العنوان الأصلي: "تم تمرير مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS الأمريكية من خلال تصويت مجلس الشيوخ، وما زال يحتاج إلى ضوء أخضر من مجلس النواب والرئيس، وعملة مستقرة عائلة ترامب أصبحت واحدة من القضايا المثيرة للجدل"
المؤلف الأصلي: Weilin، PANews
بتوقيت بكين في 20 مايو الساعة 5 صباحًا، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 66 صوتًا مؤيدًا و32 صوتًا معارضًا على قرار إنهاء المناقشة بشأن مشروع قانون عملة GENIUS Act (cloture)، على الرغم من أن القانون نفسه لم يتم تمريره بعد، ستدخل خطوة مشروع قانون GENIUS المرحلة التالية من المناقشة والتعديل في مجلس الشيوخ، ولكن هذه النتيجة تزيل العقبات المرحلية أمام التشريع النهائي.
منذ أن قدم السيناتور بيل هاغرتي رسميًا قانون GENIUS في 4 فبراير، شهد نص القانون عدة تعديلات، حيث تم إضافة المزيد من القوانين المتعلقة بمكافحة غسيل الأموال وحماية المستهلك وخدمات الحفظ، في حين تم تقييد عمالقة التكنولوجيا من إصدار العملات المستقرة، ما لم يتم تنفيذ تدابير قوية للسيطرة على المخاطر المالية وحماية خصوصية بيانات المستهلكين. إن تقدم هذا القانون يعكس أيضًا الصراع الرئيسي بين المشرعين من الحزبين حول قضية العملات المستقرة.
أعلن الرئيس الأمريكي ترامب في وقت سابق من هذا العام أن إطار تنظيم عملة مستقرة والهيئات السوقية من المتوقع أن يتم تقديمه قبل عطلة الكونغرس في أغسطس. إذا تم تمرير هذه التشريع الهام في النهاية، فسيصبح أول تشريع فيدرالي للعملة المستقرة في الولايات المتحدة، مع تأثيرات بعيدة المدى لا يمكن تجاهلها.
مع تصويت مجلس الشيوخ بالموافقة، ما هي العقبات التالية التي يجب على مشروع قانون GENIUS تجاوزها ليصبح قانونًا رسميًا؟ ما هي الإجراءات التشريعية التي يجب إنجازها، وما هي النقاط الرئيسية التي تركزت عليها مناقشات النواب؟ قامت PANews بتلخيص المراحل الأساسية لذلك.
!
نسخة المشروع تتغير باستمرار: إضافة المزيد من المواد لمكافحة غسيل الأموال وقيود على عمالقة التكنولوجيا وغيرها.
في 8 مايو، فشل مشروع قانون GENIUS Act بشكل غير متوقع في تصويت إنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (cloture vote) بنتيجة 48:49، حيث لم يحصل على 60 صوتًا. ولكن في صباح 20 مايو، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي مرة أخرى، وبدعم من 66 صوتًا مقابل 32 صوتًا، تم تمرير اقتراح إنهاء المناقشة لمشروع قانون GENIUS Act عملة مستقرة (cloture).
تصويت إنهاء النقاش (cloture vote) يهدف إلى إنهاء النقاش حول موضوع معين، ومنع الأعضاء من إطالة النقاش (filibuster) لتأخير أو منع تصويت على مشروع قانون.
تركزت مناقشات النواب سابقًا على عدة جوانب، أولها إمكانية إصدار عمالقة التكنولوجيا مثل ميتا عملات مستقرة خاصة بهم. ثانيًا هو العلاقة بين الرئيس ترامب ومصالح الصناعة المشفرة. بالإضافة إلى ذلك، أعرب 9 من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين مؤخرًا في بيان مشترك عن أن مشروع القانون لا يزال يعاني من نقص في مجالات مثل مكافحة غسل الأموال، والأمن القومي، وآليات المساءلة.
