紐約DFS在GENIUS法案推行前更新穩定幣規範

紐約金融監管機構已著手更新該州的穩定幣規則，因為聯邦政府正準備實施GENIUS法案，這項法律將重塑全美範圍內支付穩定幣的監管方式。

摘要

• 紐約金融服務局（DFS）已提出新的穩定幣規則，以使其框架符合GENIUS法案的聯邦要求。
• 該提案增加了儲備保管限制和風險管理要求，同時保留現有的支持、贖回和審計標準。
• 現有持牌的紐約穩定幣發行商在2027年1月生效的GENIUS法案下，將獲得一年的過渡期。

紐約州金融服務局表示，已提出一項新規範，結合聯邦要求，同時保留該州對其監管下發行的美元支持穩定幣的現有監督框架。

來源：DFS網站。

根據該提案，紐約持牌發行商將繼續遵循有關儲備支持、可贖回性標準、允許的儲備資產和獨立審計的要求。

該草案規則還引入了與聯邦預期相關的新條款，包括對單一保管人持有儲備金額的限制，以及涵蓋內部控制、資訊安全、內部審計、資產增長、收益、內線交易、關聯交易和服務提供商關係的強制風險管理計劃。

據DFS稱，該提案旨在確保該州的監管制度與創建穩定幣雙軌監管系統的GENIUS法案保持一致。

在該框架下，持有超過100億美元未償還穩定幣的發行商將受到聯邦直接監管，而較小的發行商如果其所在州的規則被認證為與聯邦標準基本相似，則可繼續在州監管下運營。

“我們在紐約對虛擬貨幣公司的規則和期望已經保護了紐約人，並促進了穩定的市場，”代理局長凱特琳·阿斯羅（Kaitlin Asrow）表示。

“GENIUS法案的條款與DFS的穩定幣框架相呼應，這份提案將確保該局的監管制度與新的聯邦要求完全一致，同時維持我們在保護消費者和促進負責任創新方面的標準。”

聯邦立法者將GENIUS法案的多個部分模仿紐約現有的穩定幣框架，該框架由DFS於2022年6月發布的指導方針首次正式化。該聯邦法律要求穩定幣保持與高質量流動資產的1:1支持，並禁止發行商向持有人提供收益。它還賦予穩定幣用戶在發行商破產時的優先償付權。

紐約尋求聯邦框架下的認證

隨著聯邦機構準備於2026年7月前完成實施規則，州監管機構正調整其框架以符合GENIUS法案下的認證要求。

對紐約而言，獲得認證將允許符合條件的發行商繼續由DFS監管，而不是轉入聯邦制度。認證過程將由一個由美國財政部、聯邦儲備委員會和聯邦存款保險公司代表組成的穩定幣認證審查委員會負責。

該部門近期的行動顯示其持續專注於擴大在穩定幣監管中的角色。本月初，DFS與歐洲銀行管理局簽署了一份諒解備忘錄，以促進跨司法管轄區的資訊共享和監管合作。

DFS表示，自2018年以來一直監督穩定幣的發行，並目前適用涵蓋儲備要求、贖回權、透明度義務和再抵押限制的標準。

根據新規定，立即開始為期10天的預提案意見徵集期。一旦提案在州登記冊中公布，將進入60天的公開意見期，監管機構將考慮修訂。

該部門表示，最終規範將在GENIUS法案於2027年1月18日生效時生效。現有紐約持牌發行商將獲得一年的過渡期以符合更新的要求，而該部門目前的穩定幣指導方針將在新規定生效前保持有效。