اتفاقية الطوارئ العاجلة لإنقاذ مشروع قانون الوضوح

الكاتب: كريبتو في أمريكا، إلينور تيريت
الترجمة: لي، كوينتيليغراف

صباح الخميس، هل يمكن أن نصل إلى دعم الحزب الديمقراطي في المفاوضات التي وصلت إلى المرحلة الأخيرة، حيث كانت مسودة التشريع الأهم في صناعة العملات المشفرة على وشك أن تُحبط بشكل كبير.

بدأت جلسة التصويت على مشروع قانون “وضوح سوق الأصول الرقمية” التي تحظى باهتمام مجلس الشيوخ بعد عشر دقائق فقط من بدء الاجتماع، حيث قام عدد من النواب بهدوء بتوقيع اتفاق، مما أدى في النهاية إلى دعم الحزبين للمشروع ودعمه بشكل سلس.

يعتقد غالبية الصناعة أن هذا الاختراق زاد بشكل كبير من احتمالية تقديم المشروع للمجلس الكامل لمجلس الشيوخ للموافقة عليه.

تم تمرير هذا القانون المهم مع سبع تعديلات مستقلة، في النهاية في لجنة مجلس الشيوخ بموافقة 15 صوتًا مقابل 9 أصوات، وهو تصويت واضح يوحد الحزبين.

صوتت السيناتورة الديمقراطية من ماريلاند أنجيلا ألسوبروكس، والسيناتور الديمقراطي من أريزونا روبن غاليغو، مع جميع أعضاء الحزب الجمهوري في اللجنة، لدفع المشروع إلى مناقشته في مجلس الشيوخ بأكمله.

خلال الـ 24 ساعة الماضية، كان من المتوقع أن يكون التصويت على هذا المشروع من قبل الحزبين فقط، وأن يواجه طريقه عقبات، لكن النتيجة كانت مفاجأة للجميع.

قال كودي كاربن، المدير التنفيذي للجمعية الرقمية لصناعة العملات المشفرة،: “عندما علمنا مساء الأربعاء بعدم التوصل إلى توافق بين الحزبين، شعرنا بالإحباط الشديد حيال هذا الاجتماع”.

وفقًا لـ “أمريكا إنكريبتو إنفورميشن”، على الرغم من أن المصادر ذكرت أن الطرفين أحرزا تقدمًا كبيرًا في وضع قواعد أخلاقية للموظفين الحكوميين، وهو أحد أهم بنود مشروع القانون المدعوم من الحزب الديمقراطي، إلا أن المفاوضات بين أعضاء الحزبين في الاجتماع الليلي يوم الأربعاء انهارت.

تحول الخلاف إلى مسودة تعديل لقانون “تحديد تنظيمات البلوكشين” — الذي يهدف إلى حماية مطوري البرمجيات غير الحفظة من المساءلة القانونية المتعلقة بنقل العملات، حيث رفض الجمهوريون بشكل قاطع التعديلات المقترحة، مما أدى إلى توقف المفاوضات.

استمر الجمود حتى صباح الخميس. اجتمع خمسة من أعضاء الحزب الديمقراطي المؤيدين لصناعة العملات المشفرة في مكتب السيناتور وونا لمناقشة الحلول، بمن فيهم السيناتور مارك وونا من فيرجينيا، والسيناتورة كاثرين كولترس ماستو من نيفادا، والسيناتور رافائيل وونوك من جورجيا، بالإضافة إلى ألسوبروكس وغاليغو، ثم توجه الجميع إلى مبنى مجلس الشيوخ في تكساس لحضور جلسة استماع في الساعة 10:30 صباحًا.

قال موظف في لجنة البنوك لـ “أمريكا إنكريبتو إنفورميشن”: “حتى الساعة 10:29 صباحًا، كان النواب لا يزالون يتفاوضون بشكل مكثف، وكان الأمر نادرًا جدًا”.

في 14 مايو 2026، عقدت لجنة البنوك بمجلس الشيوخ جلسة تصويت لمراجعة مشروع قانون “وضوح”

حتى أعلن رئيس اللجنة، السيناتور الجمهوري من كارولينا الجنوبية تيم سكوت، عن بدء الجلسة رسميًا، تغيرت الأمور بشكل هادئ.

كانت جلسة الاستماع مليئة بالصحفيين، والمهنيين في الصناعة، والمسؤولين الحكوميين، وكان الجميع يركز على النقاش الحاد حول التعديلات على المنصة، دون أن يلاحظوا التغيرات خارجها.