حتى 19 مايو، من خلال مقارنة النسخ القديمة والحديثة من مشروع قانون العملة المستقرة الأمريكي GENIUS Act (لم يتم الكشف عن النسخة الأحدث رسمياً بعد)، يمكن ملاحظة أن النسخة الجديدة قد أضافت المزيد من البنود المتعلقة بمكافحة غسل الأموال وحماية المستهلك والحفظ، وقد قدم مشروع القانون الجديد هيئة تُدعى "لجنة مراجعة اعتماد العملة المستقرة"، المسؤولة عن تقييم ما إذا كانت أنظمة الرقابة في الولايات تتوافق مع المعايير الفيدرالية، لتحل محل الصلاحيات المتعلقة التي كانت تمارسها وزارة الخزانة سابقاً، وتحدد شروطاً لمصدري العملات المستقرة الأجانب الذين يعملون في الولايات المتحدة.
بالإضافة إلى ذلك، سيسمح القانون لشركات التكنولوجيا مثل Meta بإطلاق العملة المستقرة في سوق العملات المستقرة فقط بعد تنفيذ ضوابط قوية على المخاطر المالية، وحماية قوية لخصوصية بيانات المستهلكين، وممارسات تجارية عادلة.
بالإضافة إلى هذه التعديلات، تشمل المحتويات الأساسية للقرار:
يعرّف القانون عملة مستقرة المدفوعة كأصل رقمي يُستخدم للدفع أو التسوية. هذه الأصول مرتبطة بقيمة عملة ثابتة وتدعم بالكامل بنسبة 1:1 بواسطة الدولار الأمريكي أو غيره من الأصول السائلة عالية الجودة المعتمدة.
التراخيص والتنظيم: أنشأ القانون إجراءات واضحة للتقدم بطلب للحصول على تراخيص الإصدار، مما يوفر إرشادات للجهات التي تسعى لإصدار عملة مستقرة. تم تقديم "إطار التنظيم المزدوج"، مما يسمح للجهات المصدرة باختيار التسجيل على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي. ستخضع الجهات المصدرة التي تتجاوز قيمتها السوقية 10 مليارات دولار للتنظيم الفيدرالي. يمكن للجهات المصدرة التي تقل قيمتها السوقية عن 10 مليارات دولار الاختيار للاستمرار في العمل تحت إطار التنظيم على مستوى الولاية، بشرط أن تتوافق معايير التنظيم على مستوى الولاية مع المتطلبات الفيدرالية بشكل أساسي.
متطلبات الاحتياطي: يجب على مُصدر العملة المستقرة الحفاظ على نسبة احتياطي 1:1، باستخدام أصول سائلة عالية الجودة مثل النقد، أو سندات الخزانة الأمريكية قصيرة الأجل، أو ودائع البنك المركزي كأصول احتياطية. يجب فصل أموال الاحتياطي عن أموال التشغيل وإجراء تصديق شهري.
الشفافية: يجب على الجهة المصدرة الكشف علنًا عن أصولها الاحتياطية وسياسة الاسترداد.
الامتثال لمكافحة غسيل الأموال (AML): تصنف التشريعات مُصدري العملات المستقرة كهيئات مالية بموجب قانون سرية البنوك، ويتعين عليهم الوفاء بالالتزامات الشاملة لمكافحة غسيل الأموال، بما في ذلك التعرف على هوية المستهلك، العناية الواجبة، وتقديم تقارير عن الأنشطة المشبوهة.
حماية المستهلك: إذا أعلن المُصدر إفلاسه، سيحصل حاملو العملة المستقرة على التعويض قبل الدائنين الآخرين.
تحديد اختصاصات التنظيم: ينص القانون بوضوح على أن الدفع بالعملة المستقرة لا يُعتبر أوراق مالية، سلع، أو شركات استثمار بموجب القوانين الفيدرالية الحالية.
في 15 مايو ، وفقا للصفحة 2 من مسودة مشروع قانون GENIUS الذي كشفت عنه صحفية التشفير إليانور تيريت ، يقترح منع مصدري العملات المستقرة من الادعاء المضلل بأنهم مؤمنون من قبل مؤسسة التأمين الفيدرالية أو استخدام المصطلحات المتعلقة بالحكومة الأمريكية. يحظر على شركات التكنولوجيا غير المالية مثل Meta و Google إصدار عملات مستقرة ما لم تمتثل للمتطلبات التنظيمية ، وبالتالي تعزيز عزل البنوك والشركات ؛ تعزز المسودة أيضا قدرات الإنفاذ على الانتهاكات وتوسع نطاق الرقابة الأخلاقية للموظفين الحكوميين الخاصين ، بما في ذلك إيلون ماسك.
