملكية القانونية"، فوفقًا لقواعد OFAC، فإن الأصول التي تم تجميدها تُعامل فقط على أنها تجميد للحسابات، ولا تعني أن الحكومة تمتلك حقوق الملكية على الأصول تلقائيًا. على سبيل المثال، بالنسبة لعملة USDT المستقرة، فإن إصدارها من قبل الجهة المنظمة وتعاونها مع السلطات في قفل العناوين يُعد تجميدًا للعقوبات وليس مصادرة قضائية بمفهوم القانون الجنائي؛ فالحجز والتنفيذ من قبل السلطات القضائية يمثل فقط سيطرة مؤقتة على الأصول من قبل الحكومة، ويظل حق الملكية مع المالكين حتى صدور حكم قضائي بالمصادرة.

المصادرة النهائية تشكل الحد الأدنى لإدراج الأصول في المخزون: بعد إتمام عملية المصادرة، يجب خصم تعويضات الضحايا، والنفقات الخاصة بإنفاذ القانون، وتحويل الأموال إلى الوكالات المحلية، والإعفاء القانوني من إعادة الأصول، قبل أن تكون الأصول مؤهلة للدخول في الاحتياطي أو المخزون. وتُثير تصريحات بيسنت الشكوك حول الحالة القانونية لهذه الأصول.

باستخدام سعر البيتكوين الحالي البالغ حوالي 73,000 دولار، إذا كانت جميع الأصول البالغة مليار دولار من البيتكوين، فسيكون ذلك حوالي 13,632 بيتكوين. وفقًا لبيانات عام 2025، يحتفظ الحكومة الأمريكية بما يقرب من 200,000 بيتكوين بشكل قانوني من خلال الإجراءات القضائية السابقة، وإذا تم إدراج البيتكوين بالكامل في المخزون، فسيشكل ذلك زيادة بنسبة 6.8% على حجم الاحتياطي الحالي. حاليًا، تُعرف فقط 344 مليون دولار من USDT بأنها مجمدة، بينما لا توجد معلومات علنية عن بقية الأصول البالغة 656 مليون دولار من العملات الأخرى أو تقدم حالة قانونية واضحة، ولا توجد أية أصول استوفت إجراءات المصادرة القانونية.

حجم الصناعة بناءً على مبلغ الحجز البالغ مليار دولار

من حيث حجم صناعة العملات المشفرة في إيران، فإن مبلغ الحجز البالغ مليار دولار يبدو معقولًا، لكن تكوين الأصول لا يزال غير واضح.

حسب تقديرات Chainalysis، فإن حجم التحويلات المشفرة في إيران خلال عام 2025 سيصل إلى 7.78 مليار دولار، وفي الربع الرابع من عام 2025، ستشكل أموال الحرس الثوري الإيراني حوالي 50% من إجمالي المعاملات المشفرة في البلاد؛ وتقدّر شركة TRM Labs أن النشاط المشفر الإيراني خلال العام سيبلغ حوالي 10 مليار دولار. وتملك بورصة نوبتكس الإيرانية، التي تضم 11 مليون مستخدم، 70% من معاملات التشفير المحلية، وتظهر التحقيقات أن المنصة تتعامل بشكل مستمر مع تحويلات بمليارات الدولارات من قبل البنك المركزي الإيراني، والحرس الثوري، وكيانات أخرى خاضعة للعقوبات.

بالجمع بين البيانات الصناعية المذكورة، فإن عمليات إنفاذ القانون الأمريكية المتكررة، بالإضافة إلى تجميد الجهات المصدرة، تؤدي إلى حجز إجمالي قدره 10 مليارات دولار، وهو أمر منطقي من الناحية النظرية، لكن التفاصيل الدقيقة للأصول غير قابلة للتحقق. فـ 344 مليون دولار من USDT المجمدة تمثل فقط حوالي 33% من المبلغ الإجمالي، بينما لا تزال بقية 656 مليون دولار من الأصول غير معروفة المصدر أو الحالة القانونية.

التحليل المحتمل لتكوين الأصول والأصول المحتجزة

إذا كانت الـ 1 مليار دولار تتضمن كمية كبيرة من البيتكوين، وتمت مصادرتها بشكل قانوني، دون الحاجة إلى تعويض الضحايا أو إنفاق على إنفاذ القانون، فسيتم إدراج البيتكوين في الاحتياطي الاستراتيجي الممنوع بيعه. أي أن الأصول المشفرة التي كانت تستخدمها إيران لتجنب العقوبات المالية الأمريكية، ستتحول عبر إجراءات العقوبات إلى احتياطي السيادة الأمريكية.

الجزء الوحيد المؤكد حتى الآن هو 344 مليون دولار من USDT، التي تم تجميدها بواسطة Tether بالتعاون مع السلطات. وإذا كانت بقية الـ 656 مليون دولار من العملات المستقرة، فإن القضية برمتها تتعلق بتنفيذ الرقابة على العملات المستقرة. ستظل USDT المجمدة محتجزة؛ أما الأصول غير البيتكوين، فبعد إتمام عملية المصادرة، ستُنقل إلى مخزون الأصول الرقمية، وسيحدد وزير المالية لاحقًا كيفية التصرف فيها. ستؤثر قائمة المحافظ والعملات المجمعة بشكل مباشر على تصنيف القضية: إما أن يكون ذلك تطبيقًا لسيادة الولايات المتحدة على العملات المشفرة، أو مجرد تطبيق للرقابة على العملات المستقرة، ولم يكشف بيسنت عن أي تفاصيل حتى الآن.

كما ينص الأمر التنفيذي على أن الأصول التي تم تحديد ملكيتها يمكن أن تُعاد إلى أصحابها من الضحايا، أو تُخصص لتمويل عمليات إنفاذ القانون، أو تُوزع على الوكالات القضائية، أو تُعفى من إعادة الأصول بموجب القانون، وأي من هذه الحالات يمكن أن يوقف إدراج الأصول في المخزون. تشكل هذه الشروط عوائق متعددة تحول دون تحويل الأصول من "حجز" إلى "احتياطي الخزانة"، ويمكن تفعيلها قبل أو بعد المصادرة.

الإطار التنظيمي الذي وضعه قانون احتياطي ترامب يجعل من عمليات الحجز على الأصول المشفرة ضد الدول المعادية عملية إدارة أصول سيادية أمريكية مستقبلًا.

وفي المستقبل، ستتضمن كل عملية إنفاذ قانون على الأصول المشفرة ضد إيران أو كوريا الشمالية ثلاثة قرارات: نوع العملة، الحالة القانونية، والوجهة في حسابات الخزانة. فقط إذا توافرت الشروط الثلاثة — أن تكون العملة بيتكوين، أن تكتمل عملية المصادرة القانونية، وأن تُعفى من التعويضات — فإن أصول إيران قد تُضاف إلى الاحتياطي الاستراتيجي الأمريكي. وإذا تم تجاوز عمليات المصادرة والرقابة القانونية، فإن الأصول المشفرة التي كانت تستخدم لتجنب السيطرة المالية الأمريكية ستصبح جزءًا من الأصول السيادية الأمريكية.