لوميس تقول إن مشروع قانون العملات الرقمية سيقسم بين الأوراق المالية والسلع

المصدر: CryptoTale العنوان الأصلي: لومييس تقول إن مشروع قانون العملات المشفرة سيفصل بين الأوراق المالية والسلع الرابط الأصلي: https://cryptotale.org/lummis-says-crypto-bill-will-split-securities-and-commodities/ قالت السيناتورة الأمريكية سينثيا لومييس إن قانون الابتكار المالي المسؤول لعام 2026 سيفصل بوضوح بين الأوراق المالية والسلع. أدلت بهذا التصريح على منصة X، في سياق تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة. يهدف مشروع القانون إلى وضوح التنظيم، حماية المستثمرين، والإشراف الوكالي بعد سنوات من النزاعات بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC).

الأوراق المالية والسلع

قالت لومييس إن مشروع القانون لعام 2026 سيقوم بـ"رسم خط واضح بين الأوراق المالية والسلع"، وفقًا لبيانها العام. أوضحت أن التمييز يسمح للمشاريع المشفرة الشرعية بالعمل وفق قواعد متوقعة. ومن الجدير بالذكر أن وضوح القوانين يساعد على الابتكار مع الحفاظ على حماية المستثمرين.

وفقًا للوميس، فإن عدم اليقين أبطأ التطور في أسواق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الإطار المقترح يحاول معالجة النزاعات الطويلة الأمد حول الاختصاص القضائي. يوضح مشروع القانون الأصول التي تقع تحت قوانين الأوراق المالية وتلك التي تعتبر سلعًا.

بموجب القانون الحالي، تعتبر الأوراق المالية أصولًا تمثل ملكية أو دين في شركة. أما السلع، فهي بضائع مادية مثل الذهب، النفط، أو المنتجات الزراعية. في عالم العملات المشفرة، يهم هذا التمييز لأنه يحدد ما إذا كان الأصل يخضع لقوانين SEC أو CFTC.

يعين مشروع القانون لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) كجهة مختصة على الأصول المشفرة التي لا تمنح مصالح مالية في كيانات. بالمقابل، تظل الأصول المرتبطة بالملكية أو حقوق الأرباح تحت إشراف SEC. هذا التقسيم يعالج مباشرة الالتباس في التنفيذ الذي هيمن على قضايا العملات المشفرة الأخيرة في الولايات المتحدة.

ما يتضمنه القانون

يؤسس قانون الابتكار المالي المسؤول بين لومييس-جيلبراند معايير تنظيم واسعة للعملات المشفرة. يوضح مشروع القانون من يقوم بماذا، كيف يتم حماية المستهلكين، قواعد العملات المستقرة، وكيفية فرض الضرائب على العملات المشفرة. ينطبق على مُصدري العملات المشفرة، الوسطاء، ومقدمي الحفظ.

يجب على شركات العملات المشفرة التي تحتفظ بأصول للعملاء أن تثبت أنها تسيطر فعليًا على تلك الأصول أو تمتلكها. كما يُطلب منها إجراء فحوصات سنوية بواسطة محاسبين مستقلين للتأكد من وجود الأصول. تهدف هذه الخطوات إلى منع سوء استخدام أموال العملاء.

كما يسمح القانون بوضع قواعد حماية أقوى للمستهلكين ونزاهة السوق، لكن يتعين على SEC و CFTC الموافقة عليها قبل أن تدخل حيز التنفيذ. يربط هذا الخطوة توسيع الإشراف باتفاق الوكالات.

تُفرض عقوبات جنائية على المخالفات التي تتعلق بمتطلبات حفظ السجلات المالية. علاوة على ذلك، يجب على وزارة الخزانة، SEC، و CFTC تقييم الامتثال لبرامج مكافحة غسل الأموال. كما يغطي القانون الالتزامات بمكافحة تمويل الإرهاب.

تظل أحكام العملات المستقرة صارمة بموجب المقترح. فقط المؤسسات المصرفية يمكنها إصدار العملات المستقرة. يجب على المُصدرين الاحتفاظ باحتياطيات بنسبة 100% تدعم الرموز القائمة، والسماح بالاسترداد بالقيمة الاسمية.

كما يتناول القانون مسألة الضرائب. تُعفى عمليات الشراء باستخدام الأصول الرقمية من الضرائب على الدخل عندما تبقى الأرباح أو الخسائر أقل من 200 دولار. تستهدف هذه الأحكام المعاملات اليومية بدلاً من التداول المضارب.

تداعيات احتياطي البيتكوين الاستراتيجي

بينما تتقدم وضوح التنظيم، واجهت سياسة العملات المشفرة الأوسع انتكاسات خلال عام 2025. من الجدير بالذكر أن التوقعات حول احتياطي البيتكوين الاستراتيجي في الولايات المتحدة انهارت. نشأت السياسة من مقترحات مرتبطة بالسيناتور لومييس.

في أواخر 2024، كان المدافعون يعتقدون أن الولايات المتحدة ستشتري البيتكوين لتعويض الدين الوطني. روّج المؤثرون للفكرة بشكل مكثف عبر المنصات الاجتماعية. ومع ذلك، لم تلتزم الحكومة بشراء البيتكوين.

لاحقًا، وقعت البيت الأبيض أمرًا تنفيذيًا يحدد “احتياطي البيتكوين الاستراتيجي”. لكن، احتوى الاحتياطي على حوالي 200,000 بيتكوين تم الاستيلاء عليها بالفعل من قبل وزارة العدل. ببساطة، أوقفت الحكومة المبيعات المستقبلية.

لم تتم أي عمليات شراء جديدة للبيتكوين بموجب الأمر. ونتيجة لذلك، عكست التوقعات بشكل حاد. انخفضت احتمالات وجود احتياطي بيتكوين في الولايات المتحدة بحلول 2026 إلى 28%. في بداية 2025، كانت الاحتمالات قد بلغت ذروتها قرب 70%. ومع ذلك، تراجعت الاحتمالات مع وضوح الصورة. تدريجيًا، أدرك السوق أن الاحتياطي هو مجرد إعادة تسمية للأصول المصادرة.

خلال هذه الفترة، قالت لومييس إنها لن تترشح لإعادة الانتخاب في 2026. كانت واحدة من أقوى المؤيدين لسياسات البيتكوين في الكونغرس. خروجها يخلق مزيدًا من عدم اليقين حول مستقبل قوانين العملات المشفرة.

يحدد قانون الابتكار المالي المسؤول لعام 2026 تنظيم العملات المشفرة، أدوار الوكالات، وحماية المستهلكين. كما يعالج العملات المستقرة، الضرائب، ومتطلبات الامتثال عبر الأسواق. تعكس هذه العناصر الهدف المعلن للوميس في فصل الأوراق المالية عن السلع مع الحفاظ على حماية المستثمرين.