!
خلال عملية تعديل القانون، تنازع أعضاء الحزبين بشدة حول عملة مستقرة لمشاريع عائلة ترامب.
صرحت إليزابيث وارن، العضو الديمقراطي البارز في لجنة مجلس الشيوخ للبنوك والإسكان والشؤون الحضرية، (ranking member)، علنا أن الرئيس ترامب ورفاقه قد حققوا مئات الملايين من الدولارات من أعماله المشفرة. في كل عام ، من المتوقع أيضا أن يكسب ترامب مئات الملايين من الدولارات من عملته المستقرة البالغة 1 دولار أمريكي. لا تحتوي أحدث مسودة لمشروع قانون العبقرية ، المتداولة حاليا على الإنترنت ، على أي أحكام لمنع ترامب وعائلته من جني ثروة من خلال مخطط العملة المشفرة الفاسد المزعوم. بدلا من ذلك ، سيؤدي مشروع القانون إلى توسيع سوق العملات المستقرة ، مما يعزز مكاسب ترامب في العملات المشفرة.
في النهاية ، في عملية المضي قدما ، توصل أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين إلى توافق في الآراء حول هذه القضية ، كما ورد في 15 مايو. قالت السناتور الديمقراطية كيرستن جيليبراند إنه تم تغيير صياغة مشروع القانون لإزالة الأحكام ضد مشاريع ترامب للعملات المشفرة ، مثل عملات Meme. وشددت على أن مشروع القانون المعدل يحتوي على تحسينات في حماية المستهلك وجوانب أخرى ، ولا يركز على قضايا ترامب الأخلاقية ، ولكنه يهدف إلى تنظيم مساحة العملات المستقرة.
لا يزال يحتاج إلى الضوء الأخضر من مجلس النواب والرئيس
أشارت التحليلات إلى أن قانون GENIUS يستغرق وقتًا أطول للمرور في مجلس الشيوخ، بينما يكون أسهل للمرور في مجلس النواب.
عادةً ما يتم تقديم مشروع قانون، وسيتم تخصيصه إلى لجنة. سيقوم أعضاء اللجنة بدراسة المشروع ومناقشته وتعديله. تم تقديم مشروع قانون GENIUS Act من قبل السيناتور بيل هاجرتي في 4 فبراير من هذا العام، وتم تخصيص اللجنة إلى لجنة البنوك والإسكان والشؤون الحضرية في مجلس الشيوخ الأمريكي.
بعد ذلك، سيتم التصويت على مشروع القانون في المجلس المعني. إذا تم تمرير مشروع القانون في أحد مجلسي الكونغرس، فسيتم إرساله إلى المجلس الآخر لإجراء نفس البحث والنقاش والتعديل وإجراءات التصويت.
عندما يوافق كلا المجلسين على مشروع القانون، يجب على الطرفين تنسيق الاختلافات بين النسختين. ثم، سيقوم المجلسان بالتصويت النهائي على نفس نسخة مشروع القانون. إذا تم الموافقة على مشروع القانون، فسيتم إرساله إلى رئيس الولايات المتحدة.
بمجرد استلام الرئيس لمشروع القانون ، سيتم النظر فيه. يمكن للرئيس الموافقة على مشروع القانون والتوقيع عليه ليصبح قانونا ، أو يمكنه رفض التصديق عليه ، وهو ما يعرف باسم حق النقض. إذا اختار الرئيس استخدام حق النقض ضد مشروع قانون ، ففي معظم الأحيان ، يمكن للكونغرس التصويت على حق النقض لإلغاء قرار الرئيس وجعل مشروع القانون قانونا. ومع ذلك ، إذا لم يوقع الرئيس على مشروع القانون خلال عطلة الكونجرس ، استخدام حق النقض ضد مشروع القانون تلقائيا. يعرف هذا باسم فيتو الجيب ، ولا يمكن للكونغرس تجاوزه.