في السابق، رفض سكوت أكثر من عشرة تعديلات مقدمة من أعضاء الحزبين بسبب أخطاء في الصياغة وعدم الالتزام بالإجراءات، وكانت المناقشات تدور حول أي المقترحات يمكن أن تدخل في التصويت النهائي.

في غرفة الانتظار المعروفة باسم “قاعة الاجتماعات التحضيرية”، اجتمع السيناتور الجمهوري من نورث كارولينا توم تيليس، والسيناتورة الجمهوري من وايومنغ سينثيا لومي، مع ألسوبروكس وغاليغو وغيرهم من النواب بشكل عاجل، لوضع اتفاق مؤقت لإنقاذ الموقف وكسب دعم الحزب الديمقراطي.

قال كاربن إن فريقه كان يتواصل عن بعد مع موظفي البرلمان طوال فترة الجلسة، وأضاف: “بعد أن ألقت السيناتورة إليزابيث وورن كلمتها الافتتاحية، بدأنا نتلقى إشارات إيجابية من موظفي البرلمان، وأخيرًا أتيحت الفرصة للتوصل إلى اتفاق”.

بعد الاتفاق، قال أحد الموظفين إن المشهد في غرفة الاجتماعات التحضيرية كان غير مسبوق، حيث قام فريق الجمهوريين بكتابة مسودات التعديلات والتصحيحات يدويًا، وطباعتها بسرعة، وإرسالها إلى النواب بشكل عاجل.

اعترف الموظف قائلاً: “هذه كانت أخص لحظة مررت بها في مجلس الشيوخ”.

ركزت التعديلات التوفيقية التي تم التوصل إليها بشكل رئيسي على خمسة من التعديلات المقترحة من لومي، من بينها حذف بند من المادة 301 من القانون، الذي يربطها بالمادة 604 من قانون “تحديد تنظيمات البلوكشين”.

أثار هذا الحذف مخاوف العديد من العاملين في التمويل اللامركزي، الذين اعتبروا أن هذا الإجراء قد يضر بحقوق حماية مطوري البرمجيات.

وتضمنت التعديلات الرئيسية الأخرى: السماح للبنوك والجمعيات الائتمانية بممارسة أنشطة تتعلق بالأصول الرقمية، وتعديل بعض بنود التوكن، ومنع استخدام الأصول المرفقة في عمليات التداول الداخلي، والحفاظ على قوانين حماية المستهلك الحالية في كل ولاية.

وبموافقة سكوت، أعيد إدراج جميع التعديلات المعدلة في عملية التصويت، وحصلت على دعم الحزبين، مما ساعد على الحفاظ على أصوات الديمقراطيين الرئيسيين غاليغو وألسوبروكس، مع أن كلاهما أكد أن دعمهم يعتمد على تحسين المشروع بشكل أكبر في المستقبل.

قال السيناتور الديمقراطي من أريزونا روبن غاليغو خلال جلسة اللجنة إنه سيدعم مشروع قانون “وضوح”

قال غاليغو علنًا: “أنا أوضح أن تصويتي في لجنة الشيوخ لا يعبر بالضرورة عن تصويتي في التصويت النهائي في مجلس الشيوخ، فهناك العديد من القضايا العالقة، وأهمها هو وضع قواعد أخلاقية للموظفين الحكوميين”.

بعد انتهاء جلسة الاستماع، كشف غاليغو لوسائل الإعلام أن المفاوضات حول قواعد أخلاق الموظفين قد اقتربت من النهاية، وأن الطريق أمام مشروع القانون قد يصبح أكثر انسيابية بعد أسابيع من المفاوضات الصعبة حول قضايا تتعلق بأصول ترامب المشفرة.

ولا تزال مسألة دعم وونا، وكولترس ماستو، وونوك تعتمد على مدى قدرة المفاوضات على إقناع الجهات المعنية بمخاوفها.

تعتقد الجهات التنفيذية أن بعض بنود المشروع قد تحد من صلاحياتها في ملاحقة الأشخاص الذين يستخدمون البلوكشين في أنشطة إجرامية.

بعد أن اختتمت هذه الجلسة التي تعتبر من أكثر جلسات التصويت اضطرابًا في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ خلال السنوات الأخيرة، لا يزال يتعين دمج محتوى مشروع القانون مع البنود التي اقترحتها لجنة الزراعة، ثم تقديمه مجددًا للمجلس بأمل أن يكون هناك تقدم جديد.

ويأمل النواب والمساعدون أن تكون المرحلة القادمة أقل عرضة للمفاجآت غير المتوقعة.