!
من حيث تقدم قانون GENIUS الحالي، فإن تمريره في مجلس الشيوخ يستغرق وقتًا طويلاً، لأن النقاش المطول (filibusters) يسمح بعرقلة مشروع القانون من الوصول إلى التصويت النهائي. ويتطلب هذا الاقتراح لإنهاء النقاش (cloture motion) أغلبية سوبر ثلثي (60 صوتًا من أصل 100 صوت). المقاعد الحالية في مجلس الشيوخ هي كما يلي: الجمهوريون: 53 مقعدًا، الديمقراطيون: 45 مقعدًا، المستقلون: 2 مقعد (عادةً ما يصوتون بالتعاون مع الديمقراطيين). بمعنى آخر، في هذا التصويت، حتى لو صوت جميع الأعضاء الجمهوريين لصالح المشروع، سيتعين عليهم الحصول على دعم الأعضاء الديمقراطيين.
الآن، بعد أن تم تمرير اقتراح إنهاء المناقشة بشأن قانون GENIUS في مجلس الشيوخ، سيدخل مرحلة المناقشة والتعديل الشامل في مجلس الشيوخ، ثم سيدخل مجلس النواب.
ومع ذلك، فإن التشريع في مجلس النواب يتطلب فقط أغلبية بسيطة (218 صوتًا من أصل 435 صوتًا) للتمرير. حاليًا، يسيطر الحزب الجمهوري على جدول الأعمال التشريعي في مجلس النواب بأغلبية (220-215). لذلك، فإن قانون GENIUS من السهل نسبيًا تمريره في مجلس النواب.
إذا تم توقيع قانون GENIUS بنجاح من قبل الرئيس ليصبح قانونًا، فسوف يؤثر بشكل عميق على سوق العملات المستقرة. على سبيل المثال، سيؤدي إلى دمج الصناعة، وقد تضطر بعض الجهات المصدرة الصغيرة للخروج من السوق بسبب عدم قدرتها على تلبية متطلبات الاحتياطي. من المتوقع أن تعزز ثقة المستهلكين، مما سيعزز اعتماد العملات المستقرة. من المتوقع أن تعزز تدقيق الاحتياطيات وتدابير الامتثال لمكافحة غسل الأموال من شفافية السوق، مما قد يجذب المستثمرين المؤسسيين. لكن الشركات التكنولوجية غير المالية قد تواجه قيودًا، حيث تنص الشروط الجديدة على أن الشركات غير المالية التي تصدر عملات مستقرة يجب أن تمتثل للقواعد التنظيمية، مما قد يؤدي إلى المزيد من الحواجز أمام دخول عمالقة التكنولوجيا غير المالية مثل ميتا وجوجل إلى سوق العملات المستقرة.
ومع ذلك، لا تزال قضية عائلة ترامب التي تحقق الأرباح من USD1 من خلال World Liberty Financial لغزاً لم يتم حله. وفقًا لأحدث الإصدارات العامة، لم يقيد القانون بشكل واضح الرئيس وأقاربه من المشاركة في المشاريع المشفرة، وقد تصبح هذه الثغرة محور النقاش في المستقبل.
في 9 مايو، قال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت إن مجلس الشيوخ الأمريكي فشل في دفع مشروع قانون GENIUS، وهو "فرصة ضائعة لتوسيع هيمنة الدولار وتأثير الابتكار المالي عبر الأجيال". وحذر من أنه في غياب إطار موحد للتنظيم الفيدرالي، ستتطور عملة مستقرة في سياق تشريعات متباينة بين الولايات، مما يضر بقدرة الولايات المتحدة على الحفاظ على ريادتها العالمية، وقد يدفع الابتكار في الأصول الرقمية إلى الخارج.
في الوقت الحالي، على الرغم من أن مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS Act لم يتم توقيعه رسميًا ليصبح قانونًا، فإن نجاح اقتراح إنهاء المناقشة يمهد الطريق للتشريع. إذا تم اجتياز هذا القانون بنجاح، فإنه لن يصبح فقط أول إطار تنظيمي على المستوى الفيدرالي للعملات المستقرة في الولايات المتحدة، بل قد يعيد تشكيل مشهد سوق العملات المستقرة بالكامل.
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS يتقدم خطوة أخرى، وأصبح مصالح عائلة ترامب محور النقاش في مجلس الشيوخ
بتوقيت بكين في 20 مايو الساعة 5 صباحًا، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 66 صوتًا مؤيدًا و32 صوتًا معارضًا على قرار إنهاء المناقشة بشأن مشروع قانون عملة GENIUS Act (cloture)، على الرغم من أن القانون نفسه لم يتم تمريره بعد، ستدخل خطوة مشروع قانون GENIUS المرحلة التالية من المناقشة والتعديل في مجلس الشيوخ، ولكن هذه النتيجة تزيل العقبات المرحلية أمام التشريع النهائي.
منذ أن قدم السيناتور بيل هاغرتي رسميًا قانون GENIUS في 4 فبراير، شهد نص القانون عدة تعديلات، حيث تم إضافة المزيد من القوانين المتعلقة بمكافحة غسيل الأموال وحماية المستهلك وخدمات الحفظ، في حين تم تقييد عمالقة التكنولوجيا من إصدار العملات المستقرة، ما لم يتم تنفيذ تدابير قوية للسيطرة على المخاطر المالية وحماية خصوصية بيانات المستهلكين. إن تقدم هذا القانون يعكس أيضًا الصراع الرئيسي بين المشرعين من الحزبين حول قضية العملات المستقرة.
أعلن الرئيس الأمريكي ترامب في وقت سابق من هذا العام أن إطار تنظيم عملة مستقرة والهيئات السوقية من المتوقع أن يتم تقديمه قبل عطلة الكونغرس في أغسطس. إذا تم تمرير هذه التشريع الهام في النهاية، فسيصبح أول تشريع فيدرالي للعملة المستقرة في الولايات المتحدة، مع تأثيرات بعيدة المدى لا يمكن تجاهلها.
مع تصويت مجلس الشيوخ بالموافقة، ما هي العقبات التالية التي يجب على مشروع قانون GENIUS تجاوزها ليصبح قانونًا رسميًا؟ ما هي الإجراءات التشريعية التي يجب إنجازها، وما هي النقاط الرئيسية التي تركزت عليها مناقشات النواب؟ قامت PANews بتلخيص المراحل الأساسية لذلك.
!
نسخة المشروع تتغير باستمرار: إضافة المزيد من المواد لمكافحة غسيل الأموال وقيود على عمالقة التكنولوجيا وغيرها.
في 8 مايو، فشل مشروع قانون GENIUS Act بشكل غير متوقع في تصويت إنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (cloture vote) بنتيجة 48:49، حيث لم يحصل على 60 صوتًا. ولكن في صباح 20 مايو، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي مرة أخرى، وبدعم من 66 صوتًا مقابل 32 صوتًا، تم تمرير اقتراح إنهاء المناقشة لمشروع قانون GENIUS Act عملة مستقرة (cloture).
تصويت إنهاء النقاش (cloture vote) يهدف إلى إنهاء النقاش حول موضوع معين، ومنع الأعضاء من إطالة النقاش (filibuster) لتأخير أو منع تصويت على مشروع قانون.
تركزت مناقشات النواب سابقًا على عدة جوانب، أولها إمكانية إصدار عمالقة التكنولوجيا مثل ميتا عملات مستقرة خاصة بهم. ثانيًا هو العلاقة بين الرئيس ترامب ومصالح الصناعة المشفرة. بالإضافة إلى ذلك، أعرب 9 من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين مؤخرًا في بيان مشترك عن أن مشروع القانون لا يزال يعاني من نقص في مجالات مثل مكافحة غسل الأموال، والأمن القومي، وآليات المساءلة.
حتى 19 مايو، من خلال مقارنة النسخ القديمة والحديثة من مشروع قانون العملة المستقرة الأمريكي GENIUS Act (لم يتم الكشف عن النسخة الأحدث رسمياً بعد)، يمكن ملاحظة أن النسخة الجديدة قد أضافت المزيد من البنود المتعلقة بمكافحة غسل الأموال وحماية المستهلك والحفظ، وقد قدم مشروع القانون الجديد هيئة تُدعى "لجنة مراجعة اعتماد العملة المستقرة"، المسؤولة عن تقييم ما إذا كانت أنظمة الرقابة في الولايات تتوافق مع المعايير الفيدرالية، لتحل محل الصلاحيات المتعلقة التي كانت تمارسها وزارة الخزانة سابقاً، وتحدد شروطاً لمصدري العملات المستقرة الأجانب الذين يعملون في الولايات المتحدة.
بالإضافة إلى ذلك، سيسمح القانون لشركات التكنولوجيا مثل Meta بإطلاق العملة المستقرة في سوق العملات المستقرة فقط بعد تنفيذ ضوابط قوية على المخاطر المالية، وحماية قوية لخصوصية بيانات المستهلكين، وممارسات تجارية عادلة.
بالإضافة إلى هذه التعديلات، تشمل المحتويات الأساسية للقرار:
يعرّف القانون عملة مستقرة المدفوعة كأصل رقمي يُستخدم للدفع أو التسوية. هذه الأصول مرتبطة بقيمة عملة ثابتة وتدعم بالكامل بنسبة 1:1 بواسطة الدولار الأمريكي أو غيره من الأصول السائلة عالية الجودة المعتمدة.
التراخيص والتنظيم: أنشأ القانون إجراءات واضحة للتقدم بطلب للحصول على تراخيص الإصدار، مما يوفر إرشادات للجهات التي تسعى لإصدار عملة مستقرة. تم تقديم "إطار التنظيم المزدوج"، مما يسمح للجهات المصدرة باختيار التسجيل على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي. ستخضع الجهات المصدرة التي تتجاوز قيمتها السوقية 10 مليارات دولار للتنظيم الفيدرالي. يمكن للجهات المصدرة التي تقل قيمتها السوقية عن 10 مليارات دولار الاختيار للاستمرار في العمل تحت إطار التنظيم على مستوى الولاية، بشرط أن تتوافق معايير التنظيم على مستوى الولاية مع المتطلبات الفيدرالية بشكل أساسي.
متطلبات الاحتياطي: يجب على مُصدر العملة المستقرة الحفاظ على نسبة احتياطي 1:1، باستخدام أصول سائلة عالية الجودة مثل النقد، أو سندات الخزانة الأمريكية قصيرة الأجل، أو ودائع البنك المركزي كأصول احتياطية. يجب فصل أموال الاحتياطي عن أموال التشغيل وإجراء تصديق شهري.
الشفافية: يجب على الجهة المصدرة الكشف علنًا عن أصولها الاحتياطية وسياسة الاسترداد.
الامتثال لمكافحة غسيل الأموال (AML): تصنف التشريعات مُصدري العملات المستقرة كهيئات مالية بموجب قانون سرية البنوك، ويتعين عليهم الوفاء بالالتزامات الشاملة لمكافحة غسيل الأموال، بما في ذلك التعرف على هوية المستهلك، العناية الواجبة، وتقديم تقارير عن الأنشطة المشبوهة.
حماية المستهلك: إذا أعلن المُصدر إفلاسه، سيحصل حاملو العملة المستقرة على التعويض قبل الدائنين الآخرين.
تحديد اختصاصات التنظيم: ينص القانون بوضوح على أن الدفع بالعملة المستقرة لا يُعتبر أوراق مالية، سلع، أو شركات استثمار بموجب القوانين الفيدرالية الحالية.
في 15 مايو ، وفقا للصفحة 2 من مسودة مشروع قانون GENIUS الذي كشفت عنه صحفية التشفير إليانور تيريت ، يقترح منع مصدري العملات المستقرة من الادعاء المضلل بأنهم مؤمنون من قبل مؤسسة التأمين الفيدرالية أو استخدام المصطلحات المتعلقة بالحكومة الأمريكية. يحظر على شركات التكنولوجيا غير المالية مثل Meta و Google إصدار عملات مستقرة ما لم تمتثل للمتطلبات التنظيمية ، وبالتالي تعزيز عزل البنوك والشركات ؛ تعزز المسودة أيضا قدرات الإنفاذ على الانتهاكات وتوسع نطاق الرقابة الأخلاقية للموظفين الحكوميين الخاصين ، بما في ذلك إيلون ماسك.
!
خلال عملية تعديل القانون، تنازع أعضاء الحزبين بشدة حول عملة مستقرة لمشاريع عائلة ترامب.
صرحت إليزابيث وارن، العضو الديمقراطي البارز في لجنة مجلس الشيوخ للبنوك والإسكان والشؤون الحضرية، (ranking member)، علنا أن الرئيس ترامب ورفاقه قد حققوا مئات الملايين من الدولارات من أعماله المشفرة. في كل عام ، من المتوقع أيضا أن يكسب ترامب مئات الملايين من الدولارات من عملته المستقرة البالغة 1 دولار أمريكي. لا تحتوي أحدث مسودة لمشروع قانون العبقرية ، المتداولة حاليا على الإنترنت ، على أي أحكام لمنع ترامب وعائلته من جني ثروة من خلال مخطط العملة المشفرة الفاسد المزعوم. بدلا من ذلك ، سيؤدي مشروع القانون إلى توسيع سوق العملات المستقرة ، مما يعزز مكاسب ترامب في العملات المشفرة.
في النهاية ، في عملية المضي قدما ، توصل أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين إلى توافق في الآراء حول هذه القضية ، كما ورد في 15 مايو. قالت السناتور الديمقراطية كيرستن جيليبراند إنه تم تغيير صياغة مشروع القانون لإزالة الأحكام ضد مشاريع ترامب للعملات المشفرة ، مثل عملات Meme. وشددت على أن مشروع القانون المعدل يحتوي على تحسينات في حماية المستهلك وجوانب أخرى ، ولا يركز على قضايا ترامب الأخلاقية ، ولكنه يهدف إلى تنظيم مساحة العملات المستقرة.
لا يزال يحتاج إلى الضوء الأخضر من مجلس النواب والرئيس
أشارت التحليلات إلى أن قانون GENIUS يستغرق وقتًا أطول للمرور في مجلس الشيوخ، بينما يكون أسهل للمرور في مجلس النواب.
عادةً ما يتم تقديم مشروع قانون، وسيتم تخصيصه إلى لجنة. سيقوم أعضاء اللجنة بدراسة المشروع ومناقشته وتعديله. تم تقديم مشروع قانون GENIUS Act من قبل السيناتور بيل هاجرتي في 4 فبراير من هذا العام، وتم تخصيص اللجنة إلى لجنة البنوك والإسكان والشؤون الحضرية في مجلس الشيوخ الأمريكي.
بعد ذلك، سيتم التصويت على مشروع القانون في المجلس المعني. إذا تم تمرير مشروع القانون في أحد مجلسي الكونغرس، فسيتم إرساله إلى المجلس الآخر لإجراء نفس البحث والنقاش والتعديل وإجراءات التصويت.
عندما يوافق كلا المجلسين على مشروع القانون، يجب على الطرفين تنسيق الاختلافات بين النسختين. ثم، سيقوم المجلسان بالتصويت النهائي على نفس نسخة مشروع القانون. إذا تم الموافقة على مشروع القانون، فسيتم إرساله إلى رئيس الولايات المتحدة.
بمجرد استلام الرئيس لمشروع القانون ، سيتم النظر فيه. يمكن للرئيس الموافقة على مشروع القانون والتوقيع عليه ليصبح قانونا ، أو يمكنه رفض التصديق عليه ، وهو ما يعرف باسم حق النقض. إذا اختار الرئيس استخدام حق النقض ضد مشروع قانون ، ففي معظم الأحيان ، يمكن للكونغرس التصويت على حق النقض لإلغاء قرار الرئيس وجعل مشروع القانون قانونا. ومع ذلك ، إذا لم يوقع الرئيس على مشروع القانون خلال عطلة الكونجرس ، استخدام حق النقض ضد مشروع القانون تلقائيا. يعرف هذا باسم فيتو الجيب ، ولا يمكن للكونغرس تجاوزه.
!
من حيث تقدم قانون GENIUS الحالي، فإن تمريره في مجلس الشيوخ يستغرق وقتًا طويلاً، لأن النقاش المطول (filibusters) يسمح بعرقلة مشروع القانون من الوصول إلى التصويت النهائي. ويتطلب هذا الاقتراح لإنهاء النقاش (cloture motion) أغلبية سوبر ثلثي (60 صوتًا من أصل 100 صوت). المقاعد الحالية في مجلس الشيوخ هي كما يلي: الجمهوريون: 53 مقعدًا، الديمقراطيون: 45 مقعدًا، المستقلون: 2 مقعد (عادةً ما يصوتون بالتعاون مع الديمقراطيين). بمعنى آخر، في هذا التصويت، حتى لو صوت جميع الأعضاء الجمهوريين لصالح المشروع، سيتعين عليهم الحصول على دعم الأعضاء الديمقراطيين.
الآن، بعد أن تم تمرير اقتراح إنهاء المناقشة بشأن قانون GENIUS في مجلس الشيوخ، سيدخل مرحلة المناقشة والتعديل الشامل في مجلس الشيوخ، ثم سيدخل مجلس النواب.
ومع ذلك، فإن التشريع في مجلس النواب يتطلب فقط أغلبية بسيطة (218 صوتًا من أصل 435 صوتًا) للتمرير. حاليًا، يسيطر الحزب الجمهوري على جدول الأعمال التشريعي في مجلس النواب بأغلبية (220-215). لذلك، فإن قانون GENIUS من السهل نسبيًا تمريره في مجلس النواب.
إذا تم توقيع قانون GENIUS بنجاح من قبل الرئيس ليصبح قانونًا، فسوف يؤثر بشكل عميق على سوق العملات المستقرة. على سبيل المثال، سيؤدي إلى دمج الصناعة، وقد تضطر بعض الجهات المصدرة الصغيرة للخروج من السوق بسبب عدم قدرتها على تلبية متطلبات الاحتياطي. من المتوقع أن تعزز ثقة المستهلكين، مما سيعزز اعتماد العملات المستقرة. من المتوقع أن تعزز تدقيق الاحتياطيات وتدابير الامتثال لمكافحة غسل الأموال من شفافية السوق، مما قد يجذب المستثمرين المؤسسيين. لكن الشركات التكنولوجية غير المالية قد تواجه قيودًا، حيث تنص الشروط الجديدة على أن الشركات غير المالية التي تصدر عملات مستقرة يجب أن تمتثل للقواعد التنظيمية، مما قد يؤدي إلى المزيد من الحواجز أمام دخول عمالقة التكنولوجيا غير المالية مثل ميتا وجوجل إلى سوق العملات المستقرة.
ومع ذلك، لا تزال قضية عائلة ترامب التي تحقق الأرباح من USD1 من خلال World Liberty Financial لغزاً لم يتم حله. وفقًا لأحدث الإصدارات العامة، لم يقيد القانون بشكل واضح الرئيس وأقاربه من المشاركة في المشاريع المشفرة، وقد تصبح هذه الثغرة محور النقاش في المستقبل.
في 9 مايو، قال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت إن مجلس الشيوخ الأمريكي فشل في دفع مشروع قانون GENIUS، وهو "فرصة ضائعة لتوسيع هيمنة الدولار وتأثير الابتكار المالي عبر الأجيال". وحذر من أنه في غياب إطار موحد للتنظيم الفيدرالي، ستتطور عملة مستقرة في سياق تشريعات متباينة بين الولايات، مما يضر بقدرة الولايات المتحدة على الحفاظ على ريادتها العالمية، وقد يدفع الابتكار في الأصول الرقمية إلى الخارج.
في الوقت الحالي، على الرغم من أن مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS Act لم يتم توقيعه رسميًا ليصبح قانونًا، فإن نجاح اقتراح إنهاء المناقشة يمهد الطريق للتشريع. إذا تم اجتياز هذا القانون بنجاح، فإنه لن يصبح فقط أول إطار تنظيمي على المستوى الفيدرالي للعملات المستقرة في الولايات المتحدة، بل قد يعيد تشكيل مشهد سوق العملات المستقرة بالكامل.
：